1. Quá trình hình thành và phát triển
1.1 Quá trình hình thành
Tổng công ty rau quả Việt Nam (VEGETEXCO) ra đời ngày 11 tháng 2
năm 1988 theo Quyết định số 63NN-TCCB/QĐ của Bộ Công nghiệp và Nông nghiệp thực phẩm, nay là Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn trên cơ sở
hợp nhất các đơn vị có quan hệ sản xuất chế biến và xuất khẩu rau quả của ba
bộ: Nông nghiệp, Công nghiệp thực phẩm và Ngoại thương, đó là các đơn vị:
Liên hiệp các xí nghiệp công nghiệp Phủ Quì, Tổng công ty rau quả Trung ương
và Tổng công ty xuất nhập rau quả. Đây là sự kiện quan trọng đánh dấu một
chặng đường thăng trầm của ngành rau quả, trên đường vươn tới khẳng định
mình với tư cách là một chuyên ngành kinh tế kỹ thuật, có vị trí quan trọng trong
nền kinh tế quốc dân.
Trước ngày thành lập VEGETEXCO ngành rau quả được phân làm 3 khối: Khối sản xuất rau quả (Tổng công ty rau quả TW-Bộ Nông nghiệp quản
lý), khối xuất nhập khẩu (Do các Công ty xuất nhập khẩu rau thuộc Bộ Ngoại thương đảm nhiệm) và khối chế biến rau quả (Liên hiệp các xí nghiệp công
nghiệp Phủ Quì, do Liên hiệp các xí nghiệp đồ hộp-Bộ Công nghiệp thực
phẩm quản lý).
Điểm nổi bật của ngành rau quả thời kỳ này là: Gắn liền với cơ chế bao
cấp, có thị trường ổn định và quá mức thời gian hoạt động trong hoàn cảnh đất nước có chiến tranh. Song đây là thời kỳ có ý nghĩa rất quan trọng trong
việc tạo lập cho ngành một cơ sở vật chất kỹ thuật cùng đội ngũ các chuyên gia, các cán bộ kỹ thuật và lãnh đạo làm nòng cốt cho ngành trong giai đoạn
hiện nay. Nhìn khái quát, sản phẩm xuất khẩu của ngành trong giai đoạn này
có lúc tăng, lúc giảm.
Kể từ năm 1986 tới trước lúc thành lập Tổng công ty rau quả Việt Nam
nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường, đồng thời chịu tác động do những biến động về tình hình chính trị - kinh tế - xã hội của các nước Xã hội Chủ nghĩa Đông Âu. Ngành rau quả đã lâm vào tình trạng hết sức khó khăn, hầu hết các chỉ tiêu giao hàng sang Liên Xô (Cũ).
Một thị trường ổn định và lớn nhất trong những năm trước đây, đều không
thực hiện đầy đủ. Khó khăn này do nhiều nguyên nhân trong đó nổi lên vấn đề kết cấu tổ chức của ngành chưa phù hợp. Ngành bị chia cắt thành 3 khối độc lập do 3 Bộ quản lý. Điều đó vừa không phù hợp logic phát triển của
ngành với tính chất là một chuyên ngành kinh tế kỹ thuật, vừa hạn chế khả năng thích ứng của ngành trước những đòi hỏi đa dạng, khắt khe của cơ chế
thị trường. Sự bất hợp lý ấy thể hiện trên các khía cạnh sau:
- Cả 3 khối sản xuất, chế biến và xuất khẩu đều nhằm vào một sản phẩm
chung là rau quả, vì thế quan hệ giữa 3 khối này là quan hệ trong một chỉnh thể,
vừa hết sức gắn bó, vừa phối hợp nhịp nhàng thì mới có khả năng mang lại hiệu
quả cao. Bởi vậy, việc tách chỉnh thể này thành 3 khối độc lập trên thực tế đã hạn chế rất nhiều khả năng phối hợp hỗ trợ thích ứng của cả 3 khu vực. Mặt khác
còn làm cho các bộ phận này có khi mâu thuẫn, cạnh tranh lẫn nhau, gây ảnh hưởng xấu chung tới lợi ích của toàn ngành.
- Để thu hút vốn đầu tư nhằm phát triển ngành rau quả nếu duy trì hiện
trạng cũ của ngành thì rất khó tạo được sự hấp dẫn với nước ngoài bởi họ phải
làm việc với 3 đối tác. Ngược lại. nếu chỉ làm việc đầu tư cho khối sản xuất
rau quả thì họ ngại, bởi xưa nay đầu tư vào nông nghiệp là một việc làm rất
mạo hiểm.
- Trong cả 3 khu vực sản xuất rau quả giữ vai trò nền tảng. Song trên thực tế, khu vực này thường phải gánh nhiều thua thiệt, rủi ro nhất do ảnh hưởng của thời tiết, do đặc thù của sản phẩm rau quả là loại thu hoạch theo
thời vụ, khó bảo quản. Bởi vậy, để tăng khối lượng, chủng loại hàng rau quả
xuất khẩu cần thiết phải có chính sách đầu tư, hỗ trợ về mặt tài chính cũng như thu mua kịp thời về khu vực này. Nhưng nếu ngành bị chia cắt thì khó thực hiện.
- Nhận thức được những bất hợp lý trên và để mở ra những khả năng để
ngành rau quả thực sự trở thành một chuyên ngành kinh tế kỹ thuật, đủ khả năng thích ứng với cơ chế thị trường, phát huy được tiềm năng về rau quả
nhiệt đới của đất nước, tháng 2/1988, Chính phủ đã quyết định hợp nhất 3
khối trên về 1 đầu mối, đó là Tổng công ty rau quả Việt Nam.
1.2. Quá trình phát triển:
Là thời kỳ hoạt động theo cơ chế bao cấp. sản xuất kinh doanh của Tổng
công ty nằm trong quỹ đạo của chương trình hợp tác rau quả Việt Xô ( 1986 - 1990). Do vậy kinh ngạch XNK của Tổng công ty chiếm tỷ trọng lớn. Chẳng
hạn như xuất nhập khẩu rau quả tươi và chế biến sang thị trường Liên Xô chiếm 97,7% kim ngạch XNK và ngược lại 26,52% số vật tư thời kỳ này
được nhập từ Liên Xô để phục vụ chương trình hợp tác Việt Xô. Về nông
nghiệp thì diện tích gieo trồng hàng năm bị giảm dần nên năng suất về sản
xuất nông nghiệp không cao mỗi năm giá trị tổng sản lượng tăng 10% nhưng
chủ yếu do tăng: cam (16276 tấn), dứa (57.774 tấn), chè búp khô (1218 tấn).
Còn khối lượng sản xuất công nghiệp đạt tới 84.790 tấn. bình quân mỗi năm
sản xuất được 28260 tấn, năm cao nhất đạt 30100 tấn.
1.2.2 Giai đoạn 1990 - 1995
Đây là thời kỳ cả nước bước vào hoạt động theo cơ chế thị trường có sự
quản lý của Nhà nước. Mặc dù chương trình hợp tác Việt Xô không còn nữa nhưng Tổng công ty vẫn cố gắng duy trì sản xuất để tiếp tục phát triển. Nhưng
do ảnh hưởng của tình hình chung nên tổng sản lượng của Tổng công ty giảm.
Tuy vậy cũng phải thừa nhận rằng nhờ có sự thay đổi trong phương hướng hoạt động làm cho Tổng công ty đã đưa những vật tư thiết bị cần thiết chứ không
nhập khẩu như trước kia.
Về sản xuất nông nghiệp; Thực hiện chính sách khoán ruộng đất đến từng
hộ gia đình nên diện tích gieo trồng đã được tăng dần, bình quân tăng 3,5% mỗi năm và giá trị tổng sản lượng cũng tăng tương ứng. Nhờ đó các nhà máy cũng được cung cấp nguồn nguyên liệu đầy đủ.
Về sản xuất công nghiệp: Do các trang thiết bị của nhà máy lạc hậu nên chất lượng sản phẩm và mẫu mã chưa phù hợp dẫn đến chưa đủ sức cạnh
tranh trên thị trường thế giới. Nên khối lượng sản phẩm thời kỳ này chỉ đạt
61712 tấn, bình quân mỗi năm 12340 tấn.
1.2.3 Giai đoạn 1996 -nay :
Bắt đầu từ năm 1996 Tổng công ty hoạt động với mô hình mới theo
quyết định 90 CP. Trong giai đoạn này Tổng công ty đã xác định phương hướng hoạt động, từng bước ổn định và phát triển.
Về nông nghiệp hầu hết các nông trường đã được bàn giao về địa phương
quản lý, Tổng công ty chỉ còn lại 4 nông trường. Việc giao khoán vườn cây, đất
của nông trường còn lại cho người lao động vẫn được duy trì và củng cố, diện tích
gieo trồng và sản lượng thu hoạch hàng năm tăng 10 - 12%
Về công nghiệp; Vẫn còn gặp nhiều khó khăn, máy móc thiết bị trong
tình trạng lạc hậu chưa được đổi mới, nguyên liệu cho sản xuất thiếu do vùng tài liệu chưa quy hoạch tập trung, giá nguyên liệu tăng giảm thất thường, các
yếu tố đầu vào khác đều tăng giá làm giá thành sản phẩm tăng. Ngoài ra giá các sản phẩm tương tự trên thị trường quốc tế tiếp tục giảm làm cho khối lượng sản phẩm công ty đạt mức thấp ( năm 1996 là 9470 tấn, năm 1997 là 11321 tấn).
Về hoạt động xuất nhập khẩu, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ của các nước trong khu vực đã gây khó khăn cho hoạt động
XNK, biến động tăng tỷ giá đồng USD trong nước đã làm cho khả năng nhập
khẩu bị hạn chế. Kim ngạch trả nợ Nga giảm dần ( năm 91-95 là 40,2%, năm
1997 là 17,4%). Tổng kim ngạch XNK thời kỳ này bình quân mỗi năm là 4,96 triệu USD tăng 24% bình quân 10 năm hoạt động của công ty.
Tổng công ty đã đẩy mạnh hoạt động liên doanh với đối tác nước ngoài. Tổng công ty có 3 liên doanh mới và 2 dự án Liên hiệp quốc tài trợ, 2 hợp đồng hợp tác, lập 7 dự án kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài.
2. Chức năng và nhiệm vụ của Tổng công ty
- Tham gia xây dựng, quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống sản xuất
và cung cấp giống rau qủa tốt trong phạm vi toàn quốc và xây dựng các vùng chuyên canh, thâm canh rau quả có khả năng và chất lượng cao.
Ngành nghề kinh doanh chủ yếu
+ Sản xuất giống rau quả, các nông sản khác, chăn nuôi gia súc
+ Dịch vụ trồng trọt, chăn nuôi và trồng rừng
+ Chế biến rau quả, thịt, thuỷ sản, đồ uống (nước quả có hoặc không ga...)
+ Sản xuất bao bì
+ Bán buốn, bán lẻ, bán đại lý giống rau quả, rau quả thực phẩm, đồ
uống, máy móc thiết bị, phụ tùng chuyên dùng, nguyên nhiên vật liệu, hoá
42
+ Dịch vụ tư vấn đầu tư phát triển ngành rau hoa quả
+ Sản xuất chế tạo các sản phẩm cơ khí, thiết bị phụ tùng, máy móc phục
vụ chuyên ngành rau quả và gia dụng
- Xuất khẩu trực tiếp: rau quả tươi, rau quả chế biến, hoa và cây cảnh,
gia vị, giống rau quả, nông lâm hải sản, thực phẩm, hàng thủ công mỹ nghệ và hàng hoá tiêu dùng.
- Nhập khẩu trực tiếp: rau hoá quả, giống rau hoa quả, thực phẩm, máy
móc, vật tư, thiết bị phương tiện vận tải, nguyên nhiên vật liệu.
- Tham gia đào tạo công nhân kỹ thuật
- Liên kết kinh doanh với đơn vị kinh tế trong và ngoài nước để phát
triển sản xuất kinh doanh rau quả cao cấp với công nghệ sạch
3. Chức năng nhiệm vụ của Tổng công ty Rau quả Việt Nam.
a. Mô hình hoạt động của Tổng công ty Rau quả Việt Nam.
HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ TỔNG GIÁM ĐỐC Kế toán tài chính Phó giám đốc I phụ trách kinh doanh Phòng kế toán tài vụ Phòng kỹ thuật công nghệ Phòng kinh doanh: 1, 2, 3, Công ty XNL 1, 2, 3 Phòng xúc tiến thương mại Phó giám đốc II phụ trách nội chính Hành chính Quản trị sản xuất Xây dựng cơ bản Sản xuất tại nhà Tổ chức Phó giám đốc III Kiêm giám đốc công ty XNK III TP. HCM
A. Hội đồng quản trị (5 người)
Hội đồng quản trị gồm 5 thành viên do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn thực hiện chức năng quản lý, giám sát mọi hoạt động
của Tổng công ty, chịu trách nhiệm về sự phát triển của Tổng công ty theo
nhiệm vụ mà Nhà nước giao.
Thành phần: - Chủ tịch
- Một thành viên kiêm Tổng giám đốc
- Một thành viên kiêm trưởng ban kiểm sát
- Hai chuyên gia giỏi về lĩnh vực hoạt động của Tổng công ty.
Hội đồng quản trị Công ty làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ
hàng Quý, ngoài ra có thể có những cuộc họp bất thường để giải quyết những
vấn đề cấp bách của Tổng công ty. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị là 5 năm.
B. Bộ máy điềuhành
Bộ máy điềuhành gồm có: - Tổng giám đốc
- Giúp việc cho Tổng giám đốc
- Hai Phó Tổng giám đốc
- Khối văn phòng Tổng công ty
B.1. Tổng Giám đốc
Tổng Giám đốc là người chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị và Bộ
Nông nghiệp và phát triển Nông thôn về điềuhành hoạt động sản xuất kinh
doanh của Tổng công ty. Quản lý toàn bộ con người, phương tiện, tài sản và
điềuhành các hoạt động của Tổng công ty. Tham gia lập kế hoạch và triển
khai kế hoạch sản xuất kinh doanh. Đại diện cho Tổng công ty ký kết các hợp đồng. Có quyền huy động, điềuchỉnh, điềuđộng vốn và các tài sản của đơn vị
Là người đại diện cao nhất cho quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ, công nhân
viên trong Tổng công ty. Có quyền quyết định và tuyển dụng lao động, xử lý kỷ
luật, sa thải lao động trong Tổng công ty khi vi phạm kỷ luật.
B.2. Phó Tổng giám đốc (2 người)
Phó Tổng giám đốc là người giúp Tổng Giám đốc điềuhành một hoặc
một số lĩnh vực hoạt động của Tổng công ty theo sự phân công của Tổng Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được Tổng Giám đốc phân công thực hiện.
Phó Tổng giám đốc có trách nhiệm thường xuyên tham mưu, bàn bạc
cho Tổng Giám đốc về công tác tổ chức, tài chính, sản xuất kinh doanh... tạo điều kiện cho Tổng Giám đốc nắm bắt, điều chỉnh kế hoạch và triển khai kế
hoạch xuống các bộ phận.
B.3. Phòng Tổ chức cơ bản (4 người)
Có chức năng giúp việc, tham mưu cho Tổng Giám đốc thực hiện công
tác tổ chức nhân sự, công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật... trong Tổng công
ty. Phụ trách công tác đời sống của cán bộ Tổng công ty, quan hệ đối ngoại.
Quản lý chế độ tiền lương, tiền thưởng, an toàn lao động và chế độ bảo hiểm
xã hội theo chế độ, chính sách của Nhà nước. Quản lý chặt chẽ số lượng, chất lượng cán bộ công nhân viên, hồ sơ lý lịch cáon bộ, công nhân viên... Bố trí
sắp xếp các vị trí công tác phù hợp với trình độ năng lực của người lao động.
B.4. Phòng Kinh tế tài chính (12 người)
Có nhiệm vụ lập kế hoạch thu chi tài chính hàng năm dựa trên kế hoạch
sản xuất kinh doanh của Tổng công ty. Theo dõi tài sản cố định và tình hình sử dụng tài sản cố định của Tổng công ty. Phối hợp với Phòng sản xuất kinh doanh điềuchỉnh kế hoạch sản xuất kinh doanh cho phù hợp với tình hình thực
trạng.
Quản lý các nguồn vốn, hoạch toán thu chi tài chính, thực hiện tính giá thành sản phẩm. Tham mưu cho Tổng Giám đốc sử dụng các loại nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời kiểm tra tình hình thực hiện kế
hoạch sản xuất kinh doanh, làm công tác chi lương và các chế độ lao động
thu chi tài chính kịp thời, thực hiện chế độ báo cáo tài chính giúp cho Ban
giám đốc điều hành có lãi.
B.5. Phòng quản lý sản xuất kinh doanh.
Là Phòng tham mưu cho Ban giám đốc trong việc xây dựng kế hoạch sản
xuất kinh doanh của toàn Tổng công ty. Đôn đốc giám sát việc thực hiện kế
hoạch đã được phê duyệt. Từ đó rút ra những thuận lợi, khó khăn để trình lên
Ban giám đốc. Làm nhiệm vụ lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm trên cơ sở đó xây dựng các chỉ tiêu cho từng bộ phận sản xuất kinh doanh.
Phối hợp với các phòng ban, các đơn vị trực tiếp sản xuất kinh doanh để tổng
hợp hoàn thiện kế hoạch trình cấp trên phê duyệt. Nghiên cứu môi trường kinh doanh để kịp thời điều chỉnh kế hoạch, theo dõi thực hiện kế hoạch của các bộ phận sản xuất kinh doanh và lập báo cáo tình hình thực hiện sản xuất
kinh doanh của Tổng công ty.
B.6. Phòng Văn phòng
Có chức năng giúp việc cho Tổng Giám đốc như quản lý tài sản và các thiết
bị văn phòng của Văn phòng Tổng công ty. Làm công tác tạp vụ, văn thư, bảo vệ nhà xưởng, đất đai, vệ sinh công nghiệp, điềutiết cung ứng vật tư, xe cộ. Thực
hiện công tác tổ chức, thi đua, hội họp, quan hệ đối ngoại...
B.7. Khối Phòng xuất nhập khẩu và kinh doanh
Cùng với các Công ty xuất nhập khẩu, các Phòng xuất nhập khẩu và kinh