Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨ U
2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vịtrí địa lý
Huyện Ba Chẽ cách thành phố Hạ Long 95 km theo đường quốc lộ 18A hướng Hạ Long đi Móng Cái. Huyện Ba Chẽ có toạ độ địa lý và tiếp giáp với các đơn vị hành chính như sau:
Độ vĩ Bắc từ 2107'40" đến 21023'15"
Độ kinh Đông từ 106058'5" đến 107022'00" Phía Bắc giáp huyện Đình Lập - tỉnh Lạng Sơn
Phía Nam giáp huyện Hồnh Bồ và thành phố Cẩm Phả Phía Đơng giáp huyện Tiên Yên
Phía Tây giáp huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang.
2.1.1.2. Địa hình, địa mạo.
Địa hình Ba Chẽ bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi và các con sông, suối tạo thành các thung lũng hẹp. Độ cao trung bình từ 300 - 500 m so với mực nước biển. Độ dốc trung bình từ 20 - 250.
2.1.1.3. Khí hậu
Ba Chẽ nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng núi nên nóng ẩm, mưa nhiều. Theo số liệu của trạm dự báo và phục vụ khí tượng thuỷ văn Quảng Ninh khu vực miền Đơng, khí hậu của Huyện có những đặc trưng sau:
- Nhiệt độ khơng khí: Nhiệt độ khơng khí trung bình từ 210C - 230C, về mùa hè nhiệt độ trung bình giao động từ 26 - 280C, nhiệt độ tối cao tuyệt đối đạt tới 37,60C vào tháng 6. Về mùa đông chịu ảnh hưởng của gió mùa Đơng Bắc nên thời tiết lạnh, nhiệt độ trung bình giao động từ 12 -160C, nhiệt độ tối thấp tuyệt đối vào tháng 1 đạt tới 10C.
- Độ ẩm khơng khí: Độ ẩm khơng khí tương đối trung bình hàng năm ở Ba Chẽ là 83%, cao nhất và tháng 3, 4 đạt 88%, thấp nhất vào tháng 11 và tháng 12
cũng đạt tới 76%. Do địa hình bị chia cắt nên các xã phía Đơng Nam huyện có độ ẩm khơng khí tương đối cao hơn, các xã phía Tây Bắc do ở sâu trong lục địa nên độ ẩm khơng khí thấp hơn.
2.1.1.4. Thuỷvăn
Hệ thống sơng suối của huyện Ba Chẽ chịu ảnh hưởng sự chia cắt của địa hình đã hình thành nên hệ thống sơng suối chằng chịt.
Sông Ba Chẽ là con sông lớn nhất trong hệ thống sông suối của Huyện được bắt nguồn từ các dãy núi phía Tây Bắc chạy dọc theo các xã rồi đổ ra biển. Vùng ảnh hưởng bởi chế độ thuỷ văn của Sông Ba Chẽ là thị trấn Ba Chẽ và vùng hạ lưu. Do trực tiếp ảnh hưởng bởi chế độ thuỷ triều nên những thời kỳ triều cường kết hợp với mưa lớn ở thượng lưu thường gây lũ lụt, cốt ngập lụt thấp nhất là +6m. Ngồi ra cịn hệ thống các sơng, suối nhỏ như:
Sơng Qnh bắt nguồn từ huyện Hồnh Bồ chảy qua phía Nam xã Minh Cầm theo hướng Bắc đổ về sông Ba Chẽ, đây là nhánh sông đầu nguồn chính của sơng Ba Chẽ.
Sơng Đống bắt nguồn từ huyện Hoành Bồ chảy qua phía Nam xã Đạp Thanh chảy về hướng Bắc, đổ vào sơng Ba Chẽ.
Sơng Làng Cổng bắt nguồn từ phía Nam xã Đồn Đạc, chảy về phía Bắc đổ vào sông Ba Chẽ.
Suối Khe Hương, Khe Lầy, Khe Liêu, Khe Buông, Khe Tráng bắt nguồn từ phía Tây xã Lương Mơng đổ vào sơng Ba Chẽ. Suối Khe Lọng bắt nguồn từ phía Bắc xã Thanh Sơn theo hướng Nam đổ vào sông Ba Chẽ.
Suối Khe Nháng cũng bắt nguồn từ phía Bắc xã Thanh Lâm theo hướng Nam đổ vào sông Ba Chẽ.
2.1.1.5. Các nguồn tài nguyên khác. a. Tài nguyên rừng
Tài nguyên rừng là nguồn tài nguyên quan trọng của Ba Chẽ để phát triển kinh tế, xố đói, giảm nghèo.
- Diện tích đất có rừng năm 2019 của huyện như sau:
+ Diện tích đất rừng sản xuất: 48.844 ha, trong đó diện tích đất có rừng là 45.083,8 ha.
+ Diện tích đất phịng hộ: 7.847,2 ha, trong đó diện tích đất có rừng phịng hộ là 6.420,3 ha.
b. Đất đai, thổnhưỡng
Theo báo cáo thuyết minh bản đồ thổ nhưỡng nơng hố tỉnh Quảng Ninh của Trung tâm Tài nguyên và Môi trường thuộc Viện quy hoạch và thiết kế nơng nghiệp thì trên địa bàn huyện Ba Chẽ có 3 nhóm đất chính. Cụ thể như sau:
* Nhóm đất phù sa (P) - FLUVISOLS (FL): * Nhóm đất vàng đỏ (F) - ACRISOLS (AC) * Nhóm đất nhân tác (NT) - ANTHROSOLS (AT) * Đất đai theo công dụng kinh tế
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
2.1.2.1. Điều kiện kinh tế
Bảng 2.1. Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế huyện Ba Chẽgiai đoạn 2017-2019 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
I Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn huyện (theo giá hiện hành) Triệu đồng 722.565 863.325 1.080.447 1 Ngành nông, lâm
nghiệp, thủy sản Triệu đồng 366.559,6 403.173,8 515.373,2
2 Ngành công nghiệp, xây
dựng Triệu đồng 146.680,7 207.198 291.720,7 3 Ngành dịch vụ Triệu đồng 215.324,4 252.954,2 273.353,1 4 Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành kinh tế % 15,0 15,3 16,6 II Cơ cấu giá trị sản xuất các ngành kinh tế (theo giá hiện hành) % 100,0 100,0 100,0 1 Ngành nông, lâm % 49,9 46,7 47,7
nghiệp, thủy sản
2 Ngành công nghiệp % 20,3 24,0 27,0
3 Ngành dịch vụ % 29,8 29,3 25,3
Nguồn: Niên giám thống kê năm 2019
Tổng giá trị sản xuất (theo giá hiện hành) trên địa bàn huyện tăng từ 722.565 triệu đồng năm 2017 lên 1.080.447 triệu đồng năm 2019. Tăng trưởng kinh tế của huyện thể hiện ở cả 3 lĩnh vực sản xuất là ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản, ngành công nghiệp và ngành dịch vụ, trong đó ngành nơng, lâm nghiệp có mức tăng trưởng cao nhất, 02 ngành cịn lại có mức tăng trưởng tương đương nhau.
Cơ cấu kinh tế của huyện Ba Chẽ chuyển dịch theo hướng tích cực, cơ cấu ngành nông, lâm nghiệp giảm từ 49,9% năm 2017 xuống còn 47,7% năm 2019 (giảm 2,2%). Ngành dịch vụ giảm từ 29,8% năm 2017 xuống còn 25,3% năm 2019 (giảm 4,5%). Ngành cơng nghiệp có sự tăng trưởng mạnh mẽ, từ 20,3% năm 2017 lên còn 27% năm 2019 (tăng 6,7%). Việc chuyển dịch cơ cấu giữa các ngành đã góp phần tích cực trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Ba Chẽ, tuy nhiên vẫn cần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ và công nghiệp nhất là cơng nghiệp chế biến, trong đó chú trọng vào chế biến các sản phẩm nông, lâm nghiệp, dược liệu để thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn.
2.1.2.2. Điều kiện xã hội * Về dân số:
Huyện Ba Chẽ được chia thành 8 đơn vị hành chính gồm 07 xã và 1 thị trấn, được chia thành 03 tiểu vùng. Tiểu vùng 1 bao gồm 3 xã phía Tây là Đạp Thanh, Lương Mông, Minh Cầm; Tiểu vùng 2 bao gồm 3 xã Thanh Lâm, Thanh Sơn, Đồn Đạc; Tiểu vùng 3 gồm Thị trấn Ba Chẽ và xã Nam Sơn. Dân số tồn huyện ước tính đến ngày 31/12/2019 là 22.210 người; dân số nông thơn: 17.534 người (chiếm 78,9% dân số tồn huyện), dân số thành thị là 4.676 người (chiếm 21,1% dân số tồn huyện).
Theo giới tính: Năm 2019 dân số nữ trung bình là 10.786 người, chiếm 48,56%; Đặc biệt với sự kiên trì của cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình, tỷ số giới tính đã chuyển về thế cân bằng hơn và đạt mức 101 nam/100 nữ.
Huyện Ba Chẽ có 9 dân tộc anh em sinh sống rải rác ở 86 điểm dân cư thuộc 75 thôn, khu phố. Nhiều nhất là dân tộc Dao với 9.750 người (chiếm 43,7%), tiếp theo là dân tộc Kinh 4.485 người (chiếm 20,2%), dân tộc Sán Chỉ 4.020 người (chiếm tỷ lệ 18,1%), Tày 3.620 (16,3%), các dân tộc cịn lại (Sán Dìu, Hoa, Thái, Mường, Nùng) chiếm tỷ lệ nhỏ (1,7%). (Theo Báo cáo 2019 của Chi cục Thống kê huyện).
Tỷ suất sinh của huyện năm 2019 giữ ở mức ổn định 19,6. Tỷ suất sinh ở khu vực nông thôn cao hơn ở khu vực thành thị là do nguyên nhân sự nhận thức và tiếp thu các kiến thức về KHHGĐ của người dân thành thị ln nhanh và có hiệu quả hơn người dân nơng thơn. Bên cạnh đó các thơng tin, truyền thơng về dân số và KHHGĐ đến với từng người dân thành thị được thuận lợi dễ dàng hơn.. Một nguyên nhân nữa là do đặc thù của huyện, đặc biệt là các xã chiếm trên 80% dân số là dân tộc nên sự nhận thức về kiến thức KHHGĐ còn rất hạn chế. Đặc biệt do sự nhận thức của người dân các xã còn trọng nam khinh nữ nên số người sinh con thứ 3 trở lên ở các xã chiếm tỷ lệ cao, trong năm 2019 tồn huyện có 117 cháu ra đời là con thứ 3 trở lên. Tuy nhiên, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tồn huyện giảm từ 2% năm 2017 xuống cịn 1,61% năm 2019.
Bảng 2.2. Dân số huyện Ba Chẽgiai đoạn 2017-2019
STT Chỉ tiêu ĐVT Năm
2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Dân số phân theo thành thị,
nông thôn Người 21.977 23.377 22.210
- Thành thị Người 4.605 4.652 4.676
- Nông thôn Người 17.372 17.725 17.534
- Nam Người 11.328 11.559 11.424
- Nữ Người 10.649 10.818 10.786
3 Mức giảm tỷ suất sinh ‰ 23,9 20,9 19,6
4 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 2,0 1,68 1,61
Nguồn: Niên giám thống kê 2019 * Vềlao động và việc làm
Bảng 2.3. Tình hình lao động huyện Ba Chẽgiai đoạn 2017-2019
STT Chỉ tiêu ĐVT Năm
2017 Năm 2018 Năm 2019
1
Số người trong độ tuổi lao động phân theo thành thị, nông thôn
Người 13.867 13.631 13.811
- Thành thị Người 3.425 2.984 3.938
- Nông thôn Người 10.442 10.647 9.873
2
Số người trong độ tuổi lao động phân theo giới tính Người 13.867 13.631 13.811 - Nam Người 7.388 7.261 7.345 - Nữ Người 6.479 6.370 6.466 3 Lao động theo ngành, lĩnh vực Người 13.867 13.631 13.811
- Nông nghiệp Người 10.066 10.196 9.855
- Phi nông nghiệp Người 3.801 3.435 3.956
4 Giải quyết việc làm mới Lao động 475 495 550
5 Tỷ lệ lao động qua đào
tạo % 46,7 52,1 63,5
Nguồn: Niên giám thống kê năm 2019
Số người trong độ tuổi lao động của huyện tính đến hết năm 2019 là 13.811 người, chiếm 62,2% tổng dân số tồn huyện. Giai đoạn 2017-2019 có sự chuyển
dịch lao động giữa khu vực thành thị và nông thôn, trong khi lao động thành thị tăng từ 3.425 người năm 2017 lên 3.938 người năm 2019 thì lao động nơng thơn giảm từ 10.442 người năm 2017 xuống còn 9.873 người năm 2019 là Như vậy có thể thấy lao động khu vực nơng thơn vẫn chiếm một tỷ trọng rất lớn. Điều này đặt ra vấn đề phải tạo việc làm cho lao động ở nông thôn.
2.1.2. Cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục:
2.1.2.1. Giao thông
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại và giao lưu hàng hóa, vật tư của nhân dân. Trong những năm qua nhiều cơng trình giao thơng, đặc biệt là giao thơng nơng thơn đã hồn thành, góp phần cơ bản đáp ứng nhu cầu lưu thơng hàng hóa và đi lại của nhân dân, thúc đẩy kinh tế huyện phát triển. Hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ của huyện hiện nay như sau:
Đường tỉnh lộ: Ba Chẽ có 3 trục đường tỉnh lộ là:
Tỉnh lộ 330: Hải Lạng - Ba Chẽ - Lương Mông - Sơn Động (Bắc Giang): dài 63 km. Hiện nay đang là cấp 6 miền núi: nền đường 6m, mặt đường 3,5m, kết cấu mặt đường là bê tông xi măng.
Tỉnh lộ 342: Thanh Lâm (Ba Chẽ) - Kỳ Thượng (Hoành Bồ): dài 22,2km đạt tiêu chuẩn cấp 6 miền núi: nền đường 6m, mặt đường 3,5m.
Tỉnh lộ 329: Thị trấn Ba Chẽ - Mông Dương (Cẩm Phả): có chiều dài 17km, hiện nay đạt tiêu chuẩn cấp IV miền núi: nền đường 9m, mặt đường 6,5m.
Đây là các trục đường chính của tỉnh qua huyện có tầm quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện nên trong giai đoạn tới cần nâng cấp các trục đường này.
Đường huyện: Dài 116,62 km, trong đó kết cấu mặt đường là bê tông xi măng là 72,62 km (đạt 62,27%); đường cấp phối đạt 2,2km (đạt 1,88%); đường đất là 41,8km (35,8%).
Đường xã: Dài 49,43 km. Trong đó, có 12,42 km bê tơng, xi măng (chiếm 25,1%); còn lại 37,01 km là đường đất (chiếm 74,8%).
Đường thôn: Tổng chiều dài 54,22km (đã cứng hóa 6,82%).
Đường nội đồng: Tổng chiều dài là 119,71 km (chủ yếu là đường đất).
Đường đô thị thuộc thị trấn Ba Chẽ: dài 15,553 km hầu hết đó được bê tơng hóa, chất lượng khá.
Như vậy, có thể nói hệ thống giao thơng được quan tâm đầy tư đã góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, là điều kiện quan trọng đối với việc hình thành và phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung.
2.1.2.2. Hiện trạng thủy lợi
Do đặc thù là huyện miền núi, diện tích đất canh tác nơng nghiệp nhỏ, manh mún nên các cơng trình thủy lợi trong huyện hầu hết là cơng trình có cơng suất nhỏ, phục vụ diện tích canh tác nhỏ.
Hiện nay, toàn huyện Ba Chẽ có 162,6 km kênh mương (trong đó: đã kiên cố hóa là 114 km) với năng lực tưới 1.694,5 ha. Xã Đồn Đạc có hệ thống kênh dài nhất (61,85km); thấp nhất là thị trấn Ba Chẽ với 6 tuyến dài 1,1km. Có 221 đập dâng (nhiều nhất là xã Đồn Đạc 130 đập; thấp nhất là thị trấn Ba Chẽ 6 đập) với chiều dài thân đập là 3,3289 km (trong đó đã kiên cố 1,8358 km) với năng lực tưới 556,68 ha.
2.1.2.3. Hệ thống điện
Hiện nay Ba Chẽ đã có 100% số xã có điện. Khó khăn lớn nhất hiện nay là số hộ chưa sử dụng điện mặc dù chỉ chiếm tỷ lệ 0,6% nhưng lại sống rải rác ở các xã mà đường giao thông không thuận tiện nên việc kéo điện lưới vào các thôn bản này là hết sức khó khăn do địa hình hiểm trở, dốc cao, tốn kém rất nhiều kinh phí.
Nhận xét chung: Việc đầu tư phát triển hệ thống điện góp phần quan trọng đối với thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, nhất là hệ thống điện phục vụ cho các tiểu ngành công nghiệp chế biến nông sản, hệ thống điện phục vụ hế thống trạm bơm tưới tiêu nông nghiệp, hệ thống điện phục vụ cho các trang trại và doanh nghiệp đầu tư sản xuất nơng nghiệp.
2.1.3. Thuận lợi, khó khăn, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
a. Thuận lợi
- Huyện Ba Chẽ có diện tích lớn thứ 3 trong tỉnh. Điều kiện khí hậu, đất đai, thổ nhưỡng rất phù hợp để phát triển lâm nghiệp và chăn ni quy mơ lớn.
- Tỉnh và huyện có nhiều cơ chế chính sách hỗ trợ kinh tế trang trại, gia trại trong đó có hỗ trợ chăn ni lợn.
- Nguồn lao động dồi dào; người dân cần cù chịu khó.
b. Khókhăn:
- Huyện Ba Chẽ là một huyện miền núi khó khăn, kinh tế chậm phát triển, địa bàn thực hiện rộng, dân cư thưa thớt, phân tán. Mặc dù kinh tế có sự tăng trưởng nhưng chất lượng chưa thật sự bền vững; Kết cấu hạ tầng tuy đã được đầu tư song chưa đồng bộ, vẫn là nút thắt trong phát triển kinh tế - xã hội, nhất là hệ thống giao thơng. Chương trình xây dựng nông thôn mới đã đạt được kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên chất lượng một số tiêu chí chưa bền vững, chưa có nhiều mơ hình sản xuất theo chuỗi, nâng cao giá trị sản phẩm, đáp ứng yêu cầu thị trường. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực: đất đai, quy hoạch, xây dựng, mơi trường có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu. Chất lượng giáo dục toàn diện, phân luồng học sinh, định hướng nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, khám chữa bệnh chưa đáp ứng nhu cầu phát triển.
- Huyện cũng gặp nhiều khó khăn thách thức trước diễn biến cực đoan, bất thường của thời tiết và dịch bệnh. Trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Điều kiện tự nhiên, địa kinh tế của huyện không thuận lợi trong thu hút đầu tư; đời sống một bộ phận nhân dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn.
c. Tồn tại, hạn chế:
- Tác động của ngành Nông nghiệp&PTNT đối với sự phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn huyện chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế;
- Hình thức sản xuất của người dân còn nhỏ lẻ, manh mún; chuyển dịch cơ