NAM TRONG THỜI GIAN TỚI
Việt Nam hiện là nƣớc áp dụng cơng nghệ, do đó việc triển khai một cơng nghệ mới, khi định hƣớng thị trƣờng thế giới còn chƣa rõ ràng, cần một cách tiếp cận thận trọng và thời điểm triển khai phù hợp để tránh các rủi ro đầu tƣ kinh tế khơng hiệu quả, lãng phí nguồn lực và tài nguyên viễn thông. Trong quá khứ chúng ta đã có những bài học quyết định lựa chọn khi đứng giữa các xu hƣớng công nghệ khác nhau: TELEX hay FAX; ISDN hay INTERNET; CDMA hay GSM và nay là WiMAX hay LTE. Vì vậy tại thời điểm hiện nay Việt Nam cần nghiên cứu đánh giá kỹ hơn các cơng nghệ băng rộng hiện có trên thế giới (trong đó có cả LTE và WiMAX) trƣớc khi quyết định lựa chọn công nghệ nào thông qua việc tiếp tục cho phép các DN viễn thông tiến hành thử nghiệm dịch vụ để đánh giá và tổng kết.
Để tiếp tục định hƣớng phát triển cho các DN viễn thông trong lĩnh vực di động, Bộ Thông tin và Truyền thơng tiếp tục khuyến khích các DN thử nghiệm các công nghệ mới nhƣ WiMAX, LTE. Căn cứ vào các kết quả triển khai thử nghiệm WiMAX và LTE tại Việt Nam (2010-2012) và xu thế phát triển công nghệ trên thế giới hiện nay, thì cơng nghệ LTE đang đƣợc đánh giá là công nghệ phù hợp trong tƣơng lai với hiện trang công nghệ 3G (WCDMA).
Băng tần số dành cho thông tin di động, đặc biệt là là các băng tần dành cho hệ thống thông tin di động thế hệ thứ ba (3G) và các thế hệ tiếp theo (4G) là những băng tần quý hiếm có giá trị thƣơng mại cao, nhu cầu sử dụng luôn vƣợt quá khả năng phân bổ. Vì vậy việc phân bổ các băng tần này cần đƣợc thực hiện thông qua việc thi tuyển hoặc đấu giá theo quy định tại Luật Viễn thông, Luật Tần số Vô tuyến điện và phải đáp ứng:
- Thúc đẩy cạnh tranh công bằng giữa các DN mới và cũ; - Nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên tần số
- Lựa chọn đƣợc tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với điều kiện thực tế; - Bảo đảm vùng phủ sóng rộng;
- Bảo đảm tốc độ triển khai mạng và dịch vụ nhanh;
- Cung cấp các dịch vụ đa phƣơng tiện với chất lƣợng tốt, giá cƣớc rẻ; - Chia sẻ cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tƣ mạng lƣới và bảo vệ môi trƣờng;
Sau ba năm triển khai mạng 3G, các DN viễn thông đã tập trung nguồn lực tài chính (khoảng 2 tỷ đơ la trong 3 năm đầu) và nhân sự để triển khai mạng và cung cấp dịch vụ băng rộng 3G ra thị trƣờng với yêu cầu thời gian nhanh và chất lƣợng tốt và giá thành dịch vụ rất cạnh tranh. Để tìm hiểu về xu hƣớng phát triển về công nghệ trên thế giới, xác định nhu cầu thực sự về sử dụng dịch vụ truyền số liệu qua mạng di động của thị trƣờng Việt Nam, trong vài năm tới đây khi thiết bị mạng và thiết bị đầu cuối phổ thông hơn về chủng loại, giá thiết bị đã giảm do có nhiều nhà sản xuất thì các DN Việt Nam sẽ khơng phải chi phí đầu tƣ lớn và ngƣời sử dụng cũng không phải chịu giá cƣớc quá cao do giá thiệt bị thấp, Việt Nam sẽ xem xét để cấp phép triển khai các cơng nghệ mới tiếp theo.
Với tinh thần đó, Bộ TTTT đã trình Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định 32/2012/QĐ-TTg ngày 27/07/2012 về Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020, cụ thể: Tại Phần III, Mục 5, Điểm d đã xác định lộ trình cho việc cấp phép dịch vụ viễn thông băng rộng thế hệ tiếp theo nhƣ sau: ―Từ nay
đến năm 2014 từng bước nghiên cứu, thử nghiệm, đánh giá và từ năm 2015 xem xét triển khai dịch vụ viễn thông di động băng rộng thế hệ tiếp theo tại các băng tần mới đã được quy hoạch phù hợp với xu hướng chung của thế giới và điều kiện phát triển cụ thể của Việt Nam.‖
Đây là lộ trình và chủ trƣơng hết sức đúng đắn của Chính phủ do tổng mức đầu tƣ cho 3G từ năm 2009 của các mạng thông tin di động tại Việt Nam chƣa đƣợc khai thác tối đa, nhu cầu thị trƣờng, tỷ trọng thuê bao 3G so với thuê bao 2G còn thấp, tổng mức đầu tƣ dự kiến cho hạ tầng công nghệ di động thế hệ
mới cịn rất cao. Do đó, trong giai đoạn này, Bộ TTTT khuyến khích và tạo điều kiện cho việc cấp phép thử nghiệm công nghệ di động băng rộng thế hệ tiếp theo (4G). Việc thử nghiệm trong giai đoạn này giúp cho việc định hình xu hƣớng cơng nghệ, xu hƣớng thị trƣờng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tƣ, hiệu quả xã hội cũng nhƣ đem tới ngƣời sử dụng dịch vụ có chất lƣợng cao và chi phí thấp đồng thời khai thác triệt để nhất vốn đầu tƣ 3G.
Trong điều kiện tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế, sự cạnh tranh giữa các DN ngày càng gay gắt. Các DNVTDĐ cũng khơng nằm ngồi xu thế này. Để đứng vững và thắng thế trong cạnh tranh, các DN một mặt phải nâng cao chất lƣợng dịch vụ, giảm giá dịch vụ để giữ chân khách hàng. Mặt khác, trong điều kiện nguồn lực ngày càng khan hiếm, các DN cần phải nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực. KTQT CP> là một trong các nguồn thông tin quan trọng để hỗ trợ các nhà quản trị trong quá trình ra quyết định. Thơng tin KTQT nói chung, KTQTCP nói riêng gắn với hầu hết các quyết định của các nhà quản trị trong quá trình lập kế hoạch, kiểm sốt và đánh giá hiệu quả hoạt động.
Trong quá trình lập kế hoạch, nhà quản trị cần có các thơng tin về định mức chi phí cho mỗi cơng việc, mỗi hoạt động để làm căn cứ lập dự tốn chi phí. Dự tốn chi phí là cơng cụ để các nhà quản trị kiểm soát, đảm bảo cho các hoạt động của DN đƣợc thực hiện theo đúng kế hoạch nhằm đạt đƣợc mục tiêu xác định. Các dự tốn chi phí cũng đồng thời là căn cứ để đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, tìm ra các nguyên nhân làm tăng chi phí so với dự tốn để từ đó có các biện pháp cải thiện.
Muốn tăng lợi nhuận, hoặc hạ giá bán sản phẩm, dịch vụ, các nhà quản trị cần phải biết đƣợc chi phí hiện tại của DN là bao nhiêu. Thông qua thông tin CP> do KTQTCP cung cấp các nhà quản trị nghiên cứu tìm cách cắt giảm các chi phí khơng cần thiết và tăng các chi phí góp phần làm gia tăng giá trị cho khách hàng. Để quản lý và kiểm soát các hoạt động, kế tốn cần cung cấp thơng tin về chi phí cho các hoạt động, trên cơ sở phân tích hoạt động, DN biết đƣợc các hoạt động nào là hoạt động lãng phí và các hoạt động hiệu quả để phân bổ nguồn lực phù hợp đồng thời tìm cách cắt giảm những hoạt động lãng phí. Các
quyết định về giá, quyết định tiếp tục hay dừng sản xuất một loại sản phẩm hoặc chấm dứt hoạt động của một bộ phận cũng cần phải có các thơng tin về chi phí, v.v.... Nhƣ vậy, có thể nói, thơng tin do KTQT CP> cung cấp đóng vai trị quan trọng trong các quyết định của các nhà quản trị. Để có thể quản trị DN hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh, tạo động lực, khuyến khích ngƣời lao động, các nhà quản trị cần đƣợc cung cấp thông tin đầy đủ để ra quyết định. Thông tin KTQTCP là loại thông tin không thể thiếu đƣợc để hỗ trợ cho các nhà quản trị trong quá trình này.
Nƣớc ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trƣờng đã đƣợc hơn 20 năm. Tuy nhiên, ở nƣớc ta các kiến thức về kinh tế thị trƣờng nói chung và KTQT nói riêng vẫn còn nhiều mới mẻ. KTQT mới đƣợc du nhập và giảng dạy trong các trƣờng đại học ở Việt Nam trong thời gian chƣa đầy 20 năm. Sự xuất hiện của KTQT trong các DN Việt Nam vẫn chƣa rõ nét. Theo cam kết khi ra nhập WTO, "giai đoạn 2013 - 2015 thị trƣờng thông tin di động Việt Nam sẽ có thêm nhiều nhà khai thác tham gia với nhiều hình thức [Lê Thị Hằng, 2013, tr.131]
"Sự tham gia của các DN nƣớc ngoài sẽ đặt các DNVTDĐ Việt Nam vào thế cạnh tranh ngày càng khốc liệt. Các DN nƣớc ngồi, ngồi thế mạnh về vốn, cơng nghệ và nhân lực lại có sự hỗ trợ của KTQT với truyền thống và kinh nghiệm hơn 100 năm nay. Tình thế này buộc các DN Việt Nam phải chuẩn bị về nhiều mặt, vốn, công nghệ, nguồn nhân lực, v.v.... Bên cạnh đó, hệ thống KTQT nói chung, KTQT CP> nói riêng phải đƣợc hồn thiện để hỗ trợ cho các nhà quản trị trong quá trình ra quyết định. Nếu khơng có sự chuẩn bị này, các DN Việt Nam nói chung và các DNVTDĐ nói riêng có thể dễ dàng bị đánh bại trên sân nhà.
3.2. CÁC YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN QUẢN TRỊ CHI PHÍ VÀ GIÁ THÀNH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG DI ĐỘNG
Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, hồn thiện cơng tác KTQT CP> trong các DNVTDĐ là một đòi hỏi cấp bách giúp cho các DN này nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh. Việc hồn thiện KTQT CP> trong các DNVTDĐ phải đáp ứng đƣợc các yêu cầu sau:
Hệ thống KTQT CP> phải đáp ứng được yêu cầu thông tin cho quản trị DN: mục đích chính của KTQT nói chung và KTQTCP nói riêng là cung cấp
thông tin cho quản trị DN. Hệ thống KTQTCP sau khi hồn thiện nếu khơng đáp ứng đƣợc yêu cầu này thì cũng trở nên vơ nghĩa. Vì vậy, u cầu đầu tiên của hệ thống KTQTCP sau khi hoàn thiện là phải đạt đƣợc yêu cầu này.
- Các giải pháp hoàn thiện hệ thống KTQT CP> phải phù hợp với đặc
điểm kinh doanh của các DNVTDĐ: các DN kinh doanh trong các lĩnh vực khác
nhau đều có những đặc điểm riêng ảnh hƣởng đến nhu cầu thông tin cũng nhƣ đặc điểm quản trị kinh doanh của DN. Đặc điểm kinh doanh viễn thông di động là các dịch vụ đƣợc cung cấp trên cùng cơ sở hạ tầng, cùng sử dụng một băng thông, khơng có hình thái vật chất, khó phân biệt và phân tách riêng từng loại chi phí, v.v... Vì vậy, khi hồn thiện KTQTCP cần phải căn cứ vào những đặc điểm kinh doanh của DNVTDĐ để đƣa ra các giải pháp hoàn thiện phù hợp.
- Các giải pháp hoàn thiện KTQT CP> phải tiết kiệm và hiệu quả, không được làm xáo trộn quá lớn, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của DN, đặc biệt là hệ thống kế tốn tài chính: hệ thống kế tốn tài chính của các
DNVTDĐ đã hoạt động ổn định và hiệu quả trong thời gian dài. Việc hoàn thiện KTQT CP> nhằm mục đích cung cấp đƣợc đầy đủ thơng tin tin cậy cho các nhà quản trị trong quá trình ra quyết định là cần thiết. Tuy nhiên, khi điều chỉnh hệ thống kế toán hiện tại để đáp ứng yêu cầu của thông tin KTQTCP cần tránh làm xáo trộn, tăng biên chế lao động kế toán quá lớn và không làm ảnh hƣởng đến hệ thống kế tốn tài chính và hoạt động kinh doanh của các DN.
Để thực hiện đƣợc các yêu cầu hoàn thiện cơng ty KTQT CP> đã trình bày trong mục trên, việc hồn thiện cơng tác KTQT CP> phải thực hiện theo các nguyên tắc sau:
Nguyên tắc phù hợp: hồn thiện cơng tác KTQT CP> phải phù hợp
với đặc điểm kinh doanh, với nhu cầu thông tin cho quản trị của DN và với năng lực của đội ngũ kế toán.
Nguyên tắc hiệu quả: việc hồn thiện cơng tác KTQT CP> phải qn
triệt nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả. Trên cơ sở hệ thống kế tốn hiện có, việc hồn thiện cơng tác KTQT CP> cần có những thay đổi phù hợp nhằm đáp
ứng đƣợc nhu cầu thông tin nhƣng không làm xáo trộn hoạt động của DN và làm tăng nhân lực bộ máy kế toán.
3.3. CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN QUẢN TRỊ CHI PHÍ VÀ GIÁ THÀNH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN CHI PHÍ VÀ GIÁ THÀNH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG DI ĐỘNG VIỆT NAM
3.3.1. Hồn thiện đối tƣợng hạch tốn chi phí theo u cầu quản trị doanh nghiệp
Đối tƣợng hạch toán chi phí trong KTQT đƣợc xác định phụ thuộc vào mục đích hạch tốn chi phí. Để đánh giá hiệu quả kinh doanh của từng loại dịch vụ, đối tƣợng hạch tốn chi phí sẽ là từng loại dịch vụ. Nếu cần thông tin để đánh giá hiệu quả hoạt động của một bộ phận nhƣ phịng, ban, trung tâm, khi đó đối tƣợng hạch tốn chi phí sẽ là từng phòng ban, hoặc trung tâm trách nhiệm. Nhƣ vậy, để đáp ứng yêu cầu thông tin cho quản trị DN, chi phí phát sinh ở các công ty viễn thông di động cần đƣợc hạch toán chi tiết theo từng bộ phận để sau đó hạch tốn theo từng đối tƣợng hạch tốn chi phí là các phịng ban hoặc trung tâm trách nhiệm.
3.3.2. Hồn thiện phân loại chi phí theo yêu cầu quản trị doanh nghiệp
Đặc điểm kinh doanh viễn thông di động là tất cả các dịch vụ đều đƣợc cung cấp trên cùng cơ sở hạ tầng là một mạng viễn thông, cùng băng thơng. Trong q trình cung cấp dịch vụ cho khách hàng, dù có ngƣời sử dụng hay khơng các thiết bị viễn thông đều phải vận hành 24/24 giờ nên các chi phí cho kinh doanh mạng viễn thơng đều mang tính cố định. Tuy nhiên, đối với từng loại chi phí cụ thể, có thể phân loại chúng thành chi phí cố định và chi phí biến đổi căn cứ vào mối quan hệ của chúng với mức hoạt động đƣợc sử dụng làm căn cứ cho việc dự đoán chi phí. Chẳng hạn, chi phí nhiên liệu dùng cho phƣơng tiện vận tải đƣợc coi là chi phí biến đổi nếu phân loại theo mối quan hệ với quãng đƣờng vận chuyển. Tƣơng tự, chi phí tiền lƣơng bao gồm tiền lƣơng làm việc trong giờ và tiền lƣơng làm việc ngoài giờ do khắc phục sự cố mạng. Do vậy chi phí này là cố định với các thuê bao nhƣng lại là chi phí hỗn hợp nếu dựa theo thời gian làm việc. Nhƣ vậy, để phục vụ cho việc ra quyết định quản trị DN, các chi phí kinh doanh của các DN viễn thơng đƣợc phân loại thành chi phí cố định hay chi phí biến đổi phụ thuộc vào mục đích sử dụng thơng tin chi phí của nhà quản trị. Nhƣ đã đề xuất trong giải pháp hoàn thiện đối tƣợng hạch tốn chi phí, để phục vụ cho quản trị DN, các chi
phí có thể đƣợc hạch tốn theo từng dự án, theo từng bộ phận hoặc từng phân khúc kinh doanh, v.v... Chẳng hạn, đối với các hoạt động cung cấp dịch vụ cho khách hàng, chi phí biến đổi chủ yếu là phí cƣớc nối phải trả cho các mạng khác, dựa trên thông tin này nhà quản trị có thể ra các quyết định về giá, tính điểm hòa vốn để lựa chọn phƣơng án đầu tƣ, v.v...Để phân loại đƣợc chi phí thành chi phí biến đổi và chi phí cố định phục vụ cho phân tích chi phí để ra quyết định quản trị, tác giả đề xuất các DNVTDĐ có thể sử dụng một trong hai phƣơng pháp để phân loại các chi phí thành chi phí biến đổi và chi phí cố định nhƣ sau:
Cách thứ nhất, sử dụng phƣơng pháp bình phƣơng nhỏ nhất và bảng tính excel để xác định chi phí biến đổi và chi phí cố định. Phƣơng pháp này sử dụng tất cả các dữ liệu về chi phí và mức hoạt động do kế toán thu đƣợc trong một khoảng thời gian đủ lớn (từ 6 tháng trở lên) để phân tích chi phí và cho kết quả tin cậy nhất. Sử dụng phƣơng pháp này, trƣớc hết các chi phí này đƣợc coi là chi phí hỗn hợp, sau đó căn cứ vào dữ liệu thu đƣợc về chi phí và mức hoạt động lựa chọn tùy theo mục đích phân loại hàng tháng để xác định chi phí biến đổi và chi