Là trường hợp xâm phạm quyền khiếu nại, tố cáo không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 của điều luật, là cấu thành độc lập với cấu thành tội phạm tại khoản 2 của điều luật mà không phải là cấu thành cơ bản của tội phạm này, khoản 1 Điều 132 Bộ luật hình sự có khung hình phạt từ cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc bị phạt tù từ ba tháng đến ba năm, là tội phạm ít nghiêm trọng.
So với khoản 1 Điều 127 Bộ luật hình sự năm 1985 quy định về tội phạm này, thì khoản 1 Điều 132 Bộ luật hình sự năm 1999 khơng nhẹ hơn và cũng không nặng hơn, nên hành vi phạm tội thực hiện trước 0 giờ 00 ngày 1-7-2000 mà sau 0 giờ 00 ngày 1-7-2000 mới phát hiện xử lý thì áp dụng khoản 1 Điều 127 Bộ luật hình sự năm 1985 mà khơng áp dụng khoản 1 Điều 132 Bộ luật hình sự năm 1999 như hướng dẫn tại mục 4 Thông tư liên tịch số 02/2000 TTLT của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Công an.22
Khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội theo khoản 1 Điều 132 Bộ luật hình sự, Tồ án cần căn cứ vào các quy định về quyết định hình phạt tại Chương VII Bộ luật hình sự ( từ Điều 45 đến Điều 54). Nếu người phạm tội chỉ thực hiện một hành vi trong các hành vi quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 1 của điều luật, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, khơng
22Tại mục 4 Thơng tư liên tịch số 02/2000 TTLT của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm
sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ
Công an lại hướng dẫn: “Đối với những Tội phạm đã được quy định trong một điều luật
của Bộ luật hình sự năm 1985, nay
theo cách so sánh tại các điểm từ điểm b1 đến điẻm b6 Mục 2 và tại các điểm từ điểm d1 đến điểm d6 Mục 3 Thông tư này mà vân giữ nguyên trong điều luật tương ứng của Bộ luật hình sự 1999, thì áp dụng điều luật của Bộ luật hình sự năm 1999 để truy cứu trách nhiệm hình sự”.
8 2
có tình tiết tăng nặng, thì Tồ án có thể áp dụng hình phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đối với người phạm tội, chỉ áp dụng hình phạt tù, nếu có nhiều tình tiết tăng nặng, khơng có hoặc có ít tình tiết giảm nhẹ.