- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
2.1.2.1. Lực lượng Cảnh sỏt phũng chỏy chữa chỏy Việt Nam
Lực lượng Cảnh sỏt PCCC Việt Nam là một bộ phận của lực lượng vũ trang, được tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương do Bộ trưởng Bộ Cụng an quản lý, chỉ đạo. Ở Trung ương cú Cục Cảnh sỏt PCCC và CNCH và Trường Đại học PCCC. Ở địa phương cú cỏc Sở Cảnh sỏt PCCC (tương đương với Cụng an cấp tỉnh) hoặc Phũng Cảnh sỏt PCCC trực thuộc Cụng an cấp tỉnh. Hiện nay, cả nước hiện cú 08 Sở Cảnh sỏt PCCC tỉnh, thành phố (tại TP Hồ Chớ Minh, Hà Nội, Hải Phũng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Đồng Nai, Bỡnh Dương, Vĩnh Phỳc) và 55 đơn vị Phũng Cảnh sỏt PCCC trực thuộc Cụng an cấp tỉnh.
Theo quy định của Luật PCCC, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP, ngày 4/4/2003 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC, thỡ đơn vị hành chớnh cấp huyện phải cú Đội Cảnh sỏt PCCC. Tuy nhiờn, đến nay nước ta vẫn chưa thành lập Đội Cảnh sỏt PCCC cấp huyện. Cỏc đội chữa chỏy khu vực tại cỏc địa bàn trực thuộc Phũng Cảnh sỏt PCCC thuộc Cụng an cấp tỉnh chủ yếu làm nhiệm vụ chữa chỏy, chưa cú lực lượng làm cụng tỏc phũng ngừa và xõy dựng phong trào quần chỳng PCCC ở cơ sở.
Biờn chế của lực lượng Cảnh sỏt PCCC từ Trung ương đến địa phương hiện nay là 9.950 người, trong đú số cỏn bộ biờn chế là 5.750 người (chiếm 58%), chiến sĩ phục vụ cú thời hạn trực tiếp chữa chỏy, hợp đồng, tạm tuyển là 4.200 người (chiếm 42%); về trỡnh độ chuyờn ngành PCCC, hiện cú 4 tiến sĩ, 15 thạc sĩ, 1.200 đại học, 350 cao đẳng, 1.200 trung cấp và gần 1.000 người được đào tạo ngắn hạn về PCCC [33]. So với định biờn chiến sĩ chữa chỏy trờn đầu phương tiện chữa chỏy cơ giới hiện cú cũng như yờu cầu về thời gian thường trực chiến đấu, thời gian nghỉ ngơi theo quy định của Bộ luật Lao
động, thỡ biờn chế của lực lượng Cảnh sỏt PCCC cũn thiếu nghiờm trọng, đặc biệt là đối với đội ngũ lỏi xe, lỏi tàu, thợ mỏy; hiện cú tới 20 địa phương thiếu trờn 50% lỏi xe chữa chỏy theo yờu cầu biờn chế tối thiểu, thậm chớ cú địa phương thiếu tới 70% [9].
Trờn cả nước cú 697 đơn vị cấp huyện, 241 khu cụng nghiệp và nhiều địa bàn kinh tế trọng điểm khỏc. Theo quy định của Luật PCCC, những nơi này đều phải thành lập Đội Cảnh sỏt PCCC. Như vậy, nhu cầu cần phải cú ớt nhất là 938 đội Cảnh sỏt PCCC, nhưng hiện nay cả nước mới cú 169 đội, trong đú cú 63 đội chữa chỏy trung tõm (tại cỏc trung tõm tỉnh lỵ), 102 đội khu vực và 04 đội Cảnh sỏt PCCC trờn sụng. Tại 241 khu cụng nghiệp đang hoạt động mới chỉ thành lập được 09 đội Cảnh sỏt PCCC. Tỷ lệ số đội Cảnh sỏt PCCC hiện cú của cả nước trờn tổng số đơn vị cấp huyện hiện nay mới đạt 24,2%. Cũn lại 16 quận, 17 thị xó, 232 khu cụng nghiệp và trờn 300 huyện trọng điểm nằm trờn trục đường quốc lộ 1A, 5A, quốc lộ 2, 3, 51 và cỏc huyện cú khu cụng nghiệp đang hoạt động nhưng vẫn chưa thành lập đội Cảnh sỏt PCCC [9].
Hiện nay, cũn 23 tỉnh cú duy nhất một đội Cảnh sỏt PCCC đặt tại trung tõm hành chớnh của tỉnh; trong khi cỏc cơ sở, doanh nghiệp, khu cụng nghiệp phỏt triển hết sức nhanh chúng. Do đú, nhiều vụ chỏy lớn xảy ra cỏch trung tõm tỉnh lỵ hàng chục, thậm chớ hàng trăm km, việc cứu chữa khụng kịp thời, gõy ra thiệt hại rất nghiờm trọng.