a. Hành vi khách quan
Để thực hiện hành vi làm sai lệch kết quả bầu cử, người phạm tội có thể thực hiện một hoặc một số hành vi sau:
- Giả mạo giấy tờ để làm sai lệch kết quả bầu cử là hành vi làm phiếu bầu cử giả hoặc dùng phiếu bầu cử giả, sửa chữa kết quả bầu cử trên các phiếu bầu, thêm hoặc bớt phiếu bầu cử với mục đích làm sai lệch kết quả bầu cử theo ý mình. Ví dụ: Tần Văn K là Trưởng ban kiểm phiếu kết quả bầu cử Hội đồng nhân dân huyện T.H đã sửa chữa kết quả bầu cử trong
biên bản kiểm phiếu để bà Trần Thị Hồng H khơng trúng cử, vì giữa bà H với K có mâu thuẫn.
- Gian lận phiếu để làm sai lệch kết quả bầu cử là hành vi dối trá trong việc thêm, bớt
phiếu bầu đẫn đến kết quả bầu cử khơng chính xác như: Thêm phiếu trúng cử cho người mà mình quan tâm hoặc bớt phiếu trúng cử đối với người mà mình khơng muốn trúng cử. Ví dụ: Hồ Anh D là thành viên trong Ban kiểm phiếu vì khơng muốn cho ơng Võ Thành L trúng cử nên đã rút bớt phiếu trúng cử của ông Võ Thành L trước khi bắt đầu kiểm phiếu.
- Dùng thủ đoạn khác để làm sai lệch kết quả bầu cử là hành vi ngoài hành vi giả mạo
giấy tờ hoặc gian lận phiếu nhưng cũng làm sai lệch kết qủa bầu cử. Đây là quy định mở, nhằm đề phịng những trường hợp khơng phải là giả mạo giấy tờ hoặc gian lần phiếu bầu nhưng vẫn làm sai lệch kết quả bầu cử. Do kỹ thuật lập pháp của nước ta nên khơng chỉ có tội phạm này nhà làm luật mới quy định thủ đoạn khác mà trong nhiều điều luật của Bộ luật hình sự chúng ta cũng thấy cách quy định này. Nếu để cho ngắn gọn thì chỉ cần quy định: “Người nào có trách nhiệm trong việc tổ chức, giám sát việc bầu cử mà có thủ đoạn làm sai
lệch kết quả bầu cử” là đủ, mà không cần phải quy định giả mạo giấy tờ hoặc gian lận phiếu.
Tuy nhiên, nếu chỉ quy định như vậy thì lại q chung chung, khơng phổ thơng, nhất là việc giải thích chính thức các luật ở nước ta chưa có điều kiện thực hiện. Mặt khác, khi quy định các dấu hiệu đặc trưng của từng tội phạm cũng cần phải nêu được một số dấu hiệu đặc trưng để phân biệt giữa tội phạm này với tội phạm khác.
Thủ đoạn khác làm sai lệch kết quả bầu cử, trong thực tế xảy ra rất đa dạng như: mua chuộc, dụ dỗ, cưỡng ép... người có trách nhiệm trong việc tổ chức giám sát việc bầu cử để những người này thực hiện hành vi giả mạo giấy tờ hoặc gian lận phiếu bầu để làm sai lệch kết quả bầu cử.
b. Hậu quả
Hậu quả của tội làm sai lệch kết quả bầu cử là những thiệt hại do hành vi giả mạo giấy tờ, gian lận phiếu bầu hoặc dùng thủ đoạn khác gây ra, mà trước hết là kết quả bầu cử bị sai lệch, khơng đúng với kết quả thực. Ngồi ra, còn gây ra những thiệt hại khác về vật chất hoặc phi vật chất.
Theo quy định của điều văn của điều luật, thì hậu quả khơng phải là dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm này, vì chỉ cần người phạm tội đã có hành vi giả mạo giấy tờ, gian lận phiếu bầu hoặc dùng thủ đoạn khác để làm sai lệch kết quả bầu cử là tội phạm đã hoàn thành. Việc kết quả bầu cử có bị làm sai lệch hay khơng chỉ có ý nghĩa đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội khi quyết định hình phạt. Tuy nhiên, nếu kết quả bầu cử khơng bị làm sai lệch thì tuỳ từng trường hợp cụ thể mà các cơ quan tiến hành tố tụng có thể khơng truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội. Trường hợp kết quả bầu cử tuy không bị sai lệch, nhưng phạm tội có tổ chức, gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng nhiều mặt đến quyền bầu cử, quyền ứng cử của cơng dân thì người phạm tội vần bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
4. Các dấu hiệu thuộc mặt chủ quan của tội phạm
Tội làm sai lệch kết quả bầu cử thực hiện do cố ý (cố ý phạm tội), tức là người phạm tội nhận thức rõ hành vi làm sai lệch kết quả bầu cử là trái pháp luật, thấy trước được hậu
56
quả của hành vi đó và mong muốn hậu quả xẩy ra hoặc nhận thức rõ hành vi của mình là trái pháp luật, thấy trước hậu quả của hành vi đó có thể xẩy ra, tuy khơng mong muốn nhưng vẫn có ý thức để mặc cho hậu quả xẩy ra.
Nói chung, người phạm tội làm sai lệch kết quả bầu cử thực hiện hành vi của mình do cố ý trực tiếp (hình thức lỗi cố ý thứ nhất), nhưng cũng có trường hợp người phạm tội chỉ nhận thức được hành vi là trái pháp luật, có thể thấy trước hậu quả của hành vi, không mong muốn nhưng để mặc cho hậu quả xẩy ra (hình thức lỗi cố ý gián tiếp).
Người phạm tội làm sai lệch kết quả bầu cử có nhiều động cơ khác nhau; động cơ không phải là dấu hiệu bắt buộc của tội phạm này, nên việc xác định động cơ phạm tội của người phạm tội chỉ có ý nghĩa trong việc quyết định hình phạt.
Mục đích của người phạm tội là mong muốn hoặc bỏ mặc kết quả bầu cử bị làm sai lệch. Tuy nhiên, mức độ có khác nhau, có người mong sai lệch nhiều có người chỉ mong sai lệch một phiếu để người mà mình quan tâm trúng cử.
B. NHỮNG TRƯỜNG HỢP PHẠM TỘI CỤ THỂ