2.1. Khái quát chung về Đài truyền hình kỹ thuật số VTC
2.1.4. Mơ hình hoạt động Đài truyền hình kỹ thuật số VTC
Đài truyền hình Kỹ thuật số VTC được thành lập ngày 19/8/2004 tiền thân là Ban biên tập Truyền hình Kỹ thuật số VTC, trực thuộc Công ty Đầu tư và Phát triển cơng nghệ Truyền hình Việt Nam (nay là Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện VTC). Sau hơn 9 năm hình thành và phát triển, Đài đã trải qua nhiều biến động, thăng trầm, từng bước khẳng định và ghi tên thương hiệu Truyền hình kỹ thuật số VTC trên bản đồ truyền hình Quốc gia. Song hành với các hoạt động chung, công tác tổ chức cán bộ của Đài cũng là mảng công tác quan trọng, then chốt được Ban lãnh đạo quan tâm, chỉ đạo sát sao, thơng qua đó nhằm đạt được các chiến lược, mục tiêu, kế hoạch và giữ ổn định cho sụ phát triển bền vững của Đài.
Song song với sự phát triển về nội dung chương trình, hệ thống kênh sóng, đội ngũ CBNV của Đài cũng gia tăng theo các năm.
Từ ngày thành lập đến năm 2010, hoạt động của Đài phát triển theo mơ hình kênh, về cơ bản cơ cấu tổ chức bộ máy tuân thủ các Văn bản, quyết định của cơ quan chủ quản báo chí là Bộ Bưu chính Viễn thơng (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông). Tuy nhiên, về tên gọi của các đơn vị do quy mô hoạt động chưa lớn, nên có một số thay đổi trong cách sử dụng từ ngữ. Nhưng sau đó, căn cứ tình hình hoạt động, do yêu cầu địi hỏi của thực tiễn cần có sự thay đổi cho phù hợp, mơ hình hoạt động, tổ chức bộ máy của Đài có những biến động cho phù hợp.
Mơ hình hoạt động thời gian đầu của Đài theo bề rộng, bộ máy tổ chức của Đài cồng kềnh, quản lý chồng chéo, phân cấp chưa sâu, chưa rõ ràng, chức năng nhiệm vụ ở các bộ phận trùng lắp.
Trên thực tế hoạt động, ngay từ những năm đầu thành lập, với mục tiêu tăng nhanh số lượng kênh sóng, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tổng công ty VTC, Ban biên tập đã thực hiện sản xuất 5 kênh chương trình làm cơ sở đề nghị cơ quan quản lý cấp phép hoạt động báo chí. Mơ hình hoạt động lấy kênh chương trình làm nhân tố trọng tâm trong hoạt động sản xuất của Đài phát triển ngay sau mơ hình Ban biên tập. Ngày 01 tháng 8 năm 2007, Bộ Văn hóa - Thơng tin cấp phép hoạt động báo chí số 72/GP-BVHTT chính thức xác lập vị trí pháp lý cho Đài truyền hình kỹ thuật số VTC, theo đó số lượng kênh chương trình chính thức nâng lên 13 kênh. Đài vẫn tiếp tục duy trì hoạt động trên mơ hình kênh. Các kênh, ban đầu đều hoạt động độc lập về nhân sự và thiết bị kỹ thuật, sau này do khả năng đầu tư phát triển chương trình có hạn nên hiện tại mơ hình hoạt động của Đài truyền hình VTC có một số kênh chỉ độc lập một nửa (chỉ độc lập về nhân sự), thiết bị sử dụng chung từ Trung tâm kỹ thuật.
Từ năm 2008, Tổng Công ty VTC bắt đầu triển khai hoạt động liên kết để phát triển chương trình. Trên thực tế đã liên kết 9 kênh chương trình từ kênh VTC4 đến kênh VTC12. Các kênh liên kết đều có bộ máy sản xuất chương trình tương tự nhau, song do đối tác chịu trách nhiệm sản xuất. Riêng chức danh Giám đốc và Phó Giám đốc kênh do đối tác đề xuất, Tổng Công ty bổ nhiệm, Đài chỉ tham gia với vai trò là cơ quan chủ quản báo chí, chịu trách nhiệm về nội dung, song không trực tiếp kiểm duyệt. Quá trình hoạt động, liên kết khơng phụ thuộc Đài nên việc quản lý nội dung bị buông lỏng. Trong các năm 2009, năm 2010 hoạt động liên kết liên tục có sai phạm bị các cơ quan quản lý nhắc nhở, xử phạt. Nhìn tổng thể, hoạt động của các kênh liên kết đã mạng lại cho Tổng Công ty và Đài nguồn lực kinh tế nhất định. Tất nhiên có một số kênh hoạt động không tốt, không trang trải được chi phí quản lý và truyền dẫn, gây ra những hậu quả xấu. Chính từ các bất cập này, trong
mơ hình của Đài từ năm 2010 đã thành lập Ban quản lý các kênh truyền hình liên kết để khắc phục những sự cố trên.
Từ năm 2009, Đài đã khai thác thêm các kênh truyền hình cơng ích do Nhà nước đặt hàng: VTC10, VTC14, VTC16. Song việc quản lý các kênh này cũng có cơ chế đặc thù, cụ thể: một kênh liên kết với một đơn vị thành viên của Tổng Công ty là Công ty Cổ phần truyền thông (VTC10), một kênh do Đài sản xuất, quản lý tồn diện (VTC14), một kênh do Tổng Cơng ty quản lý, chỉ đạo trực tiếp (VTC16). Việc phân tán, cơ chế không đồng bộ, không thống nhất và độc lập từ mỗi kênh cũng nảy sinh nhiều bất cập, vì vậy đến giữa năm 2012 Tổng Cơng ty VTC đã bàn giao cho Đài quản lý trực tiếp Kênh VTC 16, bước đầu quy hoạch các đơn vị về một mối, kênh VTC10 vẫn hoạt động độc lập.
Ngoài ra, theo giấy phép, một số đơn vị có nội dung do Đài quản lý và chịu trách nhiệm về mặt báo chí nhưng lại trực thuộc trực tiếp Tổng Công ty hoặc các đơn vị thành viên của Tổng cơng ty độc lập quản lý tài chính, nhân sự như: Trung tâm Báo thể thao 24h, Tạp chí truyền hình số... Riêng 2 đơn vị là Trung tâm sản xuất Truyền hình tại Tp Hồ Chí Minh và Tạp chí Truyền hình số đến giữa năm 2012 đã được quy hoạch về trực thuộc Đài, Báo điện tử VTC News, Báo Thể thao 24h vẫn hoạt động độc lập cho đến nay.
Đầu năm 2011, sau gần 8 năm hình thành và phát triển, được phê duyệt của lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông và Lãnh đạo Tổng Công ty VTC, lần đầu tiên thực hiện việc tái cấu trúc bộ máy tổ chức của Đài. Việc tái cấu trúc bộ máy theo “Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất nội dung của Đài THKTS VTC“ từng bước hiện thực hóa và đi vào hoạt động theo mơ hình mới. Tính đến nay, Đài đã thực hiện tái cấu trúc đến 80% theo đề án, chủ yếu là khối sản xuất nội dung và kỹ thuật để hoạt động hiệu quả hơn.