không được định mức Thờ
2.3 Thực trạng ỏp dụng định mức, đơn giỏ vào quản lý chi phớ xõy dựng và những tồn tạ
những tồn tại
Hệ thống định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh là một trong những căn cứ quan trọng để lập đơn giỏ xõy dựng, làm cơ sở để lập dự toỏnxõy dựng cụng trỡnh, đồng thời hệ thống định mức dự toỏn cũng là một trong những cụng cụ để quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.
Sự phỏt triển khụng ngừng của tiến bộ khoa học cụng nghệ trong ngành xõy dựng đũi hỏi định mức dự toỏn phải được hoàn thiện một cỏch cú hệ thống.Đồng thời cũng cần thiết phải xem xột và sửa đổi hệ thống đơn giỏ định mức cho phự hợp với từng thời kỳ phỏt triển kinh tế của đất nước. Do đú, hệ thống định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh ban hành hoặc cụng bố ỏp dụng trong cả nước cần được thường xuyờn sửa đổi, bổ sung. Hiện nay đang ỏp dụng Định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh phần xõy dựng cụng bố kốm theo văn bản số 1776/BXD-VPngày 16/08/2007
của Bộ Xõy dựng, Định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh phần lắp đặt cụng bố kốm theo văn bản số 1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xõy dựng, Định mức dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh phần khảo sỏt xõy dựng cụng bố kốm theo văn bản số 1779/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xõy dựng…
Tuy nhiờn, hệ thống định mức chưa được bổ sung điều chỉnh kịp thời, cỏc bộ định mức nờu trờn chưa phản ảnh được hết đặc thự riờng của từng ngành.
+ Nhiều hạng mục cụng tỏc chưa được đề cập đến. dẫn đến cỏc nhà thầu hoặc đơn vị tư vấn khi lập đơn giỏ xõy dựng vẫn phải vận dụng cỏc định mức ban hành trước đõy
+ Cựng một hạng mục cụng tỏc mỗi đơn vị hiểu và vận dụng một định mức khỏc nhau do đú quản lý vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh gặp nhiều khú khăn , đặc biệt trong lập dự toỏn và thanh tra, kiểm toỏn phải làm nhiều thủ tục rườm rà tốn nhiều cụng sức ảnh hưởng đến tiến độ thi cụng cụng trỡnh và kết quả sản xuất kinh doanh của nhà thầu.
+ Nghị định 112/ 2009/ NĐ – CPquy định: Bộ xõy dựng hướng dẫn phương phỏp lập định mức xõy dựng và cụng bố định mức xõy dựng (1776/ BXD - VP), cỏc bộ ngành, UBND cấp tỉnh tổ chức lập và cụng bố cỏc định mức xõy dựng cho cỏc cụng việc đặc thự của ngành, địa phương. Nghị định này đó tạo quyền chủ động cho cỏc Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh tổ chức lập và cụng bố cỏc định mức xõy dựng. Nhưng một số chủ thể cú liờn quan đến hoạt động xõy dựng chưa nhận thức hết hoặc cũn tõm lý sợ trỏch nhiệm khi thanh tra, kiểm tra của cỏc cơ quan quản lý phỏp luật, cũng như hạn chế về năng lực quản lý nờn đó dẫn đến việc một số địa phương chưa cú hướng dẫn hoặc cú hướng dẫn nhưng chủ yếu nhắc lại cỏc quy định tại cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý chi phớ đầu tư của cỏc cấp cú thẩm quyền đó ban hành mà chưa hướng dẫn thực hiện phự hợp với đặc thù địa phương, nguồn vốn đầu tư xõy dựng tại địa phương. Việc tổ chức xõy dựng và cụng bố cỏc định mức xõy dựng cho cỏc cụng trỡnh, cụng việc đặc thự của cỏc Bộ, địa phương cũng thực hiện chưa tốt. Nhiều định mức chuyờn ngành của cỏc Bộ trước đõy chưa được chuyển sang hỡnh thức cụng bố để thực hiện hoặc hướng dẫn thực hiện. Nhiều địa phương chưa cụng bố hệ thống giỏ xõy dựng, giỏ ca mỏy và thiết bị thi cụng xõy dựng, giỏ vật liệu…phự hợp với tỡnh hỡnh cụ thể của địa phương để tham khảo trong
quỏ trỡnh xỏc định giỏ XDCT. Điều đú đó làm tốn kộm đến thời gian, cụng sức, và ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện triển khai dự ỏn.