Bảng 4 .2 Số điểm du lịch được đưa vào khai thác giai đoạn 2016 Ờ 2018
Bảng 4.9 Các yếu tố quản lý nhà nước ảnh hưởng đến phát triển du lịch
Số phiếu khảo sát: 25 (1 = Không tác động Ờ 5 = Rất tắch cực) Đơn vi tinh: %
STT Yếu tố
1. Qu n lý nhà nước v gi c dịch v du lịchảả ềề áá ảả ụạ 2. Qu n lý nhà nước v an ninh trật tựảả ềề
3. Qu n lý nhà nước v vệ sinh môi trườngảả ềề 4. Qu n lý nhà nước ngành du lịchảả
5. Qu n lý nhà nước môi trường c nh quanảả ảả 6. Qu n lý nhà nước v qui ho ch ph t triển duảả ềề ạạ áá
lịch
Trong thời gian qua, tiếp tục bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Tỉnh uỷ về đẩy mạnh phát triển du lịch ở thị xã Hoàng Mai và Nghị quyết số 06-NQ/ThU ngày 08 tháng 9 của Thị ủy về phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016 Ờ 2020 và
những năm tiếp theo, chắnh quyền thị xã Hoàng Mai đã tắch cực tận dụng các cảnh quan và sinh thái vùng ven biển, kêu gọi sự đầu tư để phát triển nhanh cơ
sở hạ tầng phục vụ du lịch và tạo ra nhiều sản phẩm du lịch đa dạng có chất lượng cao. Bên cạnh ban hành các cơ chế chắnh sách khuyến khắch đầu tư phát triển du lịch, thị xã đặc biệt chú trọng công tác quản lý nhà nước về du lịch biển,
quy hoạch và đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch kể cả gián tiếp và trực tiếp.
Cùng với các quy hoạch khác, thị xã đã có các quy hoạch phục vụ phát triển du lịch như: Điều chỉnh quy hoạch chi tiết du lịch biển Quỳnh, Quy hoạch chi tiết xây dựng Dự án Khu dân cư, du lịch, dịch vụ Cửa Cờn tại phường Quỳnh
Dỵ, Quy hoạch cụm di tắch đền Cờn, di tắch hang Hỏa Tiễn và đền Vưu. Bên cạnh đó để tạo mơi trường du lịch lành mạnh, an toàn, bền vững,
UBND thị xã đã thường xuyên chỉ đạo thanh tra, kiểm tra về tình hình an ninh, trật tự, vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường tại các khu điểm tham
quan du lịch, nhất là vào dịp các Lễ hội và mùa hè tại các bãi biển. Thị ủy cũng xác định một số nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển du lịch
Hoàng Mai bao gồm:
1. Phát triển đa dạng các loại hình du lịch phù hợp với lợi thế Hồng Mai, trước hết là du lịch sinh thái và văn hóa (biển, sơng Hồng Mai, hồ Vực Mấu, các di sản văn hóa và di tắch lịch sử) các loại hình văn hóa phi vật thể để phục vụ du
lịch; tham quan các quan cảnh, du lịch thể thaoẦ
2. Thu hút đầu tư phát triển các dự án lớn về du lịch, hình thành các hệ thống các khách sạn, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi, giải trắ sân golfẦ cao cấp ở khu vực các xã, phường ven biển, nâng dần lợi thế so sánh lĩnh vực du lịch của
thị xã.
3. Cùng với phát triển du lịch, cần chỉ đạo phát triển các ngành dịch vụ khác và công nghiệp phụ trợ cho du lịch (phát triển các làng nghề truyền thống,
sản xuất hàng thủ công - mỹ nghệ; đào tạo ngành nghề, quản lý khách sạn; dịch vụ mua sắm, ăn uống Ầ), đẩy mạnh phát triển công nghiệp sạch theo quy hoạch
và phát triển nông nghiệp trong mối quan hệ chặt chẽ với du lịch.
4. Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá, khai thác và phát huy tối đa hệ thống phương tiện truyền thông trên địa bàn tỉnh và thị xã, cũng như tranh thủ sự hỗ trợ giúp đỡ của Trung ương và các địa phương trong khn khổ chương trình
hợp tác phát triển du lịch. Phát huy thế mạnh vùng trọng điểm kinh tế Nam Thanh Ờ Bắc Nghệ, khai thác, kết nối các tuyến du lịch của tỉnh; tạo mới các
sản phẩm du lịch hấp dẫn. Tranh thủ thời cơ hội nhập quốc tế.
Trong Báo cáo của UBND thị xã Hoàng Mai về kết quả 02 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/ThU ngày 08 tháng 9 năm 2016 của Thị ủy về phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo, trên cơ sở tổng kết những kết quả đã đạt được cũng như chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong thực tế quá trình phát triển du lịch, UBND Thị xã Hoàng Mai tiếp tục xác
định một số nhiệm vụ trọng tâm thời gian thời gian tới như sau:
1. Tập trung hoàn thành quy hoạch và quản lý quy hoạch du lịch: Du lịch Hồ vực Mấu, Hang Hỏa Tiễn, Cụm di tắch đền Cờn và di tắch lịch sử. Làm cơ sở
đầu tư và thu hút đầu tư vào du lịch.
2. Phối hợp với trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An xây dựng tua Du lịch Nghệ An; Liên kết tour, tuyến du lịch; Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền
quảng bá du lịch, giới thiệu về những danh lam thắng cảnh, những di tắch lịch sử, văn hóa; những nét văn hóa và lễ hội đặc sắc của Đền Cờn, đền Xuân Úc, đền
Phùng Hưng; Chú trọng phát triển những sản phẩm du lịch độc đáo gắn với những lợi thế của thị xã và gần với các thị trường lớn. Đảm bảo công tác an ninh,
an tồn cho du khách.
3. Tăng cường cơng tác đạo tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước về du lịch;Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả chỉ đạo, quản lý Nhà nước, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch được phê duyệt; tăng cường đầu tư trong việc bảo tồn, tôn tạo các di tắch lịch sử văn hóa, các di sản văn hóa phi vật thể,
4. Tăng cường quảng bá xúc tiến thu hút vốn đầu tư trong ngoài nước để xây dựng những sản phẩm du lịch hấp dẫn du khách. Phối hợp các hoạt động xúc
tiến đầu tư, xúc tiến thương mại để tuyên truyền quảng bá, giới thiệu các sản phẩm du lịch và thu hút đầu tư trong lĩnh vực du lịch.
5. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vào khảo sát, đầu tư tại các khu, điểm du lịch trong thị xã; xây dựng cơ chế ưu đãi, mời gọi, thu hút đầu tư phát triển du lịch; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành để quản lý và khai thác có hiệu quả tài nguyên du lịch nhằm
phát triển du lịch một cách bền vững.
6. Trong các dự án cần quan tâm đến sự gắn kết giữa các cơng trình phát triển kinh tế - xã hội với phát triển du lịch. Các cơng trình đầu tư trong các khu, điểm du lịch phải có sự phối hợp giữa các ngành chun mơn để đảm bảo đúng quy hoạch, không phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, đảm bảo môi trường, tắnh đồng
bộ, tắnh hiện đại, lâu dài.
7. Khuyến khắch các tổ chức, cá nhân đầu tư, đóng góp các nguồn lực cho xây dựng và phát triển các sản phẩm du lịch. Khuyến khắch phát triển các làng
nghề truyền thống, phát triển sản xuất các sản phẩm hàng hóa phục vụ du khách. 8. Tăng cường nhận thức của các cấp chắnh quyền, nhân dân và
địa phương và kể cả du khách thập phương về Di sản văn hóa. 4.2.3. Tình hình an ninh trật tự x hộiãã
Có thể nói khơng một ngành kinh tế nào lại có thể nhạy cảm với tình hình chắnh trị - an ninh trật tự xã hội như ngành du lịch, xét cho đến cùng, đi du lịch không phải để nghỉ ngơi, tham quan mà cịn để tìm hiểu cuộc sống. Chắnh vì vậy chỉ cần một sự bất ổn nhỏ trong tình hình an ninh - chắnh trị có thể tác động rất lớn
đến hoạt động du lịch, trước hết là cầu du lịch, sau đó đến cung du lịch. B ng 4.10: Kết qu kh o s t đối với c n bộ l nh đ o: ỘC c nhân tố thuộc hệ x hội được liệtảả ảả ảả áá áá ãã ạạ áá ãã
kê dưới đây nh hưởng đến ph t triển du lịchỢ.ảả áá
STT
2 M c độ đi ăn xinứá
3 M c độ an toàn khi đi du lịch t i địa phươngứá ạạ 4 Lo i hình dịch v du lịch phong phúạạ ụạ
5 M c độ b n hàng rong theo đuổi kh chứá áá áá 6 Bình đẳng giới và kỳ thị chủng tộc
Số phiếu: 25 (1-Hoàn tồn khơng đồng ý; ...; 5-Hồn tồn đồng ý) Ghi chu: mưc 1, 2, 3: 0%
Bên cạnh đó, đường lối chắnh sách phát triển kinh tế xã hội của Thị xã Hoàng mai đã xác định vị trắ vai trò mũi nhọn của du lịch trong nền kinh tế. Do đó, chắnh quyền các cấp ở Hồng Mai ln dành dự quan tâm đặc biệt đến ngành kinh tế này, đưa ra nhiều chắnh sách khuyến khắch, tạo đòn bẩy cho du lịch phát triển. Thực tế cho thấy, các chắnh sách đều rất thơng thống, thủ tục nhanh gọn,
tạo điều kiện thuận lợi cho cả doanh nghiệp và du khách.
Cùng với chắnh trị, an ninh trật tự xã hội cũng là yếu tố đặc biệt quan trọng trong phát triển du lịch bởi ổn định và an toàn là yếu tố có ý nghĩa lớn
trong du lịch. Khi có một thơng tin bất ổn nào về chắnh trị, an ninh xã hội tại một điểm du lịch nào đó thì khó mà có thể thuyết phục được khách du lịch đến
tham quan..
Vấn đề trong tình hình an ninh, trật tự xã hội cần quan tâm là đảm bảo trật tự tại các điểm du lịch. Hiện nay đây là vấn đề rất phổ biến và nhức nhối mà chắnh quyền địa phương trong đó có Hồng Mai là tình trạng xuất hiện đội ngũ ăn xin, móc tuii, lơi kéo khách để bán hàng... và hiện vẫn chưa được giải quyết triệt để. Đầu tiên nó gây ra cho khách tâm lý khó chịu do bị xâm phạm lúc nghỉ ngơi, riêng tư sau đó là ảnh hưởng đến khả năng quản lý, đón tiếp, đến hình ảnh con người trong suy nghĩ của khách du lịch mà chắc chắn không giữ chân được
khách hay làm cho khách quay lại đó một lần nữa.
Chắnh vì do trâṭtư an ninh xã hội là nhân tố rất nhạy cảm với du lịch nên việc đoán bắt nhu cầu du lịch trở nên khó khăn. Chỉ một biến động nhỏ nào đó trong các nhân tố này có thể làm cho nhu cầu du lịch lập tức biến đổi. dự đoán trước sự biến đổi cầu du lịch là không thể chắnh xác do chắnh trị và an ninh là những nhân tố khách quan, ngoài tâm kiểm soat, điều chỉnh của các nhà kinh
doanh du lịch. Chắnh vì vậy Thị xã Hồng Mai cần chuẩn bị tốt nhất những điều kiện sẵn sàng đón tiếp du khách bằng việc đảm bảo sự ổn định và an tồn của tình hình trâṭtư an ninh trật tự xã hội bởi điều kiện an ninh xa hôịđảm bảo sẽ là
một bước đệm cơ bản cho sự phát triển du lịch. 4.2.4. Ý th c, sự hiểu biết của người dân và doanh nghiệpứá
Ý thức, sự hiểu biết của người dân và doanh nghiệp là yếu tố có ảnh hưởng khơng nhỏ đối với du lịch. Một cộng đồng dân cư thân thiện, hiếu khách,
văn minh, lịch sự và các công ty lữ hành, các đơn vị kinh doanh du lịch hoạt động đúng pháp luật với tinh thần trách nhiệm sẽ giúp ngành du lịch của địa phương thu hút khách du lịch tốt hơn, tạo nền tảng cho du lịch phát triển nhanh
và bền vững.
Qua trinh khao sat đôi vơi ngươi dân đa cho thây, đa sooa ngươi dân đa co y thưc tư giac, tinh thân trach nhiêṃ cao đôi vơi du lich va viêc ̣phat triên du lich
bên vưng ơ Hoang Mai.
Bang 4.11. Mưc đô ̣săn sang của ngươi dân trong việc tham gia phát triển du lịch tại Hoang Mai.
Đơn vi tinh: %
Mưc đ săn sang của người dân trong việc tham gia phátơ
triển du lịch tại Hồng Mai
1 Tơi sẵn sàng cung c p c c s n phẩm/dịch v du lịch (lưu
ấá áá ảả ụạ
trú, ăn uống, vận chuyển, hướng dẫn, hàng lưu niệm,
2 Tôi sẵn sàng tham gia vào lễ hội, sinh ho t văn hóa ph cạạ ụạ
3 Tơi sẵn lịng giữ gìn và duy trì ngh thủ công truy nềề ềề
thống để giới thiệu cho kh ch du lịcháá
4
Tơi sẵn sàng đón kh ch du lịch vào tham quan biển và diáá
5 Tôi sẵn sàng cung c p nguyên vật liệu, thực phẩm tươiấá
sống cho nhà hàng, qu n ăn, cơ sở lưu trú có ph c v ănáá ụạ ụạ
7 Tơi sẵn lịng đóng góp ý kiến vào việc lập kế ho ch ph tạạ áá
8 Tơi sẵn lịng kêu gọi, thuyết ph c người kh c tham giaụạ áá
vào ho t động du lịch cộng đồng t i địa phươngạạ ạạ
9 Tôi mong muốn được th y kh ch du lịch nhi u hơn ơấá áá ềề
10 Tôi mong muốn hệ thống cơ sở h tầng t i địa phươngạạ ạạ
11 Tôi mong muốn được hỗ trợ v vốn, trang thiết bị, vậtềề
12 Tôi mong muốn được cung c p tài liệu hướng dẫn vấá ềề
13 Tôi mong muốn được tập hu n kỹ năng, nghiệp v ph cấá ụạ ụạ
14 Tôi mong muốn được hỗ trợ qu ng b v du lịch t i địaảả áá ềề ạạ
15 Tơi mong muốn được có quy n quyết định trong việcềề
16 Tôi mong muốn một phần t n thu được từ kh ch du lịchềề áá
Tôi ủng hộ việc ph t triển du lịch t i địa phươngáá ạạ 17
Sô phiêu: 90 (1=Hồn tồn khơng đồng ý; 2= Khơng đồng ý; 3= Khơng ý kiến/bình thường; 4= Đồng ý; 5= Hồn tồn đồng ý)
Ghi chu: Mưc đơ ̣1,2: 0%
Các doanh nghiệp du lịch hoạt động có hiệu quả trên thị trường chắnh là chìa khóa để đưa ra những sản phẩm và dịch vụ du lịch chất lượng cao, đáp ứng
nhu cầu ngày càng cao của du khách.Nếu doanh nghiệp kinh doanh có trách nhiệm và hiểu biết thì sẽ tạo ra khối lượng hàng hố và dịch vụ lớn hơn, phong phú hơn, chất lượng tốt hơn, góp phần quan trọng cải thiện và nâng cao thị hiếu
đi du lịch của người dân, đáp ứng được nhu cầu đa dạng của nhiều đối tượng khách khác nhau, làm tăng doanh thu cho ngành, góp phần khơng nhỏ vào GDP
của địa phương, họ cũng là yếu tố mang lại nhiều ngoại tệ, đóng góp đáng kể cho cán cân thanh tốn ngoại tệ. Đó cũng là yếu tố giữ cho nền kinh tế ổn định
và phát triển, kinh tế du lịch phát triển bền vững.
B ng 4.12: Y kiên doanh nghiệp du lịch v ch t lượng dịch v du lịchảả ềề ấá ụạ
Đơn vi tinh: %
STT Yếu tố
1 Dịch v trong c c tổ ch c xúc tến du lịchụạ áá ứá
2 Quy mô cung c p dịch v du lịch của c c tổ ch cấá ụạ áá ứá
3 Gi c dịch váá ảả ụạ
4 Kh năng đ p ng t c thời của dịch vảả áá ứá ứá ụạ
5 Năng lực tếp thị
6 Kh năng tếp cận c c dịch vảả áá ụạ
7 Kh năng hiểu biết và đ p ng nhu cầu của kh chảả áá ứá áá
hàng
Số lượng phiếu: 20 (Mức độ: 1= Hồn tồn khơng ảnh hưởng Ờ 5=Ảnh hưởng rất tắch cực) Ghi chu: mưc 1, 2: 0%
Như vậy, trong số các doanh nghiệp được khảo sát, tất cả lãnh đạo doanh nghiệp được hỏi đều cho rằng chất lượng dịch vụ có ảnh hưởng rất lớn đối vơi phát triển du lịch, đặc biệt là giá cả dịch vụ, khả năng đáp ứng tức thời của dịch vụ, năng lực tiếp thị, khả năng tiếp cận các dịch vụ, khả năng hiểu biết và đáp ứng nhu cầu
của khách hàng của doanh nghiệp làm du lịch. Số liệu này cho thấy, các doanh nghiệp du lịch ở Hoàng Mai đã nhận thức và ý thức được vấn đề sống còn của phát triển du lịch là chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch, nhận thức rõ điều này có ý nghĩa quan trọng trong q trình kinh doanh các loại hình dịch vụ và sản phẩm du lịch ở Hồng Mai, hướng đến sự hài lòng ngày càng cao của du