- Tốc ựộ tăng trưởng GDP: Phấn ựấu tốc ựộ tăng trưởng GDP ựạt 1618% định hướng phát triển ngành:
4. 1 Sơ lược về tình hình biến động lãi suất & chắnh sách hỗ trợ lãi suất 4% vốn vay
4% vốn vay
Trong năm 2009, Chắnh phủ đã thực hiện gói kắch thắch kinh tế có quy mơ tổng thể khoảng gần 8 tỉ USD ựể hỗ trợ nền kinh tế và khu vực doanh nghiệp chống chọi lại cuộc khủng hoảng kinh tế tài chắnh tồn cầụ Gói kắch thắch kinh tế bao gồm các chắnh sách như bảo lãnh tắn dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME), giãn và miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và VAT, hỗ trợ 4% lãi suất cho vay ngắn hạn và trung hạn, và nhiều chắnh sách khác.
Theo tắnh tốn của Giesecke và Trần Hồng Nhị (2009), thành phần các khoản hỗ trợ có quy mơ như được trình bày trong Bảng 2. Trong số các loại hình hỗ trợ thì hỗ trợ lãi suất chiếm một vị trắ đặc biệt quan trọng. Mặc dù quy mơ ngân sách để thực hiện chắnh sách này chỉ giới hạn trong khoảng 1 tỉ USD (17.000 tỉ VND), nhưng ảnh hưởng của nó ựược cho là rất ựáng kể do hiệu ứng địn bẩy lớn. Bản chất của chắnh sách này là giúp các doanh nghiệp là ựối tượng của chắnh sách ựược tiếp cận vốn với chi phắ thấp hơn, đồng thời khuyến khắch các ngân hàng cho vaỵ
Do đó, có thể nói đây là cách hỗ trợ vốn một cách gián tiếp cho nền kinh tế. Nếu giả ựịnh toàn bộ số vốn hỗ trợ lãi suất ựược giải ngân, thì tổng lượng vốn hỗ trợ sẽ lên tới 425.000 tỉ ựồng (25 tỉ USD), tương ựương 25% GDP năm 2008, và 70% tổng tắch lũy tài sản của tồn bộ nền kinh tế cùng năm đó.
Trường đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 48
Bảng 2. Các gói kắch thắch kinh tế của Chắnh phủ, 2009
Tiêu chắ Giá trị
(tỉ VND)
Tỉ trọng
Bảo lãnh tắn dụng cho SMEs 29.751 29,2%
4% hỗ trợ lãi suất trung hạn 9.191 9,0%
4% hỗ trợ lãi suất ngắn hạn 17.000 16,7%
Giãn CIT 9 tháng 21.586 21,2%
Giảm 30% CIT cho SMEs 6.172 6,1%
Giảm 50% VAT năm 2009 5.740 5,6%
Các chắnh sách khác 12.560 12,3%
Tổng 102.000 100 %
Nguồn: Giesecke và Trần Hoàng Nhị (2009)
Như vậy, ựến thời điểm này, gói hỗ trợ lãi suất đã hình thành ựầy ựủ. Quy mơ hỗ trợ từ Ngân sách dự tắnh khoảng 17.000 tỉ đồng (1 tỉ USD). Với hạn mức hỗ trợ như vậy, tổng dư nợ vốn vay hỗ trợ lãi suất có thể lên tới hơn 400.000 tỉ ựồng.
Thứ tự ưu tiên cho các dự án ựược vay hỗ trợ lãi suất như sau:
50% dành cho phát triển cơ sở hạ tầng 25% cho nông nghiệp và nông thôn 5% cho phát triển nhà ở và xã hội 20% cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Tình hình thực hiện chắnh sách hỗ trợ lãi suất
Biểu ựồ 1 cho thấy thay ựổi của dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất theo tuần
trong giai ựoạn cuối tháng 2/2009 ựến hết năm 2009. đồng thời, hình này cũng phản ánh mức dư nợ phân theo ựối tượng ựi vay, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài nhà nước và các hộ sản xuất, hợp tác xã, v.vẦ Biểu ựồ 1 cho thấy tổng dư nợ tăng nhanh từ sau khi ban hành chắnh sách vào cuối tháng 1/2009 ựến khoảng tháng 7/2009. Sau ựó tốc ựộ tăng dư
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 49
nợ chậm dần, và ựến khoảng giữa tháng 11/2009 thì gần như bão hịa, vì tổng dư nợ có lúc giảm hoặc tăng, hầu như ổn ựịnh ở mức gần 415.000 tỉ ựồng, chứ không giữ vững nhịp tăng như trước nữạ
Biểu ựồ 1. Dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất theo ựối tượng vay vốn 2009
Tắnh đến ngày 31/12, Ngân hàng Nhà nước cho biết dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất bằng VND ựạt 412.179,83 tỉ ựồng. Trong ựó, tỉ trọng cho vay của các loại hình tổ chức tắn dụng và tỉ trọng ựi vay phân theo loại hình doanh nghiệp ựược phản ánh chi tiết trong Bảng 3. Có thể thấy, các khoản vay hỗ trợ lãi suất chủ yếu do các ngân hàng thương mại quốc doanh thực hiện (chiếm trung bình khoảng 70%). Trong khi ựó, ựối tượng nhận khoản vay hỗ trợ lãi suất chủ yếu là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cũng chiếm khoảng 70% tổng dư nợ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 50
Bảng 3. Dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất tắnh đến ngày 31/12/2009
Cho vay Đi vay
Tổng cộng NHTM quốc doanh NHTM CP NHTM nước ngoài CT Tài chắnh DNNN DN ngoài NN Hộ SX và HTX Dư nợ (nghìn tỷ VNĐ) 412,180 274,884 108,085 20,747 8,643 59,378 287,972 64,828 Tỷ trọng (%) 100,0 66,7 26,2 5,0 2,1 14,4 69,9 15,7 Nguồn: VnEconomy (2010)
Các thống kê chi tiết cho thấy vào giai ựoạn ựầu, dư nợ cho các doanh nghiệp quốc doanh chiếm tới gần 40%, nhưng tỉ trọng này nhanh chóng giảm xuống và ổn ựịnh ở mức trung bình khoảng 15%. Dư nợ của doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng dần từ mức 60% lên 70% trong suốt giai đoạn gói hỗ trợ lãi suất có hiệu lực.
4.2. Tình hình cho vay hỗ trợ lãi suất 4% tại BIDV Bắc Ninh
đến cuối tháng 12/2009, BIDV Bắc Ninh ựã thực hiện cho vay hỗ trợ lãi suất ựạt 1.242 tỷ, chỉ chiếm khoảng 33% (Tổng dư nợ ựến 31/12/2009 của BIDV Bắc Ninh bao gồm cả HTLS là 2.550 tỷ) ; với khách hàng là doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân, nơng dân... được hỗ trợ vay vốn và số tiền lãi ựã hỗ trợ gần 35 tỷ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 51
4.2.1 Kết quả HTLS phân theo hình thức vay vốn