- Ngân sách bố trí trực tiếp của
3.4. Huy động mọi nguồn lực tạo sức mạnh tổng hợp trong thực hiện chương trình xây dựng nơng thôn mớ
hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới
Nguồn lực quan trọng nhất để triển khai thực hiện các chương trình, dự án xây dựng nơng thơn mới là nguồn lực tài chính, và nó trở thành vấn đề nan giải ở nhiều thôn, xã. Trước thực tế này, cấp ủy, chính quyền các cấp đã phát huy sức mạnh tổng hợp cả nguồn lực tài chính và nguồn nhân lực kể cả sự trợ giúp lẫn nhau giữa các nhóm hộ gia đình, các thơn, các địa phương sẽ vừa tạo ra được nguồn lực lớn hơn vừa gắn kết hơn tình đồn kết, đồng thuận; đối với vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ trực tiếp thực hiện Chương trình nơng thơn mới cần chuyển dần theo hướng hỗ trợ theo kết quả đầu ra, cần ưu tiên nguồn vốn để thực hiện phát triển sản xuất, giải quyết môi trường,..., tạo sự chủ động cho cấp thôn thực hiện sẽ tạo ra kết quả lớn, hiệu quả cao. Cần thực hiện lồng ghép, thống nhất cơ chế đầu tư, hỗ trợ trên cùng địa bàn theo cơ chế đầu tư, cơ chế tài chính của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; có chính sách hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho các đơn vị cấp huyện phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới và cấp xã phấn đấu xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu. Huy động tối đa nguồn lực của địa phương (tỉnh, huyện, xã) để tổ chức triển khai Chương trình; tận dụng cơ chế bán đấu giá quyền sử dụng đất ở vùng có dư địa lớn và tiềm năng phát triển để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các cơng trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; doanh nghiệp được vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước hoặc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được ngân sách nhà nước hỗ trợ sau đầu tư và được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật. Sử dụng có hiệu quả các
nguồn vốn tín dụng. Tiếp tục huy động đóng góp của nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện.
Xã hội hóa nguồn lực đầu tư cho mục tiêu giảm nghèo. Tập trung vận động, tuyên truyền làm chuyển biến tư tưởng ỷ lại của người nghèo; đồng thời với việc thực hiện tốt các chính sách xã hội, chú trọng hướng dẫn hộ nghèo các mơ hình làm ăn tạo thu nhập ổn định. Nhân rộng mơ hình về hỗ trợ hộ nghèo vươn lên thoát nghèo. Tạo điều kiện để người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, tiếp cận một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản. Tổ chức thực hiện hiệu quả, kịp thời các chính sách trợ giúp thường xuyên và đột xuất đối với các đối tượng yếu thế trong xã hội. Chú trọng cơng tác chăm sóc, phát huy người cao tuổi, chăm sóc người khuyết tật.
Tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của cấp trên để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám, điều trị bệnh; tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế. Thường xuyên giáo dục, nâng cao y đức của đội ngũ viên chức ngành y tế đi đôi với phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới chăm sóc sức khoẻ ban đầu ở cơ sở và làm tốt công tác quản lý thị trường thuốc chữa bệnh. Thực hiện tốt chính sách trợ giúp các đối tượng chính sách, người nghèo, người có thu nhập thấp được tiếp cận dịch vụ y tế.
Tăng cường đầu tư của Nhà nước đi đôi với đẩy mạnh xã hội hố, huy động mọi nguồn lực bảo vệ mơi trường; trước hết là các hoạt động thu gom, xử lý và tái chế chất thải. Từng bước phát triển và ứng dụng cơng nghệ sạch hoặc cơng nghệ ít gây ơ nhiễm mơi trường. Bảo đảm khai thác và sử dụng tài nguyên hợp lý.