- Chương trình hỗ trợ lãi suất 4%
10 tỷ ựồng và lao ựộng dưới 300 người Căn cứ vào tình hình kinh tế xã hộ
2.2.1 Một số kinh nghiệm của các nước trên thế giới về hỗ trợ tắn dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừạ
doanh nghiệp nhỏ và vừạ
Ở nhiỊu n−ắc, kể cả ở những nớc có nền kinh tế phát triển, DNNVV
vẫn gặp khơng ắt khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn vốn. Do đó, bên cạnh
hệ thống tắn dụng thơng mại, nhiều nớc đ. xây dựng hỷ thèng quủ hỗ trỵ
phát triển DNNVV dới nhiều hình thức thơng qua hệ thèng NHTM.
TỰi Indonesia, viỷc hỗ trỵ TD cho cịc DNNVV chđ u bỪng các chơng trình TD trợ cấp và theo chỉ định của Chắnh phủ thông qua các NHTM. Các DNNVV thuộc nhóm mục tiêu của từng chơng trình đợc vay với l.i suất u đ.i, thấp hơn l.i suất thị trờng trong ệã 23% sè TD ệ−ỵc cÊp là cho doanh nghiệp nhỏ. Đ. có 2,5 triệu doanh nghiệp đợc vay TD với số tiỊn lến tắi 5,7 tũ rupiạ Do viƯc hỗ trợ TD thông qua các NHTM nên phần lớn các khoản cho vay đợc dành cho các hoạt động thơng mại ngắn hạn mà cha chú trọng tới các hoạt động sản xuất dài hạn.
Những năm gần đây, Chắnh phủ đ. giảm bớt các chơng trình TD và các chơng trình này đ. điều chỉnh theo h−ắng cho vay theo l.i suÊt thỡ trờng. Đồng thời, Chắnh phủ nớc này quy định tất cả các ngân hàng trong n−ắc phời cung cÊp 20% sè TD cđa hả cho các doanh nghiệp nhỏ. Điều quan trọng trong chắnh sách hỗ trợ TD cho các doanh nghiệp nhỏ là Chắnh phủ tạo ệiỊu kiƯn cho hả tiạp cẺn dƠ dàng hơn với TD ngân hàng, cải thiện dịch vụ cho vay, nẹng cao tÝnh hiệu quả và tắnh cạnh tranh trong quá trình cho vaỵ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 33
ẻ NhẺt Bờn, các chắnh sách về DNNVV đợc hình thành từ những năm 50 trong đó giành sự quan tâm đặc biệt đối với việc hỗ trợ tài chắnh nhằm giúp các DNNVV tháo gỡ nhứng khó khăn, cản trở việc tăng vốn trong quá trình sản xuất kinh doanh nh: khả năng tiếp cận TD thấp, thiếu sự bảo đảm về vốn vaCác biện pháp hỗ trợ này đợc thực hiện thông qua hệ thống hỗ trợ TD và các tổ chức tài chắnh công cộng phục vụ DNNVV. Hệ thống hỗ trợ TD giúp cho các DNNVV tiếp cận đợc nguồn vốn TD, tạo điều kiện cho họ vay vốn của các TD t nhân thông qua sự bảo l.nh của Hiệp hội bảo l.nh TD trên cơ sở hợp đồng bảo l.nh. Ngồi ra, cịn có 3 tổ chức tài chắnh cơng cộng khác. Đó là: Cơng ty tài chắnh Shoki Chukin do Chắnh phủ đầu t thành lập toàn bộ hoặc một phần nhằm tài trợ vốn cho các DNNVV để đổi mới máy móc thiết bị và hỗ trợ vốn lu động dài hạn để mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh.
Còn tại Đức, khu vực DNNVV đóng một vai trị rất quan trọng trong nỊn kinh tạ ậục, nó tạo ra gần 50% GDP, chiếm hơn 1/2 doanh thu chịu thuế của các doanh nghiệp, cung cấp các loại hàng hoá, dịch vụ, đáp ứng nhu cầu đa dạng của ngời tiêu dùng trong và ngoài nớc. Để đạt đợc thành tựu đó, ChÝnh phđ ậục đ. áp dụng hàng loạt chắnh sách và chơng trình thóc ệÈy DNNVV trong việc huy động các nguồn vốn. Công cụ chắnh để thùc hiƯn cịc chÝnh sịch và chơng trình hỗ trợ này là thơng qua các khoản TD u đ.i có sự bảo l.nh của nhà nớc và thành lập các quỹ.
Các khoản TD đợc phân bổ u tiên cho các dự án đầu t thành lập doanh nghiệp, đổi mới công nghệ và vào những khu vực kém phát triển trong n−ắc. Do phẵn lắn các DNNVV không đủ tài sản thế chấp để có thể nhận đợc một khoản TD u đ.i, ở Đức còn phát triển khá phổ biến các tổ chức bảo l.nh TD. Những tổ chức này đợc thành lập và bắt đầu hoạt động từ những năm 1950 với sự hợp tác chặt chẽ của các phòng thơng mỰi, hiƯp héi doanh nghiƯp ngân hàng, ngân hàng và chắnh quyền liên bang. Nguyên tắc hoạt động cơ bản là vì khách hàng, DNNVV nhận đợc khoản vay từ ngân hàng với sự bảo l.nh của các tổ chức TD. Nếu doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, tổ chức này sẽ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 34
có trách nhiệm hồn trả khoản vay đó cho ngân hàng, ngồi ra, các khoản vay này còn đợc chắnh phủ tái bảo l.nh.
Quỹ ERF đợc hình thành để hỗ trợ cho các DNNVV. Các cơ quan đại diện cho chÝnh phđ thùc hiƯn q nộy lộ Kreditanstalt fur Wiederaubau ẻ Frankfurt vộ Deutsch Ausgleichsbank ẻ Bon. Q nộy cho vay vèn vắi l.i suÊt −u ệ.i ẻ mục 7%/năm, thời hạn cho vay đến 15 năm. Vốn đợc vay trản gãi 100% vộ các khoản nợ có thể đợc hồn trả bất cứ lóc nộọ Doanh nghiƯp mắi thành lập đợc vay vốn với l.i suất u đ.i ắt nhất 5 năm đầ Số vốn vay để thộnh lẺp doanh nghiƯp bao găm nhộ x−ẻng, thiết bị văn phòng, vật t ban đầ Đối tợng đợc vay có thể đơn giản và vay bất cứ ngân hàng nà