không được định mức Thờ
2.3.2 Những khú khăn khi ỏp dụng định mức dự toỏn hiện hành vào thực tế
Hệ thống định mức chưa bao quỏt được hết nội dung cụng tỏc trong XDCT, nhiều hạng mục cụng việc chưa cú định mức, định mức chưa rừ ràng, hoặc chưa phự hợp với điều kiện XDCT. Số lượng định mức cần được xõy dựng mới, bổ sung điều chỉnh rất lớn, đũi hỏi nhiều cụng sức và tốn nhiều thời gian.
Chế độ chớnh sỏch, giỏ cả vật liệu, điều kiện cung ứng vật liệu, điều kiện cung ứng vật liệu … luụn thay đổi trong khi đú đơn giỏ cụng trỡnh xõy dựng của cỏc tỉnh chưa kịp thay đổi.
Giỏ vật liệu đến chõn cụng trỡnh được tớnh theo phương phỏp lập đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh.Đối với những loại vật liệu mua từ nơi khỏc được tớnh từ bảng giỏ vật liệu đến hiện trường xõy lắp của từng tỉnh, thụng bỏo giỏ của liờn sở tài chớnh xõy dựng, thỡ cỏc thụng bỏo giỏ thường chậm và giỏ cả thấp hơn giỏ cả thị trường. Cự ly vận chuyển, loại đường vận chuyển vật liệu chủ yếu rất như cỏt, đỏ… rất khỏc nhau giữa cỏc tỉnh trong cựng một khu vực.
Giỏ vật liệu xõy dựng được xỏc định phự hợp với tiờu chuẩn, chủng loại chất lượng vật liệu sử dụng cho cụng trỡnh xõy dựng cụ thể. Giỏ vật liệu xõy dựng xỏc định trờn cơ sở giỏ thị trường do tổ chức cú chức năng cung cấp, bỏo giỏ của nhà sản xuất, thụng tin giỏ của nhà cung cấp hoặc giỏ đó được ỏp dụng cho cụng trỡnh khỏc cú tiờu chuẩn, chất lượng tương tự. Giỏ nhõn cụng xõy dựng được xỏc định theo mặt bằng thị trường lao động phổ biến của từng khu vực, tỉnh, theo từng ngành nghề sử dụng. Giỏ nhõn cụng xõy dựng được tớnh toỏn căn cứ theo mức tiền lương tối thiểu được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cụng bố; khả năng nguồn vốn, khả năng chi trả của chủ đầu tư và cỏc yờu cầu khỏc. Như vậy, để xỏc định đơn giỏ vật liệu, đơn giỏ nhõn cụng và sẽ cú rất nhiều căn cứ khỏc nhau. Khi mỗi đơn vị tư vấn quyết định sử dụng một căn cứ nào đú thỡ họ cũng khú chứng minh tại sao lại chọn theo căn cứ này mà khụng. Điều này sẽ khiến cụng tỏc lựa chọn, phõn tớch, quản lý giỏ vật liệu, chi phớ nhõn cụng trờn thực tế khụng hề đơn giản và rừ ràng hơn mà sẽ trở nờn khú khăn, phức tạp.
Ngoài ra, hướng dẫn tớnh chi phớ nhõn cụng trong thụng tư số 04 / 2010. TT- BXD cũn nhiều vấn đề bất cập, vẫn tồn tại trong thụng tư 05/ 2007/ TT- BXD trước đõy như khụng quy định rừ việc tớnh toỏn khoản phụ cấp khụng ổn định sản xuất
nờn cú địa phương tớnh cú địa phương khụng tớnh với cựng loại cụng trỡnh, cỏc khoản phụ cấp ( khụng quy định tớnh trong đơn giỏ hoặc chưa tớnh đến chưa tớnh đủ trong đơn giỏ trước đõy) được quy định nguyờn tắc tớnh thờm vào chi phớ nhõn cụng trong dự toỏn xõy dựng nhưng khụng được làm rừ nờn đang cú vận dụng khỏc nhau, ảnh hưởng tới giỏ trị dự toỏn và phương thức quản lý khoản chi phớ này.