1 HỆ THỐNG THÔNG TIN PHẢN HỒI

Một phần của tài liệu hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã thái hòa, tỉnh nghệ an (2) (Trang 73 - 75)

Tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC là một quá trình liên tục, phức tạp địi hỏi các cơ quan chính quyền phải thường xun nắm bắt thơng tin để có các tác động nhằm điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn, chính quyền thị xã sử dụng hệ thống thông tin phản hồi thông qua các báo cáo tình hình kinh tế xã hội hàng tháng, báo cáo quý, báo cáo năm của UBND các xã, phường, báo cáo của các phịng ban ngành chun mơn như Thanh tra Nhà nước thị xã về việc tuân thủ các quy trình, thủ tục của Nhà nước, tình hình đơn thư khiếu nại của cơng dân; hoặc thơng qua các Báo cáo kết quả thực hiện của Hội đồng BTHTTĐC thị xã, Tổ tư vấn BTTTĐC thị xã.

2.3.3.2. Công tác đánh giá, giám sát.

Với đặc thù là hoạt động địi hỏi cần có sự đánh giá, giám sát thường xuyên, việc kiểm sốt thực thi chính sách BTHTĐC của chính quyền thị xã Thái Hịa được thực hiện bởi các cơ quan:

Các chủ thể kiểm soát: Thị ủy, HĐND, UBND, phịng Tài ngun – Mơi trường, Tài chính – Kế hoạch, Quản lý Đơ thị, Kinh tế, Thanh tra Nhà nước thị xã.

Công cụ và hình thức kiểm sốt:

- Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện kê khai, kiểm đếm đất và tài sản trên đất, phương pháp xác định nguồn gốc sử dụng đất, phương pháp lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng.

- Các văn bản đôn đốc chỉ đạo, kiểm tra của Thị ủy, Ban pháp chế, Ban kinh tế xã hội thuộc HĐND thị xã.

- Các báo cáo về tình hình tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC, báo cáo thu hồi đất của Hội đồng BTHTTĐC thị xã, Tổ tư vấn BTHTTĐC, UBND các xã, phường, các báo của các cơ quan đoàn thể về việc cháp hành chủ trương chính sách của các hội viên.

- Tiến hành thu thập thông tin, các ý kiến phản hồi đóng góp của người dân bị thu hồi đất và những đối tượng liên quan.

Bước tiếp theo trong giai đoạn kiểm sốt q trình tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC là đánh giá việc tổ chức thực thi chính sách để kịp thời có những điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn, trong q trình thực hiện chính quyền thị xã đánh giá theo các tiêu chí sau:

Đánh giá tính phù hợp của chính sách: do đặc thù chính sách BTHTTĐC chỉ được ban hành bởi các cơ quan Trung ương và các cơ quan cấp tỉnh nên địa bàn, quy mô, đối tượng điều chỉnh của văn bản rất rộng nên trong một số trường hợp chính sách của cấp tỉnh ban hành chưa thực sự phù hợp văn hóa, phong tục, tập quán tại địa phương triển khai chính sách. Ví dụ như đối với tập quán của người dân tộc Thổ tại xã Nghĩa Hịa, thị xã Thái Hịa do từ lâu đời có thói quen sống trên một địa bàn rộng lớn, diện tích sử dụng đối với vườn, ao, chuồng trung bình là 500 m2, trong q trình bố trí các khu tái định cư nếu chính quyền thị xã khơng kịp thời xin ý kiến của UBND tỉnh để điều chỉnh hạn mức diện tích suất đất tái định cư theo quy định(là 200m 2 đối với địa bàn đơ thị) thì chính sách tái định cư đối với các dự án có liên quan đến những người bị thu hồi đất là dân tộc Thổ sẽ thất bại.

Đánh giá hiệu lực của chính sách: mục tiêu của các chính sách BTHTTĐC thường rất cao và tốt đẹp, tuy nhiên do tính phức tạp và đa dạng, nhạy cảm do đó trong q trình thực thi kết quả đạt được thường không như mục tiêu đã đề ra. Một trong những nguyên tắc cơ bản của thu hồi đất là phải đảm bảo cho người bị thu hồi đất có nơi ăn, chốn ở tốt hơn nơi ở cũ, có điều kiện để được làm việc ổn định, thuận lợi để có cơ hội đóng góp tốt hơn cho xã hội, tuy nhiên, thực tiễn tại địa bàn thị xã Thái Hịa các khu tái định cư thường có cơ sở hạ tầng yếu kém, các tiêu chí cơ bản như điện, đường, trường trạm chưa đảm bảo, gây tâm lý hoang mang, lo lắng cho người bị mất đất, phải di chuyển nhà cửa.

Đánh giá hiệu quả của chính sách: thu hồi đất và thực hiện chính sách BTHTĐC là mối quan hệ hai chiều giữa nhà đầu tư và đối tượng bị thu hồi đất, việc

tổ chức thực thi chính sách chỉ đạt hiệu quả cao khi có mặt bằng sạch để xây dựng dự án nhưng đồng thời cũng đảm bảo an sinh xã hội, tạo điều kiện cho người dân được chuyển đổi nghề nghiệp và việc làm, được đào tạo nghề theo nguyện vọng

Một phần của tài liệu hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã thái hòa, tỉnh nghệ an (2) (Trang 73 - 75)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(95 trang)
w