TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG- AN NINH
2.1.1 Giới thiệu thị xã thái Hòa
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý
Thái Hịa là thị xã thứ 2 và là đơn vị hành chính thứ 20 của tỉnh Nghệ An mới được thành lập do điều chỉnh địa giới hành chính huyện Nghĩa Đàn để thành lập thị xã Thái Hịa theo Nghị định 164/2007/NĐ.CP ngày 15/11/2007 của Chính phủ, có vị trí địa lý như sau:
- Phía Đơng giáp huyện Quỳnh Lưu; - Phía Tây giáp huyện Nghĩa Đàn; - Phía Nam giáp huyện Nghĩa Đàn;
- Phía Bắc giáp huyện Nghĩa Đàn. Thị xã Thái Hịa có 10 đơn vị hành chính bao gồm 4 phường và 6 xã: phường Hòa Hiếu, phường Quang Tiến, phường Quang Phong, phường Long Sơn, xã Nghĩa Thuận, xã Nghĩa Mỹ, xã Nghĩa Hịa, xã Nghĩa Tiến, xã Tây Hiếu và xã Đơng Hiếu.
2.1.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội
Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cơ bản đúng hướng:
+ Nông, lâm nghiệp; thuỷ sản: 12,7%/KH 12,6%
+ Công nghiệp - Xây dựng: 41,0%/KH 40,5%
+ Dịch vụ - Thương mại: 46,3%/KH 46,9%
Tổng giá trị sản xuất theo giá CĐ 1994 ước 831.169 triệu đồng đạt 101,0% KH và bằng 117,9% so với cùng kỳ; theo giá HH 2.204.676 triệu đồng đạt 103,5%
KH và bằng 126,1% so với cùng kỳ.
Tốc độ tăng trưởng đạt 17,9%/KH 17-18%.
Tình hình phát triển một số ngành, lĩnh vực chủ yếu Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản
- Tổng diện tích gieo trồng đạt 5.545 ha, trong đó diện tích gieo trồng cây lâu năm 3.293 ha, diện tích lúa nước (2 vụ) 1.563 ha.
- Tổng sản lượng lương thực có hạt ước 9.443 tấn đạt 104,9% KH và bằng 112,3% so cùng kỳ năm 2010.
- Đàn bị có 4.403 con đạt 102,2% KH năm; đàn trâu 5.250 con đạt 100,3% KH và bằng 104,6% so với cùng kỳ; tổng đàn lợn 14.542 con, đàn gia cầm 162.132 con.
- Cơng tác thú y: tiêm phịng cho đàn gia súc, gia cầm 14.250 liều văcxin LMLM cho 8.490 con trâu, bò, 3.255 liều văcxin tụ huyết trùng; không để xảy ra dịch bệnh.
- Công tác thuỷ lợi ở các xã, phường: tu sửa hệ thống hồ, đập chứa nước, kênh mương như: đập Khe Lở, đập Eo Trúm xã Nghĩa Mỹ, đập Đồng Quằn xã Nghĩa Tiến... Phát động toàn dân ra quân làm thuỷ lợi, nạo vét, tu sửa, gia cố kênh mương nội đồng.
- Công tác trồng rừng, bảo vệ rừng được các ngành, các cấp và các địa phương quan tâm, diện tích rừng hiện có 2.770 ha, trong đó khoanh ni rừng tái sinh 40 ha, trồng cây phân tán 7.600 cây. Công tác PCCCR thực hiện tốt, khơng để xảy ra cháy rừng.
- Diện tích ni trồng thuỷ sản 308 ha; sản lượng cá ước đạt 458 tấn.
- Tổ chức các lớp tập huấn thâm canh lúa, kỹ thuật trồng dưa hấu, trồng rau an toàn theo tiêu chuẩn Việt GAP...
- Xây dựng cánh đồng cho thu nhập cao tại phường Quang Phong, xã Nghĩa Thuận, mơ hình lợn siêu nạc ở xã Tây Hiếu, mơ hình ni ba ba và thú đặc sản tại Quang Tiến.
vệ thực vật cho nhân dân.
- Cơng tác phịng, chống bão lụt được quan tâm triển khai kịp thời, có hiệu quả, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.
Sản xuất công nghiệp, tiểu thu công nghiệp và xây dựng cơ bản
- Tổng giá trị sản xuất CN-TTCN-XDCB theo giá CĐ 1994 ước 313.058 triệu đồng đạt 100,6% KH và bằng 119,1% so với cùng kỳ; theo giá HH 904.458 triệu đồng đạt 104,8% KH và bằng 145,6% so với cùng kỳ. Chiếm tỷ trọng 41,0% cơ cấu kinh tế.
- Hoạt động TTCN tiếp tục tăng trưởng, hai làng nghề mộc Tân Quyết Thắng và Chế Biến Lâm Sản tiếp tục ổn định, từng bước nâng cao chất lượng sản phẩm, đầu tư sản phẩm theo chiều sâu nâng cao hiệu quả kinh tế góp phần ổn định việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Doanh thu ước đạt 45.200 triệu đồng.
- Xây dựng cơ bản được quan tâm, đảm bảo tiến độ và chất lượng các cơng trình; tiếp tục xây dựng các cơng trình trọng điểm: đường giao thơng vào khu xử lý rác thải, tuyến đường ngang N1, N3, N6; trục chính, đê kiêm đường bờ đơng sơng Hiếu, đường vào trung tâm xã Nghĩa Hồ, đường trục dọc D1; đường nội bộ và kè bờ lâm viên Bàu Sen; đường GTNT xã Nghĩa Hoà; sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Rú Giang; một số tuyến điện chiếu sáng đô thị. triển khai xây dựng nhà máy chế biến đá ốp lát và đá vôi trắng, trung tâm sữa chữa và trưng bày sản phẩm tại khu CNN Nghĩa Mỹ; các cơng trình: Điện thờ Bà Quốc Mẫu và mở rộng điện chính khu điện thờ Làng Vạc; các hạng mục phụ trợ trường THCS Nghĩa Mỹ, trường Mầm Non Tây Hiếu; Trạm y tế phường Quang Phong.
Thực hiện tốt công tác thẩm tra quyết tốn vốn đầu tư các cơng trình hồn thành, khơng để xẩy ra tình trạng tồn đọng hồ sơ.
Dịch vụ, thương mại
- Tổng giá trị sản xuất theo giá CĐ 1994 ước 421.891 triệu đồng, đạt 100,2% KH và bằng 118,8% so cùng kỳ; theo giá HH 1.020.000 triệu đồng đạt 102,2% KH và bằng 114,0% so cùng kỳ; chiếm 46,3% tỷ trọng cơ cấu kinh tế.
khá. Tổng số chợ trên địa bàn: 06 chợ, hoạt động bình thường.
- Hoàn thành quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu; đầu tư mới 2 của hàng xăng dầu tại Quang Phong và Nghĩa Thuận.
Tình hình xã hội Dân số, lao động
Theo số liệu của Chi cục thống kê thị xã Thái Hịa năm 2011, thị xã có 60,924
người, mật độ bình qn 450 người/km2.
- Dân số đơ thị 26.849 người chiếm 44,06% dân số tồn thị xã, mật độ bình
quân 1.107 người/km2.
- Dân số nông thôn 34.075 người, chiếm 55,94 % dân số tồn thị xã, mật độ
bình quân 306 người/km2.
Tính theo thời điểm điều tra, thị xã có 39.503 người trong độ tuổi lao động chiếm 64,84% dân số thị xã, trong đó: Nam 20.387 người, nữ 19.116 người.
Bảng 2.1: Hiện trạng diện tích, dân số, mật độ dân số thị xã thái hòa
STT Đơn vị hành chính Diện tích (km2) Dân số Mật độ dân số (người/km2) Tổng số hộ Quy mơ hộ (người/hộ)
1 Phường Hịa Hiếu 4,79 9.760 2.038 2.838 3,43
2 Phường Quang Phong 6,29 4.006 637 1.101 3,64
3 Phường Quang Tiến 7,64 8.581 1.123 2.379 3,61
4 Xã Nghĩa Hòa 10,78 2.090 199 544 3,84
5 Phường Long Sơn 5,53 4.502 788 1.176 3,83
6 Xã Nghĩa Tiến 10,67 3.297 309 911 3,62
7 Xã Nghĩa Mỹ 12,09 4.590 379 1.236 3,71
8 Xã Tây Hiếu 25,85 7.025 272 2.083 3,37
9 Xã Nghĩa Thuận 30,95 10.236 331 2.735 3,74
10 Xã Đông Hiếu 20,89 6.837 327 2.069 3,30
(Nguồn: Chi cục thống kê thị xã Thái Hòa năm 2011)
Giáo dục, y tế
Hiện tại thị xã có 01 trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật miền Tây (Trường dạy nghề Phủ Quỳ); 01 trung tâm giáo dục thường xuyên; 04 trường THPT (trong đó có 01 trường dân lập); 09 trường THCS; 11 trường tiểu học; 08 trường Mầm non. Tồn thị xã hiện có 32 trường (với 04 cấp học) trong đó có 09 trường đạt chuẩn quốc gia.
Hiện nay đã có 4 xã, phường đạt chuẩn Quốc gia về y tế gồm: Hồ Hiếu, Nghĩa Thuận, Đơng Hiếu và Tây Hiếu; đạt tỷ lệ 40% trên tổng số xã, phường.
2.1.2. Thực trạng thu hồi đất cho các dự án phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng – an ninh giai đoạn 2008 -2011 phòng – an ninh giai đoạn 2008 -2011
Sau khi có Luật Đất đai 2003 ra đời với nhiều thay đổi trong quy định về đất đai. Chính phủ ban hành Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 hướng dẫn thi hành về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Thực hiện theo đó UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 31/8/2005 quy định cụ thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, một số nội dung trong Quyết định đã ban hành, vẫn cịn nhiều vướng mắc, khơng thể áp dụng được làm ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng. Ngày 31/7/2006, UBND Tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định 72/QĐ- UBND sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 74/QĐ-UBND.
Để giải quyết một số vướng mắc còn tồn tại khi thực hiện theo Luật đất đai 2003, ngày 25/5/2007 Chính phủ ban hành Nghị đinh 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, theo đó ngày 19/12/2007, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 147/QĐ-UBND để thực hiện theo Nghị định này trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Và ngày 13/9/2009 Chính Phủ đã ban hành Nghị định số 69/2009/NĐ.CP quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Bên cạnh các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn từ Trung ương đến tỉnh, việc thu hồi đất phục vụ đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ln được thị xã Thái Hịa xác định là một nhiệm vụ chính trị quan trọng và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; các cấp, các ngành đã thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về BTHTTĐC khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án trên địa bàn thị xã. Định kỳ Ban Thường vụ, Thường trực thị ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, UBND thị xã đã nghe và cho ý kiến lãnh đạo cơng tác thu hồi đất. UBND thị xã Thái Hịa đã có những biện pháp, giải
pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong cơng tác giải phóng mặt bằng, trong đó tập trung đối với các cơng trình trọng điểm, bức xúc, kéo dài, các cơng trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và chỉnh trang đô thị; đối với mỗi dự án triển khai UBND thị xã đều thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư với nhiệm vụ tham mưu cho UBND thị xã tổ chức thực thi các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để đấu giá quyền sử dụng đất; tạo đất sạch để đấu giá các dự án có sử dụng đất, thuê đất; đầu tư xây dựng các khu tái định cư để giao đất cho các đối tượng bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật.
Nhìn chung, nhân dân trong khu vực thu hồi đất đồng tình, tự giác thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một số người cịn vì lợi ích chung đã chịu một phần thiệt thịi, giúp đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư.