G R XDCT SR XD xN +C R CT-SXD R (1.14)
2.1.1 Hệ thống định mức xõy dựng
Định mức xõy dựng được quy định trong Nghị định 112/2009/NĐ-CP của Chớnh phủ về quản lý chi phớ đầu tư XDCT bao gồm: định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức chi phớ tỷ lệ.
2.1.1.1 Định mức kinh tế - kỹ thuật
Định mức kinh tế - kỹ thuật là mức hao phớ cần thiết về vật liệu, nhõn cụng và mỏy thi cụng để hoàn thành một đơn vị khối lượng cụng tỏc xõy dựng.
Định mức kinh tế - kỹ thuật bao gồm: định mức dự toỏn xõy dựng và định mức cơ sở
U
a. Định mức dự toỏn xõy dựng
Định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh thể hiện hiện mức hao phớ về vật liệu, nhõn cụng và mỏy thi cụng để hoàn thành một đơn vị khối lượng cụng tỏc xõy dựng, từ khõu chuẩn bị đến khi kết thỳc cụng tỏc xõy dựng.
Mức hao phớ vật liệu: Là số lượng vật liệu chớnh, vật liệu phụ, cỏc cấu kiện hoặc cỏc bộ phận rời lẻ, vật liệu luõn chuyển cần cho việc thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng cụng tỏc xõy dựng.
Mức hao phớ lao động: Là số ngày cụng lao động của cụng nhõn trực tiếp và phục vụ theo cấp bậc thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng cụng tỏc xõy dựng.
Mức hao phớ thi cụng mỏy: Là số ca sử dụng mỏy và thiết bị thi cụng chớnh và phụ để hoàn thành một đơn vị khối lượng cụng tỏc xõy dựng.
Hệ thống định mức dự toỏn xõy dựng:
- Định mức dự toỏn do Bộ Xõy dựng cụng bố : là định mức dự toỏn cỏc cụng tỏc xõy dựng, lắp đặt,... phổ biến, thụng dụng cú ở cỏc loại hỡnh cụng trỡnh. Một số bộ định mức của Bộ Xõy dựng cụng bố hiện nay đang được ỏp dụng vớ dụ như:
Định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh - Phần xõy dựng 1776 BXD-VP, Phần lắp đặt 1777 BXD-VP, Phần sửa chữa 1778 BXD-VP, Phần khảo sỏt 1779 BXD-VP, Phần thớ nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xõy 1780 BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xõy dựng ban hành.
Định mức dự toỏn xõy dựng do cỏc Bộ (cú xõy dựng chuyờn ngành), UBND cỏc tỉnh cụng bố: Là định mức dự toỏn cho cỏc cụng tỏc chưa cú trong hệ thống định mức do Bộ Xõy dựng cụng bố (Vớ dụ như Định mức dự toỏn chuyờn ngành xõy lắp trạm biến ỏp ban hành kốm theo Quyết định số 1852/QĐ-KHĐT ngày 23/8/1999 của Bộ Cụng Nghiệp, Định mức dự toỏn chuyờn ngành xõy lắp đường dõy tải điện ban hành kốm theo Quyết định số 2005/QĐ-KHĐT ngày 07/9/1999 của Bộ Cụng Nghiệp, Định mức dự toỏn chuyờn ngành lắp đặt thiết bị cỏc cụng trỡnh thủy điện ban hành kốm theo Quyết định số 2289/QĐ-NLDK ngày 12/7/2005 của Bộ Cụng Nghiệp, Định mức dự toỏn xõy dựng chuyờn ngành bưu chớnh viễn thụng ban hành kốm theo Quyết định số 23/2005/QĐ-BCVT ngày 29/7/2005 của Bộ Bưu chớnh Viễn thụng…).
Định mức dự toỏn xõy dựng do cỏc Bộ, UBND tỉnh cụng bố nhằm phự hợp với điều kiện cụ thể của từng ngành, từng địa phương để làm cơ sở lập đơn giỏ xõy dựng, thẩm tra, xột duyệt và thanh quyết toỏn đối với những cụng tỏc chưa cú trong cỏc bộ định mức do Bộ Xõy dựng ban hành hoặc những cụng tỏc chưa phù hợp với điều kiện thực tế của ngành, địa phương.
Định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh: Là những định mức dự toỏn của tất cả cỏc cụng tỏc xõy dựng, lắp đặt,… cần thiết phự hợp với yờu cầu kỹ thuật, điều kiện thi cụng và biện phỏp thi cụng của cụng trỡnh làm cơ sở để lập đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh (Vớ dụ như bộ định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh thủy điện Ialy, cụng trỡnh thủy điện Sơn La, nhà mỏy xi măng Hoàng Thạch,…).
U
b. Định mức cơ sở
- Định mức vật tư: Là mức hao phớ từng loại vật liệu để cấu thành một đơn vị khối lượng cụng tỏc xõy dựng (1m3 tường xõy gạch, 1m2 lỏt gạch,…) hoặc 1 loại cấu kiện hay kết cấu xõy dựng phự hợp với yờu cầu kỹ thuật, tiờu chuẩn xõy dựng, quy phạm thiết kế - thi cụng của Nhà nước. Vớ dụ như: Định mức vật tư trong xõy dựng cụng bố kốm theo văn bản số 1784/ BXD – VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xõy dựng).
Định mức vật tư trước hết là một biện phỏp cú hiệu lực để tiết kiệm vật tư vỡ bản thõn chế độ sản xuất theo định mức đó bao hàm vấn đề tiết kiệm vật liệu thụng qua việc bắt buộc cỏc cơ sở sản xuất phải tiờu dựng một lượng vật liệu hợp lý, luụn phải tớnh toỏn để trỏnh mọi lóng phớ và thỳc đẩy quỏ trỡnh hoàn thiện định mức vật tư một cỏch liờn tục nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao nhất trong quỏ trỡnh sản xuất. Đồng thời, định mức vật tư là cơ sở khoa học cho cỏc cụng tỏc hạch toỏn kinh tế, làm căn cứ để kế hoạch húa cung ứng vật tư, từ đú lập kế hoạch về tài chớnh và khoa học kỹ thuật.Định mức vật tư cũng là cơ sở đểđỏnh giỏ được hiệu quả sử dụng vật liệu và là một trong những thức đo trỡnh độ tiến bộ kỹ thuật sản xuất và trỡnh độ tổ chức quản lý của doanh nghiệp.
- Định mức lao động: Là hao phớ lao động trực tiếp (theo cỏc loại cấp bậc thợ hoặc từng loại cấp bậc thợ phải tỏc nghiệp) để thực hiện từng cụng việc cụ thể của cụng tỏc xõy dựng, lắp đặt,... với lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn tương ứng làm việc trong điều kiện bỡnh thường.Vớ dụ như:0T0TĐịnh mức lao động trong xõy dựng cụng bố kốm theo văn bản số 1783/BXD-VP ngày 16-8-2007 của Bộ Xõy dựng.
Định mức lao động được tiến hành và xỏc định đỳng đắn cú tỏc dụng to lớn về nhiều mặt:
Định mức lao động xỏc định rừ nghĩa vụ của mỗi người lao động trong quỏ trỡnh sản xuất thụng qua đú làm căn cứ để xỏc định xỏc định quyền lợi và nghĩa vụ đỳng theo nguyờn tắc phõn phối lao động, cũng nhờ đú mà tạo động lực phỏt huy khả năng tiềm tàng của người lao động.
Định mức lao động hợp lý là chỗ dựa vững chắc cho cụng tỏc tổ chức sản xuất, tổ chức lao động khoa học trong doanh nghiệp mà cụ thể là phõn cụng lao động, hợp tỏc lao động, tổ chức phục vụ nơi làm việc, tổ chức tiền lương, tiền thưởng, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm ý thức kỷ luật lao động của cụng nhõn nhằm khụng ngừng nõng cao năng xuất lao động. Từ đú cú thể thấyđịnh mức lao động chớnh xỏc là một trong những căn cứ vững chắc để xõy dựng kế hoạch sản xuất – kỹ thuật – tài chớnh của doanh nghiệp.
- Định mức năng suất mỏy thi cụng: Là số lượng sản phẩm do mỏy, thiết bị thi cụng hoàn thành trong một đơn vị thời gian sử dụng mỏy(giờ mỏy, ca mỏy ...).
Mỏy múc thiết bị thi cụng là một bộ phận chủ yếu của tư liệu sản xuất. Hiện nay và trong tương lai thiết bị thi cụng ngày càng cú vai trũ tớch cực trong việc nõng cao năng xuất lao động của ngành xõy dựng, gúp phần vào việc giải phúng lao động khỏi những cụng việc nặng nhọc, đảm bảo sức khỏe cho người lao động và nõng cao chất lượng của cỏc cụng tỏc xõy lắp. Chớnh vỡ vậy, việc sử dụng hợp lý mỏy múc thiết bị thi cụng hiện cú là một biện phỏp cú ý nghĩa to lớn với cỏc hoạt động kinh tế, kỹ thuật, sản xuất của doanh nghiệp xõy lắp.
2.1.1.2 Định mức chi phớ tỷ lệ
Định mức chi phớ tỷ lệ dùng để xỏc định chi phớ của một số loại cụng việc trong hoạt động xõy dựng bao gồm: định mức chi phớ quản lý dự ỏn, chi phớ tư vấn đầu tư xõy dựng, chi phớ chung, thu nhập chịu thuế tớnh trước, chi phớ nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi cụng và một số định mức chi phớ tỷ lệ khỏc.
- Định mức chi phớ quản lý dự ỏn và cỏc loại chi phớ tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh được quy định trong Quyết định 957/QD-BXD Bộ trưởng Bộ Xõy dựng ngày 29/9/2009 về việc cụng bố Định mức chi phớ quản lý dự ỏn và tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.
0T0TĐịnh mức chi phớ quản lý dự ỏn và tư vấn xõy dựng cụng trỡnh được xỏc định trờn cơ sở cỏc quy định về dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; phõn loại, phõn cấp cụng trỡnh; cỏc bước thiết kế; yờu cầu, nội dung của cụng việc quản lý dự ỏn và tư vấn đầu tư xõy dựng. Cỏc quy định về dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; phõn loại, phõn cấp cụng trỡnh; cỏc bước thiết kế; yờu cầu, nội dung của cụng việc quản lý dự ỏn và tư vấn đầu tư xõy dựng thực hiện theo Luật Xõy dựng và cỏc văn bản hướng dẫn hiện hành cú liờn quan.
Trường hợp dự ỏn, cụng trỡnh cú quy mụ nằm trong khoảng quy mụ theo cụng bố tại Quyết định này thỡ định mức chi phớ quản lý dự ỏn và tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh xỏc định theo cụng thức sau: ) (Gt Gb Gb Ga Na Nb Nb Nt − − − − = Trong đú:
NRtR: Định mức chi phớ quản lý dự ỏn, tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh theo quy mụ giỏ trị xõy dựng hoặc quy mụ giỏ trị thiết bị hoặc quy mụ giỏ trị xõy dựng và quy mụ giỏ trị thiết bị cần tớnh; đơn vị tớnh: tỉ lệ %;
GRtR: Quy mụ giỏ trị xõy dựng hoặc quy mụ giỏ trị thiết bị hoặc quy mụ giỏ trị xõy dựng và quy mụ giỏ trị thiết bị cần tớnh Định mức chi phớ quản lý dự ỏn, tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; đơn vị tớnh: giỏ trị;
GRaR: Quy mụ giỏ trị xõy dựng hoặc quy mụ giỏ trị thiết bị hoặc quy mụ giỏ trị xõy dựng và quy mụ giỏ trị thiết bị cận trờn quy mụ giỏ trị cần tớnh định mức; đơn vị tớnh: giỏ trị;
GRbR: Quy mụ giỏ trị xõy dựng hoặc quy mụ giỏ trị thiết bị hoặc quy mụ giỏ trị xõy dựng và quy mụ giỏ trị thiết bị cận dưới quy mụ giỏ trị cần tớnh định mức; đơn vị tớnh: giỏ trị;
NRaR: Định mức chi phớ quản lý dự ỏn, tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tương ứng với Ga; đơn vị tớnh: tỉ lệ %;
NRbR: Định mức chi phớ quản lý dự ỏn, tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tương ứng với GRbR; đơn vị tớnh: tỉ lệ %;
Trường hợp dự ỏn, cụng trỡnh cú quy mụ lớn hơn quy mụ theo cụng bố tại Quyết định này thỡ định mức chi phớ quản lý dự ỏn và tư vấn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh xỏc định theo phương phỏp ngoại suy hoặc lập dự toỏn để xỏc định chi phớ.
- Định mức chi phớ trực tiếp khỏc được quy định trong Thụng tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xõy dựng như sau:
Bảng 2.2. Định mức chi phớ trực tiếp khỏc Đơn vị tớnh: % STT Loại cụng trỡnh Trực tiếp phớ khỏc 1 Cụng trỡnh dõn dụng Trong đụ thị 2,5 Ngoài đụ thị 2 2 Cụng trỡnh cụng nghiệp 2
Riờng cụng tỏc xõy dựng trong hầm lũ, hầm thuỷ điện 6,5
3 Cụng trỡnh giao thụng 2
Riờng cụng tỏc xõy dựng trong đường hầm giao thụng 6,5
4 Cụng trỡnh thuỷ lợi 2
5 Cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật
Trong đụ thị 2
+ Chi phớ trực tiếp khỏc được tớnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) trờn tổng chi phớ vật liệu, chi phớ nhõn cụng, chi phớ mỏy và thiết bị thi cụng.
Đối với cụng trỡnh xõy dựng cú nhiều hạng mục cụng trỡnh thỡ cỏc hạng mục cụng trỡnh cú cụng năng riờng biệt được ỏp dụng định mức tỷ lệ chi phớ trực tiếp khỏc theo loại cụng trỡnh phự hợp.
+ Đối với những cụng trỡnh cú yờu cầu riờng biệt về an toàn lao động như nhà cao từ 6 tầng trở lờn, xi lụ, ống khúi của cụng trỡnh cụng nghiệp hoặc tương tự thỡ phải lập thiết kế biện phỏp an toàn lao động, dự toỏn và chủ đầu tư phờ duyệt để bổ sung vào dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh.
- Cỏc định mức chi phớ chung, thu nhập chịu thuế tớnh trước được quy định trong Thụng tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xõy dựng.
Bảng 2.3. Định mức chi phớ chung, thu nhập chịu thuế tớnh trước
Đơn vị tớnh: % STT Loại cụng trỡnh Chi phớ chung Thu nhập chịu thuế tớnh trước Trờn chi phớ trực tiếp Trờn chi phớ nhõn cụng 1 Cụng trỡnh dõn dụng 6,5 5,5 Riờng cụng trỡnh tu bổ, phục hồi di tớch lịch sử, văn hoỏ 10,0 2 Cụng trỡnh cụng nghiệp 5,5 6,0 Riờng cụng trỡnh xõy dựng đường hầm,
hầm lũ 7,0
3
Cụng trỡnh giao thụng 5,5
6,0 Riờng cụng tỏc duy tu sửa chữa thường
xuyờn đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, hệ thống bỏo hiệu hàng hải và đường thuỷ nội địa
66,0
Riờng cụng trỡnh hầm giao thụng 7,0
4
Cụng trỡnh thuỷ lợi 5,5
5,5 Riờng đào, đắp đất cụng trỡnh thuỷ lợi
bằng thủ cụng 51,0
5 Cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật 5,0 5,5
6
Cụng tắc lắp đặt thiết bị cụng nghệ trong cỏc cụng trỡnh xõy dựng, cụng tỏc xõy lắp đường dõy, cụng tỏc thớ nghiệm hiệu chỉnh điện đường dõy và trạm biến ỏp, cụng tỏc thớ nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xõy dựng
- Thu nhập chịu thuế tớnh trước được tớnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) trờn chi phớ trực tiếp và chi phớ chung trong dự toỏn chi phớ xõy dựng.
- Đối với cụng trỡnh xõy dựng cú nhiều hạng mục cụng trỡnh thỡ cỏc hạng mục cụng trỡnh cú cụng năng riờng biệt được ỏp dụng định mức tỷ lệ chi phớ chung và thu nhập chịu thuế tớnh trước theo loại cụng trỡnh phự hợp.
- Đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng tại vựng nỳi, biờn giới, hải đảo thỡ định mức tỷ lệ chi phớ chung sẽ được điều chỉnh với hệ số từ 1,05 đến 1,1 do chủ đầu tư quyết định tuỳ điều kiện cụ thể của cụng trỡnh.