7. Bố cục của luận văn
1.3. Văn bản của Trung ương, tỉnh, thành phố về xây dựng đời sống
sống văn hóa
Về định hướng xây dựng mơi trường văn hóa thì Trung ương, tỉnh, thành phố đã có các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện như sau:
* Đối với Trung ương:
- Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội.
- Chỉ thị số 14/1998/CT-TTg ngày 28/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội
- Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ về Quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”.
- Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
- Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL, ngày 14/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và cơng nhận “cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
- Chỉ thị 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015- 2030.
- Đề án số 04/ĐA-MTTW-BTT ngày 28/12/2015 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc tổ chức thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh”.
- Chương trình hành động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hoá cho thế hệ trẻ, giai đoạn 2015-2030".
* Đối với Tỉnh ủy:
- Năm 1997, BTV Tỉnh ủy Quảng Nam (lâm thời) đã ban hành Chỉ thị số 04-CT/TU về xây dựng thơn bản văn hóa.
- Chương trình hành động số 05-CTr/TU, ngày 29/9/1998 thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 5, khóa VIII ''Về xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc''.
- Chỉ thị số 25-CT/TU, ngày 12/6/2000 của BTV Tỉnh ủy Quảng Nam về Chỉ đạo Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
- Kết luận số 88-KL/TU, ngày 07/6/2013 của Tỉnh ủy Quảng Nam về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, Khóa VIII về “xây dựng và phát
triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”.
- Chương trình hành động số 29-CTr/TU ngày 28/8/2014 của Tỉnh ủy Quảng Nam về thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
- Chỉ thị số 02-CT/TU, ngày 14/12/2015 của Tỉnh ủy Quảng Nam về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030.
- Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 21/3/2016 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho cơng nhân lao động trong các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Thông tri số 08-TT/TU, ngày 21/6/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam, về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện giáo dục văn hóa, lịch sử địa phương trong trường phổ thơng.
- Chỉ thị số 12-CT/TU, ngày 04/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ thị số 20-CT/TU, ngày 20/01/2017 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh” trên địa bàn tỉnh.
* Đối với UBND tỉnh:
- Quyết định số 3405/QĐ-UBND, ngày 26/10/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam về việc ban hành quy chế công nhận danh hiệu “tộc văn
hóa”, “xã, phường, thị trấn văn hóa” trong phong trào “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
- Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 29/9/2015 của UBND tỉnh về tăng cường thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đơ thị trên địa bàn tỉnh.
- Quyết định số 2782/QĐ-UBND ngày 03/9/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam về việc ban hành quy định đánh giá, xét công nhận và công bố “xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu” trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2018-2020.
- Kế hoạch số 1938/KH-UBND ngày 09/4/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam về việc triển khai Chương trình phối hợp xây dựng đời sống văn hóa, phát triển du lịch nơng thơn, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
* Đối với BTV Thành ủy:
- Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 19/5/2012 về tăng cường công tác lãnh đạo xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đơ thị trên địa bàn thành phố, Chương trình số 12-CT/TU ngày 25/7/2012 thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 01/12/2011 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục, thể thao đến năm 2020, Chỉ thị số 27- CT/TU ngày 31/7/2014 về việc đẩy mạnh Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh.
- Nghị quyết số 08-NQ/TU, ngày 17/10/2016 của Thành ủy về “Nâng
cao chất lượng, hiệu quả cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020”. Triển khai Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính
trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
định kỳ của các chi bộ. Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương, qua đó giúp cho mỗi đảng viên tự rèn luyện, soi rọi lại bản thân trong thực thi công vụ, tránh mắc phải những khuyết điểm, sai phạm, ảnh hưởng đến tổ chức Đảng. Triển khai thực hiện các quy định của Đảng về nêu gương, Ban Thường vụ Thành ủy Tam Kỳ ban hành kế hoạch số 96-KH/TU, ngày 4/5/2019 về thực hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là
cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp và Quy định số 06-QĐ/TU, ngày 12/6/2019 về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là các đồng chí Thường trực Thành ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy viên, người đứng đầu các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Triển khai Chương trình số 31-CTr/TU, ngày 15/10/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy Tam Kỳ về thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa, con
người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. * Đối với HĐND TP:
- Hội đồng Nhân dân các cấp đã ban hành nhiều nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và nghị quyết chuyên đề trên các lĩnh vực phù hợp với thực tiễn, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Ngày 25/9/2014, HĐND TP ban hành Nghị quyết số 03/2014/NQ- HĐND về phát triển sự nghiệp văn hóa, thơng tin, thể thao giai đoạn 2015- 2020. Đề án được ban hành chủ yếu dựa trên những căn cứ sau đây:
+ Nghị quyết số 25/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của HĐND tỉnh về quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn đến năm 2025; Quyết định số 657/QĐ-UBND ngày 29/02/2012 của UBND tỉnh về phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp thể
dục, thể thao tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025. + Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam về quy hoạch phát triển sự nghiệp văn hóa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2020; Quyết định số 658/QĐ-UBND ngày 29/02/2012 của UBND tỉnh Phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp văn hóa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2020.
- Ngày 21/12/2017, HĐND TP ban hành Nghị quyết số 299/NQ-HĐND về phê duyệt đề án phát triển du lịch thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2018-2020, định hướng đến 2025.
* Đối với UBND TP:
- Ngày 27/3/2007, UBND TP ban hành Đề án số 18/ĐA-UBND “Xây dựng nếp sống văn hóa văn minh đơ thị” trên địa bàn thành phố giai đoạn 2006-2010.
- Ngày 19/10/2009, UBND TP sơ kết 4 năm thực hiện Đề án từ năm 2006-2009, báo cáo tại kỳ họp thứ 22 HĐND khóa IX nhằm đánh giá kết quả đạt được, rà soát các chỉ tiêu, rút ra những tồn tại, yếu kém trong quá trình thực hiện đề án; đồng thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung một số nhiệm vụ trọng
tâm và chỉ tiêu trong đề án đến năm 2015 cho phù hợp với tình hình thực tế trong giai đoạn mới.
- Ngày 04/10/2012, UBND TP ban hành Kế hoạch số 90/KH-UBND ngày 04/10/2012 của UBND thành phố về phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao giai đoạn 2012 -2015, định hướng 2020; Kế hoạch số 84/ KH-UBND, ngày 27/6/2013 về xây dựng tuyến phố văn minh đô thị trên địa bàn thành phố đến năm 2015; Kế hoạch số 73/KH-UBND của UBND thành phố ngày 25/11/2013 về việc điều chỉnh, bổ sung qui ước thôn, khối phố; hằng năm, thành phố đã xây dựng các chương trình, kế hoạch cơng tác để chỉ đạo, điều hành các hoạt động về văn hóa, thể thao, thơng tin, tun truyền, tổ chức các
sự kiện văn hóa - thể thao, lễ hội..., đặc biệt là phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã được tập trung chỉ đạo triển khai sâu rộng, cụ thể, thiết thực.
- Ngày 16/5/2013, UBND TP ban hành công văn số 609/UBND-VHTT về việc thực hiện treo đặt bảng hiệu, biển hiệu quảng cáo trên các tuyến đường thuộc thành phố Tam Kỳ.
- Ngày 27/6/2013, UBND TP ban hành Kế hoạch số 84 /KH-UBND về việc Xây dựng tuyến phố văn minh đô thị trên địa bàn thành phố năm 2013 và định hướng đến 2015
- Ngày 13/11/2014, UBND TP ban hành Quyết định số 8677/QĐ- UBND về Đề án phát triển sự nghiệp Văn hóa - Thơng tin, Thể dục - Thể thao thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2015-2020. Đồng thời, tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện các nội dung trọng tâm trên lĩnh vực văn hóa - thể thao nhằm đẩy mạnh và phát triển sự nghiệp văn hóa - thể thao thành phố một cách đồng bộ từ thành phố đến xã, phường.
- Ngày 07/5/2015, UBND TP ban hành Kế hoạch số 75/KH-UBND về việc triển khai thực hiện Đề án phát triển sự nghiệp VHTT-TDTT giai đoạn 2015-2020 năm 2015.
- Ngày 07/9/2015, UBND TP ban hành Kế hoạch số 120/KH-UBND về việc triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng và phát triển Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường” trên địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2015-2020.
- Ngày 09/10/2015, UBND TP ban hành Kế hoạch số 132/KH-UBND về việc phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động hệ thống trạm truyền thanh cơ sở trên địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2015-2020;
- Ngày 30/10/2017, UBND TP ban hành Kế hoạch số 150/KH-UBND về thực hiện nếp sống văn minh đơ thị, văn hóa nơng thơn mới giai đoạn 2017-2020.
- Ngày 10/10/2017, UBND TP ban hành Quyết định số 10832/QĐ- UBND về ban hành bộ tiêu chí đánh giá, bình xét các danh hiệu văn hóa trên địa bàn thành phố; các kế hoạch tổ chức các hoạt động nhân dịp chào mừng ngày lễ lớn trong năm 2015, 2016, 2017; các Quyết định phê duyệt xây mới, nâng cấp, sửa chữa các nhà văn hóa thơn, khối phố hằng năm.
*Tiểu kết chương 1
MTVH có vai trị hết sức quan trọng đối với sự nghiệp đổi mới ở nước ta. Xây dựng MTVH Việt Nam hiện nay là quá trình thực hiện chiến lược con người nhằm xây dựng con người có phẩm chất và năng lực phù hợp với yêu cầu của cộng đồng, của xã hội trong từng giai đoạn phát triển. Xây dựng và phát huy nguồn lực con người khơng chỉ nhằm mục đích ngăn chặn sự xuống cấp trong đời sống tinh thần hiện nay mà còn nhằm đào tạo nên các thế hệ con người thích ứng với những điều kiện lịch sử mới. Đây chính là khâu trung tâm của sự nghiệp xây dựng nền tảng tinh thần, tiềm lực văn hóa trong thời kỳ đổi mới ở nước ta hiện nay.
Từ đó có thể thấy, xây dựng MTVH trong sự nghiệp đổi mới ở nước ta có vai trị hết sức quan trọng, nó tác động, ảnh hưởng đến sự phát triển của quốc gia dân tộc trên cả hai lĩnh vực: tăng trưởng kinh tế và phát triển con người. Đây là kết luận quan trọng mà các cấp lãnh đạo, quản lý từ Trung ương cho tới các địa phương cần nhận thức sâu sắc để hoạch định chính sách, lựa chọn những giải pháp tốt nhất cho hoạt động xây dựng MTVH đạt hiệu quả.
Những kết quả của các phong trào văn hóa đã góp phần xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống và đời sống văn hóa lành mạnh trong xã hội; khơi dậy những truyền thống tốt đẹp của dân tộc; những cố gắng không ngừng nghỉ của các tổ chức, cá nhân, của cả cộng đồng trong việc gìn giữ và xây
dựng mơi trường văn hóa đã góp phần to lớn để nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần của nhân dân thành phố, không ngừng thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố ngày càng phát triển.
Trên cơ sở đó có đánh giá sâu sắc, nhìn nhận khách quan về thực trạng xây dựng mơi trường văn hóa trên địa bàn thành phố Tam Kỳ một cách nghiêm túc, đầy đủ nhất nhằm đưa ra các giải pháp kiến nghị hữu ích, phù hợp trong các chương tiếp theo của luận văn.
Chương 2.
THỰC TRẠNG XÂY DỰNG MƠI TRƯỜNG VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM
2.1. Phân cấp quản lý và cơ chế phối hợp trong xây dựng mơi trường văn hóa
2.1.1. Phân cấp quản lý
2.1.1.1. Phịng Văn hóa - Thơng tin thành phố Tam Kỳ
Bên cạnh vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa của SVHTTDL tỉnh Quảng Nam thì tại Tam Kỳ, Phịng Văn hố và Thơng tin TP Tam Kỳ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; thực hiện