2.3.1.1. Những kết quả đạt được
Thực hiện định hướng cải cách tư pháp của Đảng, trong những năm qua TAND tỉnh Đồng Nai nói chung, TAND thành phố Biên Hịa nói riêng đã tích cựcchủ động trong đổi mới hình thức tổ chức phiên tòa nhằm bảo đảm tốt việc tranh tụng khi xét xử. Tại các phiên tòa, HĐXX đã đảm bảo cho Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa và những người tham gia tố tụng thực sự có quyền bình đẳng trong việc đưa ra chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa ra các yêu cầu, tranh luận tại phiên toà nhằm tạo mọi điều kiện tốt nhất để Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa và những người tham gia tố tụng thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ pháp lý của họ.
Hoạt động tranh luận của Kiểm sát viên VKSND thành phố Biên Hòa với luật sư bào chữa, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác tại phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình sự từng bước được chú trọng, đặc biệt từ sau khi Luật Tổ chức VKSND năm 2014, Bộ luật TTHS năm 2015 có hiệu lực. Đây là hoạt động trọng tâm của phiên tịa xét xử án hình sự, vì thế tất cả các vụ án, Kiểm sát viên đã thực hiện nghiêm túc việc các quy định về tranh luận theo quy định tại Điều 217, Điều 218 của Bộ luật TTHS năm 2003 (giai đoạn 2016 – 2018) và theo quy định tại các Điều 320, Điều 322 của Bộ luật TTHS năm 2015, Điều 18 của Luật tổ chức VKSND nhân dân 2014, các Điều 25, 26 của Quy chế công tác THQCT và KSXX các vụ án hình sự số 505. Kết quả đạt được thể hiện như sau:
- Về bản luận tội và trình bày bản luận tội:
Kiểm sát viên đã quan tâm đến việc chuẩn bị dự thảo bản luận tội; 100% các vụ án đưa ra xét xử đều được chuẩn bị Dự thảo luận tội, trình Phó Viện trưởng phụ trách phê
duyệt trước khi mở phiên tòa 03 ngày làm việc. Bản dự thảo luận tội cũng đã được bổ sung hồn thiện ngay trong tiến trình diễn ra phiên tịa, bảo đảm dự thảo luận tội cho phù hợp với kết quả kiểm tra chứng cứ công khai tại phiên tồ, hạn chế được tình trạng Kiểm sát viên trình bày lời luận tội trong dự thảo không phù hợp với thực tế tại toà. Nhờ vậy, tất cả các bản luận tội tại phiên tòa đều đáp ứng được yêu cầu như nêu tóm tắt được nội dung vụ án, viện dẫn chứng cứ chứng minh khẳng định được tính có căn cứ của quyết định truy tố, phân tích được nguyên nhân, động cơ, điều kiện phạm tội, hậu quả do hành vi phạm tội gây ra; phân tích vai trị, tính chất hành vi phạm tội của từng bị cáo, đánh giá được nhân thân, nêu và đánh giá đầy đủ các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; nhận định, phân tích căn cứ giải quyết vụ việc.
Bản luận tội được Kiểm sát viên trình bày trước tịa về cơ bản rõ ràng, phân tích, lập luận tương đối sắc sảo, chứng minh được hành vi phạm tội của bịcáo; vai trò của từng bị cáo; tính chất, mức độ tội phạm; đề nghị về hình phạt, trách nhiệm dân sự; việc giải quyết các vấn đề khác của vụ án đúng theo các quy định của pháp luật. Qua trao đổi trực tiếp với một số thẩm phán TAND thành phố Biên Hịa thì đa số họ đều đánh giá tương đối cao phần luận tội của Viện kiểm sát và lời luận tội của Kiểm sát viên VKSND thành phố Biên Hòa. Họ cho rằng luận tội tương đối bảo đảm và có sức thuyết phục. Điều này đã phản ánh được một phần chất lượng của hoạt động chuẩn bị bản luận tội và trình bày bản luận tội của Kiểm sát viên về cơ bản được bảo đảm tốt.
- Về tranh luận, đối đáp với bị cáo, người bào chữa và những người tham gia tớ tụng khác:
Khảo sát tại VKSND thành phố Biên Hịa thấy rằng, khi nhận nhiệm vụ THQCT và KSXX tại phiên tịa sơ thẩm hình sự, hầu hết các Kiểm sát viên đều dự kiến các tình huống phát sinh, các nội dung bị cáo, luật sư, người tham gia tố tụng khác sẽ tranh luận tại phiên tồ, từ đó chuẩn bị các nội dung đối đáp, tranh luận. Theo thống kê, trong giai đoạn 2016 – 2020, tất cả 3.154 vụ án, 4.942 bị cáo được TAND thành phố Biên Hòa đưa ra xét xử đều có ý kiến tranh luận hoặc thắc mắc từ bị cáo, luật sư hoặc những người tham gia tố tụng khác. Trong đó có 116 vụ với 171 bị cáo là có luật sư tham gia bào chữa và luật sư đều có ý kiến tranh luận (xem Bảng 2.4. và Phụ lục).
Bảng 2.4
Số lượng luật sư tham gia phiên tịa sơ thẩm hình sự của TAND Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (2016-2020)
Năm Số vụ án Tòa án đã xét xử sơ thẩm Số vụ án Tịa xét xử cóluật sư tham gia Tỷ lệ (%)
Vụ án Bị can Vụ án Bị can Vụ án Bị can
2016 716 1143 28 36 3,91 3,15 2017 576 898 19 29 3,30 3,23 2018 544 835 22 34 4,04 4,07 2019 631 910 21 32 3,33 3,52 2020 687 1156 26 40 3,78 3,46 Tổng 3154 4942 116 171 3,68 3,46
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo THQCT của VKSND thành phớ Biên Hịa giai đoạn 2016 – 2020)
Trao đổi với một số Kiểm sát viên VKSND thành phố Biên Hòa được biết, hoạt động tranh luận, đối đáp của Kiểm sát viên VKSND được thực hiện bảo đảm đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục pháp luật và có hiệu quả, góp phần quan trọng vào cơng tác xét xử của tịa án. Q trình tranh luận, đối đáp Kiểm sát viên đã chú ý lắng nghe, ghi chép đầy đủ các quan điểm mà bị cáo, luật sư và những người tiến hành tố tụng đưa ra, sắp xếp và trả lời từng ý kiến, vận dụng linh hoạt các phương pháp, đồng thời bình tĩnh, chủ động lập luận đối đáp tranh luận. Đối với các ý kiến của bị cáo, luật sư đưa ra khơng đúng, Kiểm sát viên đã bình tĩnh viện dẫn, phân tích các chứng cứ được kiểm tra tại phiên tồ một cách lơgic, các quy định của pháp luật để lập luận bác bỏ, việc ứng xử nhanh nhạy, vững vàng của Kiểm sát viên được HĐXX và những người tham gia phiên toà hoan nghênh và ủng hộ.
Về nội dung tranh luận, kết quả tổng hợp qua việc nghiên cứu điển hình 50 biên bản phiên tịa sơ thẩm hình sự có luật sư tham gia thấy rằng: Có 143 ý kiến tranh luận, đối đáp của Kiểm sát viên nhằm tranh luận hoặc trả lời thắc mắc từ bị cáo, luật sư; khơng có ý kiến tranh luận từ phía bị hại, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại. Trong đó:
Tranh luận về ý kiến không thừa nhận bị cáo phạm tội theo cáo trạng truy tố của VKSND, kết luận trong luận tội của Kiểm sát viên có 08 ý kiến, chiếm 5,59%; Tranh luận về ý kiến bị cáo phạm tội nhưng phạm tội khác nhẹ hơn so với tội mà VKSND truy tố, kết luận, đề nghị thay đổi tội danh có 10 ý kiến, chiếm 6,69%; Tranh luận về ý kiến q trình điều tra, truy tố có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng nên đề nghị HĐXX trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung có 32 ý kiến, chiếm 22,38%; Tranh luận về ý kiến khơng đồng ý với các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mà VKSND nêu ra, đề nghị loại bỏ hoặc tăng thêm tình tiết giảm nhẹ có 7 ý kiến, chiếm 4,90%; Tranh luận về ý kiến Không đồng ý với loại và mức hình phạt mà Kiểm sát viên đề nghị có 74 ý kiến, chiếm 51,75%; Tranh luận về ý kiến không đồng ý với mức bồi thường thiệt hại hoặc biện pháp xử lý vật chứng do Kiểm sát viên đề nghị có 12 ý kiến, chiếm 8,39%
Bảng 2.3
Thống kê ý kiến tranh luận trong các phiên tịa hình sự sơ thẩm được xét xử tại TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020
STT Dạng ý kiến tranh luận Số
lượng
Tỷ lệ %
1 Không thừa nhận bị cáo phạm tội theo cáo trạng truy tố của
Viện kiểm sát, kết luận trong luận tội của Kiểm sát viên, 08 5,59 2 Bị cáo, người bào chữa thừa nhận bị cáo phạm tội nhưngphạm tội khác nhẹ hơn so với tội mà Viện kiểm sát truy tố, kết
luận, đề nghị thay đổi tội danh,
10 6,69
3
Thừa nhận bị cáo phạm tội theo đúng điều luật mà Viện kiểm sát đã truy tố nhưng phạm vào khoản khác nhẹ hơn so
với khoản Viện kiểm sát đã truy tố, 0 0
4
Thừa nhận bị cáo phạm tội theo đúng tội danh, điều khoản của Viện kiểm sát đã truy tố nhưng quá trình điều tra, truy tố, xét xử có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng nên đề nghị Hội đồng xét xử tạm hỗn phiên tịa, trả hồ sơ yêu cầu
điều tra bổ sung,
32 22,38
5
Khơng đồng ý với các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đề nghị loại bỏ hoặc tăng thêm tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ,
07 4,09
6 Khơng đồng ý với loại và mức hình phạt mà Kiểm sát viên
đề nghị, 74 51,75
7 Không đồng ý với mức bồi thường thiệt hại hoặc biện pháp xử
lý vật chứng do Kiểm sát viên đề nghị, 12 9,5%
8
Bị hại, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại không đồng ý với tội danh mà Viện kiểm sát đã truy tố, kết luận, cho rằng bị cáo phạm vào tội khác nặng hơn, đề nghị thay
đổi tội danh,
0 0
TỔNG CỘNG 143 100
(Nguồn: Tổng hợp từ 50 Biên bản phiên tòa hình sự sơ thẩm của TAND thành phớ Biên Hịa giai đoạn 2016 – 2020
Kiểm sát viên VKSND thành phố Biên Hòa đã tranh luận, đối đáp đầy đủ các các ý kiến tranh luận nêu trên. Kết quả khơng có trường hợp nào luật sư, bị cáo hoặc người tham gia tố tụng khác đưa ra các đề nghị, ý kiến khác quan điểm của VKSND mà Kiểm sát viên không đối đáp được dẫn đến việc được HĐXX chấp nhận quan điểm gỡ tội của luật sư. Số liệu thực tế khơng có vụ án nào Tịa án tun bị cáo khơng phạm tội cũng phần nào nói lên hiệu quả của hoạt động THQCT nói chung, tranh luận tại phiên tịa sơ thẩm hình sự của Kiểm sát viên nói riêng
Về cách ứng xử và sử dụng ngơn ngữ trong q trình tranh luận: Khi đối đáp, tranh luận, Kiểm sát viên đã sử dụng lời văn, thuật ngữ cơ bản dễ hiểu, chính xác, có lý, có tình. Hiện tượng Kiểm sát viên khơng tranh luận hoặc chỉ phát biểu giữ nguyên quan điểm, dùng lời lẽ miệt thị, “đao to, búa lớn”, cay cú đã dần được khắc phục, chấm dứt.
Nhìn chung, chất lượng hoạt động tranh luận của Kiểm sát viên tại phiên tịa sơ thẩm hình sự đã được nâng lên rõ rệt trong thời gian gần đây. Trên thực tế xét xử, trước đây có phiên tịa diễn ra hoặc là Kiểm sát viên ngại tranh luận, giữ thái độ im lặng; hoặc tranh luận thì áp đặt, chụp mũ một cách khiên cưỡng, thiếu cơ sở pháp lý, không thuyết phục; thái độ và ngôn từ tranh luận có lúc gay gắt, dễ mất đi ý nghĩa tranh luận, luận bàn mà nhiều khi mang tính “tranh cãi”, “đơi co”, làm giảm tính nghiêm minh trong xét xử. Trong những năm gần đây, lãnh đạo VKSND tỉnh Đồng Nai nói chung, VKSND tỉnh Biên Hịa nói riêng rất quan tâm đến việc xây dựng văn hoá trong tranh tụng cho Kiểm sát viên. Nhiều Kiểm sát viên có khả năng trình bày tốt, nội dung tranh luận ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, thái độ tranh luận khiêm tốn, không châm biếm, cao giọng, khơng mạt sát, kích động mà mềm dẻo, thuyết phục. Khi tranh luận, nhiều Kiểm sát viên đã tự học hỏi, tổng hợp và xây dựng cho mình nhiều kỹ năng tốt: Kỹ năng hỏi, lắng nghe và tổng hợp ý kiến; kỹ năng chứng minh; kỹ năng phản biện, bác bỏ; kỹ năng sử dụng ngôn ngữ trong tranh luận…
2.3.1.2. Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Dựa trên kết quả nghiên cứu, tác giả luận văn xác định kết quả đạt được trong hoạt động tranh luận của Kiểm sát viên nêu trên là do các nguyên nhân sau:
Thứ nhất, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến
công tác tư pháp, ban hành nhiều văn bản về cải cách tư pháp nói chung và tranh tụng, tranh luận của Kiểm sát viên nói riêng, đặc biệt là Nghị quyết số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Thực hiện chủ trương cải cách tư pháp của Đảng, Nhà nước đã sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới nhiều bộ luật, luật... Đặc biệt Hiến pháp 2013 ra đời đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc hình thành nguyên tắc bảo đảmtranh tụng trong hoạt động TTHS nói chung, THQCT nói riêng. Trên tinh thần đó, Bộ luật TTHS năm 2015, Luật Tổ chức VKSND 2014, Luật Tổ chức TAND 2014... được ban hành và có hiệu lực. Đây là những văn bản tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho hoạt động áp dụng pháp luật trong giải quyết án hình sự, trong đó có hoạt động tranh tụng của Kiểm sát viên nói chung, tranh luận của Kiểm sát viên tại phiên tồ sơ thẩm hình sự nói riêng.
VKSND nhân dân tối cao bên cạnh việc chủ động phối hợp với các cơ quan tư pháp Trung ương ban hành các thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành Bộ luật TTHS, đã ban hành nhiều quyết định, chỉ thị và các thông báo rút kinh nghiệm nhằm chấn chỉnh hoạt động THQCT và KSXX, trong đó có quy chế về cơng tác THQCT và KSXX vụ án
hình sự. Đây là những văn bản có ý nghĩa quan trọng tạo cơ sở cho hoạt động THQCT của Kiểm sát viên nói chung, hoạt động tranh luận của Kiểm sát viên tại phiên tồ sơ thẩm hình sự nói riêng.
Trong bối cảnh đó, lãnh đạo VKSND tỉnh Đồng Nai nói chung, VKSND thành phố Biên Hịa nói riêng đã có sự quan tâm nhiều hơn đến công tác tranh tụng và tranh luận tại phiên tịa sơ thẩm hình sự. Sau mỗi vụ án xét xử hoặc khi phát hiện thiếu sót, tồn tại của các đơn vị liên quan đến hoạt động này, VKSND tỉnh đều có văn bản thơng báo rút kinh nghiệm chấn chỉnh kịp thời. Qua đó, kịp thời phát hiện và rút kinh nghiệm, chấn chỉnh những thiếu sót, tồn tại trong lĩnh vực của hoạt động này.
Thứ hai, trình độ pháp lý và năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ Kiểm
sát viên VKSND thành phố Biên Hòa đã được nâng lên; nhận thức về thực hiện tranh tụng, tranh luận của Kiểm sát viên ngày một tốt hơn, rõ ràng hơn, đáp ứng tốt hơn yêu cầu cải cách tư pháp và bảo đảm nguyên tắc tranh tụng trong TTHS. Kỹ năng tranh tụng, tranh luận của Kiểm sát viên từng bước được cải thiện rõ rệt như đã đánh giá ở mục
2.1.2.
Thứ ba, cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc và chế độ chính sách
đối với cán bộ các cơ quan tư pháp nói chung, đối với ngành Kiểm sát nói riêng đã từng bước được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư hoàn thiện. VKSND thành phố Biên Hịa đã có trụ sở làm việc khang trang, được trang bị máy phơ tơ, vi tính và xe máy công phục vụ công tác. Những sự quan tâm trênđã phần nào tạo được lịng tin và tư tưởng n tâm cơng tác trong cán bộ, Kiểm sát viên. Đó cũng là cơ sở góp phần cho bảo đảm chất lượng tranh luận của Kiểm sát viên VKSND thành phố Biên Hòa tại phiên tồ xét xử sơ thẩm hình sự.