II Dự án do Bộ GTVT triển kha
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH TỈNH ĐỒNG NA
3.3.4. Phát triển kinh tế HTX.
Cũng cố và phát triển kinh tế HTX kinh doanh VTHK :
- Thực hiện Chương trình phối hợp với Liên minh HTX tỉnh về phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác QLNN đối với kinh tế HTX kinh doanh vận tải. Phối hợp với Liên minh HTX và doanh nghiệp ngoài quốc doanh tổ chức các lớp học để bồi dưỡng kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý tài chính cho các đối tượng là Ban Quản trị và kế toán của các HTX giúp họ trong công tác quản lý và điều hành HTX phù hợp với nền kinh tế thị trường hiện nay. Qua đó, giúp các HTX lập các thủ tục để mở tuyến VTHK cố định liên tỉnh và tỉnh liền kề, các tuyến VTHK công cộng bằng xe buýt, tổ chức khai thác hiệu quả các tuyến VTHK hiện đang khai thác.
- Phải tạo điều kiện thuận lợi giúp cho các HTX vận tải được đầu tư xây dựng bến xe trên địa bàn theo quy hoạch. Tạo điều kiện cho HTX trên địa bàn chưa có đất để xây dựng trụ sở làm việc được thuê đất để làm trụ sở của HTX; ưu tiên cho các HTX dịch vụ vận tải được vay vốn từ Quỹ Đầu tư phát triển và các nguồn vốn khác với lãi suất ưu đãi để xã viên có điều kiện đầu tư mới phương tiện để kinh doanh.
vụ vận tải không phải nộp thuế môn bài riêng mà dùng chung thuế mơn bài của HTX để khuyến khích và thu hút các hộ kinh doanh cá thể vào HTX để kinh doanh vận tải.
- Các chủ xe của xã viên HTX đều được hưởng quyền lợi như các doanh nghiệp kinh doanh vận tải như miễn, giảm phí cầu đường, nếu mua xe buýt phục vụ VTHK công cộng được ưu đãi về thuế nhập khẩu …
KẾT LUẬN
GTVT là ngành quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế phát triển. Tuy nhiên, một số vấn đề thấy rõ GTVT cũng là ngành chiếm dụng và tiêu hao một lượng lớn tài nguyên thiên nhiên như đất, năng lượng, gây ơ nhiễm mơi trường, khơng khí, gây tiếng ồn … đồng thời làm tăng gián tiếp chi phí xã hội như gây ách tắc giao
thông, TNGT … Phát triển giao thơng có thể tạo ra ảnh hưởng âm đối với tài ngun mơi trường, xã hội. Vì vậy phải tuân thủ nguyên tắc phát triển bền vững, phát triển GTVT phải thích ứng với nhu cầu phát triển xã hội và môi trường. Phát triển mạng lưới VTHK phải phù hợp với quy hoạch tổng thể của tỉnh. Ở đâu xây dựng hệ thống giao thông công cộng đồng thời kinh tế ở tỉnh, thành phố phát triển mạnh thì hệ thống giao thơng cơng cộng càng hồn thiện.
Xã hội càng hiện đại, văn minh thì nhu cầu đi lại càng lớn, giao thông là sự chuyển dịch vị trí của hàng hóa, hành khách trong khơng gian và thời gian cụ thể nhằm thỏa mãn một nhu cầu nào đó của con người. Để thực hiện việc đi lại,người ta thường sử dụng phương tiện cá nhân hoặc công cộng. Nhu cầu vận tải là mong muốn vận tải nhưng phụ thuộc vào khả năng thuê vận tải ở mức giá cước nhất định. Nên cần phải quản lý nhu cầu vận tải nhằm điều hòa giữa cung và cầu vận tải, cân đối việc phát triển hợp lý giữa các phương thức và bảo đảm phát triển bền vững GTVT. Đồng thời quản lý nhu cầu GTVT đơ thị góp phần giảm thiểu tai nạn, ùn tắc giao thơng và ơ nhiễm mơi trường.
Vì vậy để thực hiện đạt hiệu quả việc QLNN về VTHK, từ Trung ương đến địa phương, các Bộ, các ngành, UBND các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, nịng cốt là ngành GTVT phải thường xuyên phối hợp chặt chẽ thực hiện tốt các giải pháp đã đề ra một cách đồng bộ trong những năm sắp tới.
Các cơ quan QLNN phải nâng cao trách nhiệm của mình. Trong đó từng cơ quan, từng cấp chính quyền xác định rõ trách nhiệm theo quy định của pháp luật về quyền hạn, chức năng, trách nhiệm của cơ quan đó. Cơng tác ATGT sẽ phát triển bền vững nếu có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành, có sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội và phong trào quần chúng cùng với sự quan tâm triệt để của Chính phủ.
Trong quá trình CNH-HĐH đất nước, việc tăng cường QLNN về GTVT nói chung, VTHK nói riêng là một yêu cầu bức thiết của xã hội và là công việc lâu dài của nhiều cơ quan QLNN.
lưới VTHK với tầm nhìn dài hạn để có thể phát triển ngành GTVT theo hướng phát triển nhanh và bền vững đáp ứng được nhu cầu giao thông của nhân dân.
Để việc tăng cường QLNN về VTHK đạt hiệu quả cao trong thời gian tới, cần có sự quan tâm chỉ đạo của Bộ GTVT, Tổng cục ĐBVN, Vụ Vận tải, UBND tỉnh Đồng Nai, các cơ quan ban ngành có liên quan. Để ngày càng từng bước thiết lập môi trường pháp lý, môi trường kinh doanh tốt hơn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh vận tải phát triển đúng hướng. QLNN về VTHK được tốt khi nhà nước tạo cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực này tin tưởng sự phát triển ổn định của chế độ, tin vào nền pháp luật, tin vào mơi trường cạnh tranh lành mạnh, xã hội bình n, an tồn tính mạng và tài sản cho sự làm giàu chân chính.
Qua nghiên cứu, bản thân nhận thấy tính phức tạp của hoạt động VTHK, cho nên những giải pháp đã nêu trong luận văn chắc chắn là chưa đầy đủ, và cũng có thể ở tỉnh, thành phố khác đã áp dụng thử nghiệm. Do vậy, rất mong được sự chỉ dẫn thêm của Quý Thầy, Cô và các đồng nghiệp … nhằm làm rõ thêm những vấn đề lý luận và thực tiễn, đồng thời giúp bản thân tác giả tiếp thu thêm kiến thức về mọi mặt để hoàn thành nhiệm vụ.
Bản thân hy vọng những đóng góp nhỏ bé của bản luận văn sẽ được nghiên cứu áp dụng vào thực tiển, góp phần vào việc nâng cao hiệu quả QLNN về VTHK.
Tuy nhiên, do cịn hạn chế về trình độ và thời gian nên luận văn khơng tránh khỏi một số thiếu sót nhất định. Rất mong Quý thầy cơ, các anh chị và các bạn đóng góp, bổ sung thêm. Chân thành cảm ơn.