Từ thực tiễn kinh nghiệp quản lý cán bộ, công chức tại huyện An Dương, Thành phố Hải Phòng và huyện Quỳnh Phụ- tỉnh Thái Bình cho thấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương. Qua đó, những bài học kinh nghiệm rút ra đối với huyện Vĩnh Bảo như sau:
- Thứ nhất, nâng cao nhận thức về vai trò của đội ngũ CBCC cấp xã. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ công chức cấp xã. Để công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu quả, cần đầu tư những lớp học, khóa học, chương trình đào tạo có nội dung và hình thức đào tạo phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế ngày càng hiện đại hóa.
Thứ hai, xây dựng đồng bộ hệ thống giải pháp, từ khâu tuyển dụng, đào tạo tới sử dụng, đánh giá CBCC. Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Vĩnh Bảo cần quan tâm và chú trọng hơn nữa tới hoạt động tuyển dụng, tuyển chọn công chức, xây dựng các tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với trình độ phát triển của đất nước. Tổ chức thi tuyển cơng khai, cơng bằng, có các chính sách thu hút nguồn nhân lực trẻ, có trình độ cao về làm việc tại các xã, thị trấn nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, là nguồn cán bộ quy hoạch cho tương lai. Quan tâm đầu tư và phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ, có nhiều tiềm năng phát triển trong tương lai.
Thứ ba, ứng dụng công nghệ thông tin vào các khâu, thủ tục hành chính để đảm bảo tính chính xác, nhanh gọn, hạn chế thời gian thực hiện các thủ tục “rườm rà”, giúp hạn chế lao động dôi dư, khắc phục tình trạng cơng dân xếp hàng dài tại các cơ quan hành chính cấp xã. Đồng thời, việc áp dụng công nghệ thông tin cũng giúp cấp trên quản lý trực tiếp đội ngũ CBCC được hiệu quả và xử lý các tình huống bất thường được kịp thời hơn.
Thứ tư, xây dựng vị trí việc làm, phân tích cơng việc, xác định khung năng lực và bản mô tả cơng việc cho các vị trí cơng việc. Qua bản mô tả công việc và phân công công việc sẽ xác định được cơ cấu, biên chế số lượng công chức thực hiện ở mỗi vị trí cơng việc là bao nhiêu, tiêu chuẩn cụ thể gồm những gì, từ đó sẽ hạn chế được tình trạng dư thừa hoặc thiếu hụt cơng chức và đảm bảo được hiệu quả hoạt động. Những công việc được phân công cụ thể sẽ là căn cứ quan trọng để tiến hành đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, phân loại thi đua hàng năm, hạn chế tình trạng đánh giá cào bằng, góp phần động viên, khuyến khích cán bộ cơng chức làm việc nhiệt tình và tâm huyết hơn.
Thứ năm, tạo mơi trường làm việc thân thiện, cởi mở, hiện đại, xây dựng văn hóa cơng sở. Thể lực, trí lực và tâm lực của con người chỉ có thể phát triển khi con người được làm việc trong môi trường thân thiện, phù hợp, đồng nghiệp tin tưởng và hỗ trợ trong cơng việc, lãnh đạo tín nhiệm, quan tâm phát triển và ngược lại. Các cơ quan hành chính nhà nước đơi khi cịn cứng nhắc, chưa chú trọng tới văn hóa cơng sở. Việc xây dựng hình ảnh người cán bộ công chức thân thiện trong tiếp xúc với đồng nghiệp và công dân, vững vàng về chuyên môn và nghiêm túc trong thực hiện nội quy, quy chế sẽ giúp người dân có thiện cảm hơn, yên tâm hơn khi tới làm việc tại các cơ quan hành chính các xã và nâng cao hiệu quả quản lý của địa phương đó hơn.
TIỂU KẾT CHƯƠNG I
Tác giả đã tập trung nghiên cứu hệ thống cơ sở lý luận về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, trong đó, tác giả đã nêu ra các khái niệm, phân loại, những đặc điểm và vai trị của đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã. Trên cơ sở hệ thống các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã về cơ cấu đội ngũ, về thể lực, tâm lực và trí lực, tác giả đã làm rõ nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Bên cạnh đó, tác giả cịn nghiên cứu cơ sở lý luận về các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, bao gồm các hoạt động chủ yếu như: quy hoạch; tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng, sắp xếp đội ngũ; phân tích cơng việc. Đây là những hoạt động rất quan trọng nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức.
Qua tìm hiểu, học viên đã tham khảo kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện An Dương (TP. Hải Phòng) và huyện Quỳnh Phụ (tỉnh Thái Bình) để thấy được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và những kinh nghiệm, những bài học thực tế từ hoạt động của hai địa phương trên. Trước yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, u cầu cải cách hành chính, địi hỏi bản thân mỗi cán bộ, cơng chức và chính quyền các cấp cần nhận thức vai trị và trách nhiệm của mình nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, hiệu quả làm việc. Đặc biệt đối với cán bộ, công chức cấp xã, phường là cấp chính quyền tiếp xúc trực tiếp với người dân, việc nâng cao chất lượng đội ngũ này là yêu cầu và nhiệm vụ đặc biệt quan trọng đối với việc cải cách hành chính.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VĨNH BẢO