3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng
3.2.4. Cải thiện điều kiện công tác, xây dựng, hoàn thiện và thực hiện
chính sách đối với chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã
Con người là sản phẩm của hoàn cảnh, song con người không chịu khuất phục trước hoàn cảnh, mà phấn đấu vươn lên làm chủ hoàn cảnh và tạo ra hoàn cảnh. Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã thuộc huyện Quảng Điền cũng không tách rời những ảnh hưởng của môi trường xã hội, địa phương. Mà ngược lại, hoạt động của họ còn tác động trở lại nhằm cải tạo cơ quan, đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ.
Mơi trường vật chất, tinh thần thuận lợi sẽ tạo ra những điều kiện tốt nhất cho chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã tiến hành công tác lãnh đạo,
88
quản lý, đồng thời tạo điều kiện cho mỗi cán bộ nâng cao chất lượng. Nâng cao chất lượng của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã phải có cơng cụ vật chất, môi trường vật chất là vấn đề sát thực cho q trình này. Do đó, phải tăng cường cơ sở vật chất cho mọi hoạt động liên quan đến quá trình lãnh đạo, quản lý của họ, tránh những hoạt động thuần túy, hoạt động “chay”. Mơi trường tinh thần có ý nghĩa quan trọng vì nó liên quan tới hoạt động thực tiễn lãnh đạo, quản lý của người cán bộ, điều này được cụ thể hóa từ nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn.
Môi trường vật chất và tinh thần của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã thuộc huyện Quảng Điền là toàn bộ những điều kiện vật chất và tinh thần, những hoạt động của công tác tại HĐND cấp xã, những mối quan hệ của bản thân người cán bộ ở cơ quan, địa phương. Sự tác động của môi trường vật chất, tinh thần với hoạt động của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã là tất yếu, khách quan, phản ánh sự ràng buộc, chi phối lẫn nhau. Bất cứ sự thay đổi nào của bộ phận này cũng ảnh hưởng tới bộ phận kia. Sự tác động diễn ra hai chiều, cả thuận lợi và khó khăn. Vì vậy, việc nhận thức đầy đủ các yếu tố này có ý nghĩa cho việc đề ra biện pháp nâng cao chất lượng chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã. Khắc phục những hạn chế ảnh hưởng tới việc nâng cao đó.
Những hoạt động của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xãthuộc huyện Quảng Điềncơ bản là thuận lợi, khẳng định đúng vai trị của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã; kết quả phát triển mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội ở các địa phương trên địa bàn huyện. Do đó, đã quan tâm hơn tới mơi trường làm việc, điều kiện làm việc, nhiều đơn vị xã tại huyện đã phát triển mạnh mẽ mọi mặt, đời sống nhân dân được nâng cao, trở thành điểm sáng về công tác lãnh đạo, quản lý cho các địa phương khác noi theo. Cơ sở vật chất phục vụ cho cơng tác lãnh đạo, quản lý, bầu khơng khí dân chủ, cởi mở... những yếu tố
89
đó góp phần thiết thực cho việc nâng cao chất lượng của người cán bộ chủ chốt cấp xã.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, mơi trường vật chất, tinh thần tại HĐND cấp xãcòn nhiều hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động lãnh đạo, quản lý của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã như: mặt trái của cơ chế thị trường, tình trạng tư tưởng bình quân chủ nghĩa, thờ ơ của một số cán bộ... những yếu tố đó làm ảnh hưởng, cản trở truyền thống của HĐND cấp xã thuộc huyện Quảng Điền, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã. Vì vậy, xây dựng mơi trường vật chất, tinh thần thuận lợi để nâng cao chất lượng của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, xây dựng mơi trường vật chất, tinh thần thuận lợi để nâng cao chất lượng chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã thuộc huyện Quảng Điền đang đặt ra những yêu cầu bức thiết và cần phải làm tốt các nội dung sau:
Một là, xây dựng môi trường làm việc thuận lợi, đảm bảo tốt cơ sở vật chất cho tuyên truyền, giáo dục tư tưởng chính trị, đề cao trách nhiệm của các tổ chức, cán bộ ở xã tạo môi trường công tác thuận lợi nhất để cán bộ là chủ tịch, phó chủ tịchHĐND cấp xãhoàn thành tốt nhiệm vụ.
Hai là, các cấp ủy đảng, chính quyền và chủ tịch, phó chủ tịch các tổ chức, ban ngành, đoàn thể thực sự coi hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã thuộc huyện Quảng Điền là quan trọng, đây là vấn đề có ý nghĩa quyết định đến chất lượng công việc và sự phát triển của các xã trên địa bàn huyện. Kết hợp với các tổ chức mà trước hết là đội ngũ cán bộ cấp trên tạo điều kiện thuận lợi về vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán bộ là chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng hàng năm về kiến thức chun mơn, vững vàng về bản lĩnh chính trị, qua đó củng cố, phát triển về chất lượng trong thực thi cơng vụ.
90
Duy trì thường xun phong trào thi đua, tạo điều kiện để chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã tham gia thể hiện tốt khả năng, năng lực của mình; giúp họ học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ, trách nhiệm tại HĐND cấp xã.
Ba là,phải thường xuyên quan tâm đến đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện hỗ trợ trong quá trình lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã. Đây là yếu tố ảnh hưởng tích cực đến sự hứng thú, say mê nhiệt tình của người cán bộ. Vì vậy, thực hiện tốt nội dung này cần phải nắm chắc khả năng thực tế và sự chỉ đạo định hướng của cấp trên để xây dựng các cơng trình, mua sắm trang thiết bị... phục vụ thiết thực cho mọi hoạt động của HĐND cấp xã.
Bốn là, trong thời đại ngày nay, thông tin trở thành yếu tố quyết định đối với mọi hoạt động trong đó có hoạt động quản lý. Để chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình cần phải đảm bảo chế độ thông tin hai chiều từ trên xuống và từ dưới lên. Trước hết là thông tin phục vụ hoạt động của thường trực HĐND cấp xã để thường trực thực hiện chức năng điều hòa, phối hợp, kiểm tra, giám sát... Theo quy định của pháp luật, các cơ quan chuyên môn cùng cấp phải báo cáo định kỳ về thực hiện nhiệm vụ cho chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã, nhưng trên thực tế quy định này chưa được thực hiện tốt. Vì vậy, hoạt động của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã vẫn gặp những khó khăn nhất định. Mặt khác, để các đại biểu cũng như chủ tịch, phó chủ tịch HĐND có đủ thơng tin, có khả năng giải thích, những thắc mắc của cử tri, thì ngồi các tài liệu của kỳ họp, thường trực HĐND cần thường xuyên tập hợp, cung cấp thơng tin và các văn bản có liên quan để các đại biểu HĐND nghiên cứu.
91
3.2.5. Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã