- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
3.3.4. Nõng cao chất lượng và năng lực cụng tỏc của đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tài chớnh lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
tỏc tài chớnh lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
Việc tổ chức quản lý và sử dụng tiết kiệm, cú hiệu quả cỏc nguồn tài chớnh phục vụ PCCC cú ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện đa dạng và huy động cú hiệu quả cỏc nguồn tài chớnh cho PCCC. Thực hiện tốt cụng tỏc này cú ý nghĩa quan trọng trong việc ổn định và khơi dậy cỏc nguồn tài chớnh cho cụng tỏc PCCC trong tồn xó hội và cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngồi, cỏc tổ chức quốc tế, ngăn ngừa cỏc hiện tượng tiờu cực, lóng phớ, tham nhũng, gúp phần đẩy mạnh thực hiện đa dạng hơn nữa cỏc nguồn tài chớnh cho PCCC.
Muốn vậy, yếu tố đầu tiờn, quan trọng bậc nhất là cần phải cú đội ngũ cỏn bộ quản lý cú đủ năng lực và phẩm chất để thực thi cỏc nhiệm vụ, đảm bảo cho chủ trương thực hiện đa dạng nguồn tài chớnh đối với PCCC được vận hành tốt nhất và phỏt huy hiệu quả.
Hiện nay, hầu hết số cỏn bộ làm cụng tỏc tài chớnh trong lực lượng Cảnh sỏt PCCC và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tài chớnh cú liờn quan đến lĩnh vực PCCC đều cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức tốt, nhiệt tỡnh cụng tỏc. Trong thời gian qua, đội ngũ này cũng đó được bổ sung và thường xuyờn được đào tạo, bồi dưỡng để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn. Tuy nhiờn, so với yờu cầu nhiệm vụ thực tế hiện nay, thỡ vẫn cũn thiếu về số lượng và chất lượng, trỡnh độ một số cỏn bộ chưa đỏp ứng được yờu cầu đặt ra. Để nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tài chớnh trong lực lượng CAND núi chung và lĩnh vực PCCC núi riờng, cần phải thực hiện tốt một số nội dung sau:
Một là, phối hợp với cỏc trường, cỏc đơn vị nghiờn cứu và cỏc cơ quan chuyờn
ngành,... tổ chức bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cho cỏn bộ, chiến sĩ làm cụng tỏc tài chớnh, kế toỏn trong lực lượng CAND và nhất là đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tài chớnh, kế toỏn trong lĩnh vực PCCC. Việc bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cần được thực hiện thường xuyờn, theo chuyờn đề và nội dung cụ thể. Bờn cạnh đú, cũng cần phối hợp với cỏc học viện, trường đại học để tổ chức đào tạo bậc đại học cho một số cỏn bộ, chiến sĩ chưa cú điều kiện học đại học đang làm cụng tỏc quản lý tài chớnh trong lĩnh vực PCCC.
Hai là, cú chớnh sỏch thu hỳt và tuyển dụng những cỏn bộ cú năng lực, cú trỡnh độ
được đào tạo từ cỏc trường ngành ngoài hoặc đào tạo ở nước ngoài vào làm cụng tỏc tài chớnh, kế toỏn trong lĩnh vực PCCC. Thực hiện chế độ đói ngộ xứng đỏng nhằm phỏt
huy tốt tinh thần trỏch nhiệm, ý thức nghề nghiệp và sự chủ động sỏng tạo của cỏn bộ, chiến sĩ trong cụng tỏc chuyờn mụn được giao.
Ba là, sắp xếp, bố trớ cỏn bộ một cỏch hợp lý, đỳng vị trớ và năng lực, sở trường
của từng đối tượng. Cần tăng cường bố trớ cỏn bộ chuyờn trỏch thực hiện quản lý, theo dừi kinh phớ PCCC ở cơ quan tài chớnh Bộ, Tổng cục Cảnh sỏt quản lý hành chớnh về trật tự, an tồn xó hội và Cụng an cỏc tỉnh, thành phố chưa thành lập Sở Cảnh sỏt PCCC, đặc biệt là đối với cỏc địa bàn trọng điểm, phức tạp về PCCC.
Bốn là, thường xuyờn giỏo dục cụng tỏc chớnh trị, tư tưởng và đạo đức, lối sống
cho cỏn bộ, chiến sĩ làm cụng tỏc tài chớnh, kế toỏn trong lĩnh vực PCCC nhằm ngăn ngừa những hành vi sai phạm, cỏc biểu hiệu tiờu cực, nõng cao năng lực và sức chiến đấu cho đội ngũ cỏn bộ này đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ đũi hỏi.
Kết luận chương 3
Qua nghiờn cứu nội dung chương này, luận ỏn rỳt ra được:
1. Phương hướng nõng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC nước ta, gồm: đẩy mạnh xó hội húa, đa dạng húa nguồn tài chớnh; cần cú cơ chế huy động và sử dụng vốn đặc biệt cho cỏc dự ỏn thành phần thuộc Đề ỏn “Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở phũng chỏy, chữa chỏy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030”; hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy quản lý tài chớnh tại cỏc đơn vị trong lực lượng Cảnh sỏt PCCC; đẩy mạnh phỏt triển hoạt động sự nghiệp và hoạt động cú thu phớ, lệ phớ trong lĩnh vực PCCC.
2. Cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC nước ta trong thời gian tới được đề xuất, gồm:
- Đổi mới cơ chế huy động và sử dụng nguồn tài chớnh như: cần phõn định rừ ràng và linh hoạt hơn về nhiệm vụ chi của ngõn sỏch trung ương và ngõn sỏch địa phương cho lĩnh vực PCCC; nghiờn cứu thành lập đơn vị dự toỏn cấp 3 đối với cỏc Phũng Cảnh sỏt PCCC; ỏp dụng chế độ tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm đối với cỏc đơn vị sự nghiệp về khoa học và cụng nghệ PCCC trong lực lượng Cảnh sỏt PCCC; hoàn thiện cỏc chế độ, chớnh sỏch về thu phớ, lệ phớ và thu xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực PCCC; xỳc tiến xõy dựng quỹ đúng gúp và hiến tặng trong lĩnh vực PCCC; ban hành cỏc chớnh sỏch ưu đói, khuyến khớch đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, nghiờn cứu khoa học, phỏt triển cụng nghệ PCCC; ỏp dụng chế độ tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cho cỏc đơn vị sử dụng trong lực lượng Cảnh sỏt PCCC.
- Cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả huy động nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC gồm: đổi mới cụng tỏc lập kế hoạch tài chớnh và ngõn sỏch; đổi mới cơ cấu huy động nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC; tăng cường hợp tỏc quốc tế, tranh thủ nguồn vốn ODA cho lĩnh vực PCCC; tăng cường huy động cỏc tổ chức, cỏ nhõn đầu tư cho hoạt động PCCC tại cơ sở và cỏc hạng mục PCCC trong cỏc cụng trỡnh xõy dựng; cho phộp cỏc đơn vị trong lực lượng Cảnh sỏt PCCC được quản lý, sử dụng nguồn thu từ thanh lý, nhượng bỏn tài sản nhà nước tại đơn vị để đầu tư phỏt triển hoạt động PCCC.