7. Bố cục của luận văn
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng môi trường văn hóa trên địa
3.2.3. Xây dựng nguồn lực văn hóa địa phương và các hoạt động văn hóa
hóa cơ sở
Xây dựng nguồn lực là điều kiện quan trọng cho hoạt động văn hóa nói chung và xây dựng MTVH ở thành phố Tam Kỳ hiện nay nói riêng. Để thực hiện yêu cầu này, trước hết phải chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa cũng như cán bộ làm chun mơn nghiệp vụ trong ngành văn hóa.
Thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa thơng tin chuyên trách ở thành phố Tam Kỳ hiện nay, nhất là ở các cơ sở xã, phường, thơn cịn thiếu và yếu. Trình độ nghiệp vụ của đội ngũ này cịn nhiều hạn chế. Ở một số cơ sở, xã, phường trong thành phố, cơ bản là công việc của cán bộ văn hóa thơng tin làm cơng tác phong trào, mang tính sự vụ, thụ động, trơng chờ vào mệnh lệnh của cấp trên. Nhìn chung, cán bộ văn hóa thì thu nhập thấp, đãi ngộ cũng chưa đáp ứng yêu cầu cuộc sống nên nhiều cán bộ tuyên truyền VH-TT dù rất nhiệt tình nhưng cũng có những chểnh mảng, thiếu sự quan tâm, thiếu đầu tư suy nghĩ để ra được những bài tuyên truyền hay, hấp dẫn, giá trị. Tình hình mới hiện nay địi hỏi đội ngũ cán bộ làm cơng tác văn hóa phải có kiến thức văn hóa và trình độ nghiệp vụ nhất định đủ sức đảm đương công việc được giao. Do vậy, phải gấp rút đào tạo, bồi dưỡng cho được một đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ chuyên trách văn hóa từ thành phố tới các cơ sở.
Để làm tốt công tác xây dựng nguồn lực, các cơ sở, trung tâm bồi dưỡng huấn luyện cơng tác văn hóa của thành phố khơng chỉ cần có sự quan tâm đầu tư về cán bộ, mà cịn phải chú trọng củng cố, kiện tồn và sắp xếp hợp lý tổ chức bộ máy. Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của các đơn vị, phịng ban, đồn thể, tổ chức ngành văn hóa thơng tin từ địa phương đến cơ sở là cơng tác có ý nghĩa then chốt, đảm bảo những bước đi vững chắc trong
hoạt động xây dựng MTVH ở thành phố Tam Kỳ hiện nay. Đòi hỏi cấp bách trước mắt là phải sắp xếp, bố trí tổ chức ngành Văn hóa thơng tin cả về mặt Đảng, chính quyền và đồn thể sao cho có thể phát huy tối đa khả năng và hiệu lực lãnh đạo quản lý đối với lĩnh vực này (đặc biệt là với khối thơng tin).
Phịng Văn hóa & Thơng tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông thành phố Tam Kỳ cũng cần xây dựng lại Đề án vị trí việc làm, xác định đúng những vị trí việc làm trong lĩnh vực văn hóa phù hợp, đảm bảo đáp ứng yêu cầu tình hình mới của xã hội hiện đại, nhưng cũng phải giữ được các hoạt động xây dựng MTVH có tính kế thừa, gắn giữa truyền thống và hiện đại, bảo đảm hiệu lực quản lý ngành dọc từ thành phố cho tới các cơ sở, tinh giản bộ máy, sắp xếp lại một số bộ phận để tránh chồng chéo chức năng, phân tán lực lượng và kinh phí làm giảm hiệu quả hoạt động.
Nguồn lực cho văn hóa cịn thể hiện qua cơ chế phối hợp liên ngành: văn hóa - kinh tế - chính trị - pháp luật - an ninh - xã hội - du lịch - thể thao..., Trong bất kỳ phường, xã nào, khi thiếu đi sự phối hợp liên ngành thì chắc chắn sẽ khó tạo nên tính đồng bộ, liên kết. Ngồi ra, khơng thể khơng kể đến các thiết chế văn hóa tại thành phố Tam Kỳ như: bảo tàng, khu di tích, tượng đài, thư viện, các cơng trình truyền thống cách mạng và nhiều thiết chế khác. Rõ ràng, vai trị của các thiết chế văn hóa trong xây dựng nguồn lực cho các hoạt động văn hóa, cần tăng cường, điều chỉnh cách làm, cách tiếp cận, cần quan tâm đầu tư ngân sách xây dựng hệ thống các thiết chế văn hóa từ thành phố tới cơ sở để thu hút Nhân dân tham gia vào các hoạt động văn hóa, chẳng hạn như sinh hoạt câu lạc bộ, nhà văn hóa, thư viện, rạp hát, bảo tàng, khu công viên giải trí..., Ngồi ra, việc mua sắm trang thiết bị, phương tiện văn hóa như: trang bị hệ thống loa máy cho câu lạc bộ, xây dựng các kênh truyền thông marketing riêng, bổ sung sách báo cho thư viện, mua dụng cụ thể thao... nhằm đưa văn hóa đến đơng đảo Nhân dân. Vì vậy, nó có vai trị quan trọng trong việc cải thiện, nâng cao chất lượng MTVH ở cơ sở.
Hiện nay, ở các phường, xã của thành phố đã tiến hành tu bổ, nâng cấp các thiết chế văn hóa đã có, song nhìn chung, hệ thống thiết chế văn hóa chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của Nhân dân thành phố, có nơi chưa làm tốt chức năng của thiết chế văn hóa (ví dụ: nhà hát, rạp chiếu phim) nên việc thu hút quần chúng cịn hạn chế; có nơi qui mơ cịn nhỏ hẹp, trang thiết bị nghèo nàn hoặc xuống cấp làm giảm nhiệt tình của những người làm cơng tác văn hóa, làm cho hoạt động văn hóa đơn điệu, hình thức, kém hiệu quả.
Thành phố đang cố gắng phấn đấu nâng dần mức chi thường xuyên cho văn hóa tăng hàng năm theo tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của thành phố. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2025, đại bộ phận cơ sở phường, xã, cơ quan, trường học trên địa bàn thành phố phải có một thiết chế văn hóa làm nơi trực tiếp bồi dưỡng, phát huy năng lực sáng tạo văn hóa và đáp ứng nhu cầu hưởng thụ các giá trị văn hóa của Nhân dân.
Tam Kỳ là một thành phố trẻ có tốc độ phát triển khá nhanh, vì vậy, việc ưu tiên đầu tư ngân sách xây dựng các thiết chế văn hóa phải thể hiện tầm chiến lược lâu dài, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của đơng đảo quần chúng trong hiện tại và cả trong tương lai. Trước mắt, phải tiếp tục nâng cấp, tu bổ và khai thác có hiệu quả các thiết chế văn hóa hiện có, kết hợp đầu tư xây mới các thiết chế văn hóa theo qui hoạch tổng thể của thành phố, đảm bảo mỹ quan, phù hợp với yêu cầu của địa phương, tránh tình trạng đầu tư kém hiệu quả, gây lãng phí về ngân sách, không phục vụ tốt cho nhu cầu, nguyện vọng của Nhân dân.
Để làm tốt cơng tác này, địi hỏi thành phố phải thực hiện đồng bộ các biện pháp sau đây:
+ Khai thác tiềm năng nhiều mặt của thành phố ở các ngành kinh tế mũi nhọn như du lịch, dịch vụ, giao thông cảng biển, thương mại... để tăng thêm ngân sách của thành phố, tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho các hoạt
động: xây dựng thiết chế văn hóa, tơn tạo và bảo tồn các di tích lịch sử - văn hóa, di sản văn hóa, danh lam thắng cảnh của thành phố, xây dựng cảnh quan đô thị...
+ Tổ chức tuyên truyền học tập, quán triệt Nghị quyết 90/CP và Nghị định 73/CP của Chính phủ về "Xã hội hóa hoạt động văn hóa". Triển khai thực hiện tốt chủ trương xây dựng mạng lưới thiết chế văn hóa ở các phường, xã trên địa bàn thành phố theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm". Khuyến khích mọi tầng lớp xã hội, mọi thành phần kinh tế tham gia đóng góp vào việc thành lập phòng đọc sách, câu lạc bộ, sân chơi thể thao, mua sắm trang thiết bị... nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần, vui chơi giải trí và hưởng thụ các sản phẩm văn hóa của người dân, nâng cao chất lượng cuộc sống cho mọi người.
+ Khuyến khích các tập thể và cá nhân tài trợ cho hoạt động văn hóa. Động viên các tổ chức xã hội như: Hội bảo thọ, Hội từ thiện, Hội bảo vệ di tích, Quỹ tương trợ, câu lạc bộ... chủ động, tích cực tự tổ chức đúng định hướng các sinh hoạt văn hóa, dịch vụ văn hóa ở địa phương, cơ sở.
+ Thực hiện tốt chính sách kinh tế trong văn hóa để tăng thêm nguồn thu cho hoạt động xây dựng ĐSVH ở các đơn vị cơ sở.
Tóm lại, trên đây là những giải pháp chủ yếu trong nhóm giải pháp về
tổ chức chỉ đạo hoạt động xây dựng MTVH ở thành phố Tam Kỳ hiện nay.
Thực chất, đây là những giải pháp tích cực nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo quản lý của các cấp ủy Đảng, chính quyền nhằm đạt tới hiệu quả cao trong các hoạt động văn hóa ở địa phương, cơ sở. Vì vậy, trong nhận thức cũng như trong chỉ đạo thực hiện của các cấp lãnh đạo, không được quá coi trọng hoặc xem nhẹ một giải pháp nào. Các giải pháp trên phải được tiến hành một cách đồng bộ, đáp ứng yêu cầu nhiều mặt của thực tiễn MTVH của thành phố và phải ln có sự điều chỉnh kịp thời để thống nhất với nhiệm vụ xây dựng và
phát triển văn hóa của đất nước trong giai đoạn cách mạng mới, giữ vững định hướng XHCN.