I. TỔNG QUAN CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ MÔI TRƯỜNG
84 Điều 38 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005.
vai trị của Việt Nam về bảo vệ mơi trường trong khu vực và quốc tế; Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư, hỗ trợ hoạt động đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, bảo tồn thiên nhiên và các hoạt động khác trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường; Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn việc phát triển và sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn lực hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường; Nhà nước Việt Nam đẩy mạnh hợp tác với các nước láng giềng và khu vực để giải quyết các vấn đề quản lý, khai thác tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ mơi trường có liên quan.
Việc hợp tác quốc tế được thể hiện thông qua các Điều ước quốc tế. Điều ước quốc tế về mơi trường được hình thành trong các hội nghị quốc tế về môi trường. Trên cơ sở những cam kết chung của các quốc gia thông qua tuyên bố chung, một chương trình hành động chung. Cam kết chung là cam kết chính trị đạo đức nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định, không chứa đựng những ràng buộc về mặt pháp lý và vì vậy khơng chứa đựng những chế tài.
Các điều ước quốc tế về môi trường mà Việt Nam là thành viên: Hiện nay có 13 Cơng ước.
1. Công ước Ramsar, 1971, Công ước về vùng đất ngập nước có tầm
quan trọng quốc tế đặc biệt như là nơi cư trú của loài chim nước. Việt
Nam trở thành thành viên 20/09/1989
Theo Công ước, Đất ngập nước được hiểu là những vùng đầm lầy,
sình lầy, vùng than bùn hoặc vùng nước dù là tự nhiên hay nhân tạo, thường xuyên hay tạm thời, với nước đọng hay nước chảy, nước ngọt, nước lợ hay nước mặn, bao gồm cả các vùng nước biển có độ sâu khơng quá 6 mét khi thuỷ triều thấp. Chim nước là những loài chim mà về mặt sinh thái phụ
thuộc và các vùng đất ngập nước. Mục đích của Cơng ước nhằm bảo vệ các vùng đất ngập mặn khỏi sự lấn chiếm ngày một gia tăng, sự tổn thất trong hiện tại và tương lai, đồng thời đảm bảo tính đa dạng của các loài chim nước, một nguồn tài nguyên quan trọng không chỉ mang tầm quốc gia mà còn mang tầm quốc tế.
Quyền và nghĩa vụ của các quốc gia thành viên của Công ước được thể hiện:
- Mỗi quốc gia thành viên tham gia sẽ chỉ định những vùng đất ngập nước thích hợp trong phạm vi lãnh thổ của mình để đưa vào Danh mục các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế.
123
- Các quốc gia thành viên có nghĩa vụ xây dựng và thực hiện quy hoạch của mình nhằm đảy mạnh việc bảo vệ các vùng đất ngập nước đã đưa vào Danh mục. Đồng thời phải thông báo sớm trong thời gian ngắn nhất những thông tin về sự biến đổi các đặc tính sinh thái của bất kỳ vùng đất ngập nước nào trên lãnh thổ của mình đã đưa vào Danh mục do kết quả của các cơng trình phát triển cơng nghệ, sự ơ nhiễm hay sự can thiệp khác của con người.
- Các quốc gia thành viên có nghĩa vụ đẩy mạnh việc bảo vệ các vùng đất ngập nước và loài chim nước bằng cách thiết lập các khu dữ trữ thiên nhiên về đất ngập nước, cho dù chúng có được đưa và Danh mục hay khơng, và bảo đảm quản lý chu đáo các vùng đó.
- Các quốc gia thành viên sẽ khuyến khích việc nghiên cứu và trao đổi số liệu và các ấn phẩm về các vùng đất ngập nước và hệ động và thực vật của chúng. Đồng thời, đẩy mạnh việc đào tạo đội ngũ cán bộ có thẩm quyền trong các lĩnh vực nghiên cứu, quản lý và bảo vệ đất ngập nước.