- Phân tích thống kê sát, dữ liệu văn bản, và dữ Phân tích thống kê và
6 mục tiêu trụ cột của mơhình
2.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về xây dựng và đổi mới mơ hình phát triển khu kinh tế trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế
và bài học cho Quảng Ninh
Trong các tài liệu nghiên cứu, có ít nhất 20 từ khác nhau mơ tả các mơ hình dạng thức KKT như: khu thương mại tự do, cảng tự do, khu chế xuất, đ ặc khu kinh tế… Các khu này tồn tại dưới nhiều hình thức với nhiều tên gọi theo cách của từng quốc gia, theo từng thời kỳ khác nhau. Ngồi những mơ hình này, ở một số nước cịn xây dựng mơ hình đặc khu hành chính như Hồng Kơng, Ma Cau ở Trung Quốc; Jeju ở Hàn Quốc, Trento ở Italia…Thực tế cho thấy nền kinh tế của các khu kinh tế tự do, đặc khu kinh tế, đặc khu hành chính... tại một số nước có tốc độ phát triển nhanh và tương đối bền vững nhờ có thể chế và các cơ chế đặc biệt. [45].
Bảng 2.5. Một số kinh nghiệm mơ hình phát triển khu kinh tế nước ngồi
Khu Mơ hình quản lý Thể chế, chính sách
kinh tế
Trung - Chính quyền đặc khu - Miễn thuế xuất nhập khẩu đối với hàng
Quốc ngang với cấp thành - hoá nhập và xuất khẩu ra bên ngoài KKT
(Thâm phố thuộc tỉnh Quảng Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu
Quyến) - Đông. nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng,... đều Bộ máy chính quyền có mức thấp hơn so với nội địa (mức thuế đặc khu được tinh giản, - khoảng 15%).
chỉ còn 4 cơ quan (phát Các ngành công nghệ cao được miễn thuế triển kinh tế; phát triển TNDN 2 năm, giảm 50% thuế TNDN cho thương mại, Vận tải, 8 năm tiếp theo. DN mới thành lập được - Nông nghiệp). giảm 50% tiền thuê đất. DN kỹ thuật cao
Công tác quản lý nhà - được miễn thuế tài sản trong 5 năm. nước tập trung về mặt Trợ cấp cho nghiên cứu, phát triển và đào quy hoạch; tách biệt - tạo lao động có trình độ cao.
với chức năng kinh Cá nhân tổ chức được thuê đất trong thời doanh; Chính quyền hạn khơng q 70 năm, khi hết hạn tiếp đặc khu chỉ điều tiết tục được gia hạn. Giá thuê đất ưu đãi, chỉ những vấn đề vĩ mô. bằng 30 - 50% giá thuê đất trong nội địa.
Trung - Chính quyền chịu trách - Chính sách ưu đãi: thuế có mức thu thấp,
Quốc nhiệm về mặt quốc - hữu hiệu, khơng thu trùng lắp.
(Hồng - phịng và ngoại giao Cho phép các nhà đầu tư nước ngồi được
Kơng) Đặc trưng thể hiện ở: quyền tự do: chọn hạng mục đầu tư, di tính tự trị cao với mức chuyển vốn và lợi nhuận; xuất nhập khẩu; tự do hoá vượt trội rõ quyền sở hữu và kinh doanh; tuyển dụng rệt so với nội địa Trung - và sa thải công nhân viên…
Quốc và với thể chế Mức thuế TNDN là 17 - 18%, không thu của Vương quốc Anh thuế sử dụng vốn, không áp dụng thuế luỹ trước đây; Nhà nước tiến, miễn thuế XNK trừ một số sản phẩm can thiệp ít vào hoạt đặc biệt, tất cả hàng hoá chuyển khẩu đều động thị trường và xã phải làm thủ tục Hải quan, nhưng không hội dân sự. - phải nộp thuế.
Quyền thuê đất được phép chuyển nhượng với giá ưu đãi cho nhà đầu tư.
Khu Mơ hình quản lý Thể chế, chính sách kinh tế
Quần đảo - Vùng lãnh thổ hải - Trung tâm tài chính.
Cayman ngoại của Vương quốc - Thiên đường thuế khóa. Khơng đánh thuế
(Vương Anh. Có quyền tự chủ trực tiếp (khơng thuế lợi tức, thuế thu
quốc hồn tồn, trừ hai lĩnh - nhập, thuế công ty)
Anh) vực là quốc phịng và Có đồng tiền riêng lưu hành tại quần đảo. ngoại giao (do Anh