- Công nghiệp, giao thông, xây dựng
2.3.2. Thực trạng phổ biến, tun truyền chínhsách về phát triển HTX nơng nghiệp
Kể từ khi có Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX được ban hành, Ban Bí thư ra Chỉ thị số 11- CT/TW ngày 08/4/2002 về việc nghiên cứu quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 (khoá IX) và Chỉ thị số 20/CT-TW ngày 20/01/2008 về tiếp tục lãnh đạo thực hiện Nghị quyết TW 5 khóa IX; Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 56- KL/TW ngày 21/02/2012 về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT; Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT; Nghị Quyết 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 của Chính Phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 70-KL/TW,... Luật hợp tác xã 2012; Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2003 của Chính phủ về thi hành một số điều Luật hợp tác xã; Chính Phủ đã ban hành nhiều Nghị Quyết, Quyết định về chính sách hỗ trợ HTX, trong đó có một số chính sách hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp như:
Quyết định số 2261/QĐ-TTg, ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015- 2020; Nghị định số 57/2018/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Thông tư số 04/2018/TT-BKHĐT ngày 06/12/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị định số 98/2018/NĐ-CP, ngày 05/7/2018 củaChính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Quyết định số 461/QĐ-TTg, ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển 15.000 HTX, liên hiệp hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020; Thơng báo số 336/TB-VPCP, ngày 04/9/2018 của Văn phịng Chính phủ kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại Hội nghị trực tuyến triển khai Nghị định số 98/2018/NĐ-CP và Quyết định số 461/QĐ-TTg về phát triển
15.000 HTX, liên hiệp hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động có hiệu quả và liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
Quyết định số 3594/QĐ-BNN-KTHT, ngày 13/9/2018 phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020”.
Để triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Cao Bằng và các sở, ban ngành của tỉnh đã ban hành các văn bản:
Văn bản Tỉnh ủy:
+ Chương trình trọng tâm số 07-CTr/TU ngày 29/4/2016 “Định hướng và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và hợp tác xã”;
+ Chương trình số 08-CTr/TU ngày 29/4/2016 về chương trình tái cơ cấu nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;
Văn bản HĐND tỉnh:
+ Nghị quyết số 58/2016/NQ-HĐND ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành chính sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;
+ Nghị quyết số 28/2018/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chính hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;
+ Nghị quyết số 20/2019/NQ-HĐND ngày 12/07/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành chính sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tácxã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;
+ Nghị quyết 48/2020/NQ-HĐND, ngày 16/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc ban hành chính sách hỗ trợ phát triển nơng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;
Văn bản UBND tỉnh:
+ Quyết định số 350/QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2016 về phê duyệt đề án đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016- 2020.
+ Công văn số 201/UBND-TH ngày 03 tháng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc hỗ trợ phát triển hợp tác xã trong chương trình xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2016-2020.
Tại tỉnh Cao Bằng, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các đảng bộ trực thuộc và các sở, ban, ngành khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện việc học tập, quán triệt Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về kinh tế tập thể, các văn bản, chính sách về HTX, hợp tác xã nông nghiệp nhằm nâng cao nhận thức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cao Bằng và các đồn thể chính trị - xã hội các cấp đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến bằng nhiều hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả về các chủ trương, chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp cho hội viên, đồn viên. Cơng tác tun truyền được triển khai đồng bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo, đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, huyện, thành phố, Website của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên dành thời lượng thích hợp, đưa tin, phóng sự, bản tin, ảnh, bài viết nhằm phổ biến, tuyên truyền rộng rãi những nội dung cơ bản của chính sách phát triển HTX, chính sách phát triển hợp tác xã nơng nghiệp, những mơ hình nơng nghiệp thơng minh, liên kết theo chuỗi giá trị, gương điển hình tiên tiến của tỉnh đến mọi tầng lớp nhân dân; góp phần nâng cao nhận thức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trị và tầm quan trọng của hợp tác xã nơng nghiệp đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ngoài ra, các sở, ngành, đoàn thể, các huyện, thành phố đã đề ra kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết.
Liên minh Hợp tác xã tỉnh hàng năm xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến chính sách, nhất là chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp. Đồng thời giai đoạn 2018-2020, lồng ghép tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước, địa phương, trong đó chú trọng chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp cho cán bộ, đảng viên, thành viên của Liên minh Hợp tác xã, các hợp tác xã, hoạt động trên tất cả các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế, thông qua hội nghị, hội thảo, bản tin, chương trình thanh niên khởi nghiệp được 34 lượt.
Giai đoạn 2018-2020, Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối hợp với Đài truyền thanh và truyền hình xây dựng được 12 phóng sự về kinh tế tập thể, HTX, trong đó có 07 phóng sự về Hợp tác xã nơng nghiệp như: các mơ hình SXKD hiệu quả, mơ hình nơng nghiệp thơng minh, mơ hình HTX liên kết gắn với chuỗi giá trị sản phẩm, OCOP, chương trình mỗi xã một sản phẩm trong đó chú trọng về các chính sách hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp SXKD đạt hiệu quả như: vay vốn, đào tạo, bồi dưỡng, xúc tiến thương mại,.... Phối hợp với Báo Cao Bằng, Thời báo kinh doanh viết và đăng tải được 28 tin, bài về hợp tác xã nơng nghiệp. Qua đó đảng viên, cán bộ, cơng chức, viên chức và nhân dân đã bước đầu nhận thức được tầm quan trọng, ý nghĩa thiết thực của kinh tế tập thể, HTX nhất là hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Đặc biệt, đã nhận thức được mục tiêu phát triển kinh tế tập thể chính là tạo điều kiện cho nhân dân đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp gắn với phát triển kinh tế hộ gia đình, giảm nghèo và bền vững [18,35].
Ngoài việc tuyên truyền các nội dung Nghị quyết, văn bản, kế hoạch, các sở, ban ngành của tỉnh còn tuyên truyền về Luật hợp tác xã 2012 và các văn bản hướng dẫn, các mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động hay, hiệu quả, những gương điển hình tiên tiến thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, nhất là trong lĩnh vực phát triển hợp tác xã nông nghiệp, nông nghiệp thông minh ứng dụng công nghệ cao.
Bảng 2.1. Đánh giá ý kiến phản hồi của xã viên và người lao động về các hình thức tun truyền về chính sách phát triển
HTX nông nghiệp tại tỉnh Cao Bằng
(Khảo sát 50 người)
STT Nội dung Số phiếu lòng (%)Mức độ hài
1 Tuyên truyền qua các buổi hội họp 40 80
2 Tuyên truyền qua truyền hình, báo đài, trang thơng tin điện tử 42 84
3 Báo cáo viên 44 88
4 Hình thức khác (băng rơn, khẩu hiệu) 32 64
Qua khảo sát cho thấy ý kiến phản hồi của xã viên và người lao động về các hình thức tun truyền về chính sách phát triển HTX nơng nghiệp tại tỉnh Cao Bằng đang thực hiện đạt kết quả tương đối cao. Xã viên và người lao động trong khu vực kinh tế tập thể, HTX khá hài lịng về chính sách
này.