CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM Y TẾ
2.1 Khái quát về tình hình kinh tế xã hội của thành phố Chí linh, Hải dương.
dương.
2.1.1. Đặc điểm về tự nhiên và dân số.
Thành phố Chí linh nằm ở phía đơng bắc tỉnh Hải dương, cách trung tâm tỉnh 40 km. Phía Đơng giáp huyện Đơng triều, tỉnh Quảng ninh. Phía Tây giáp tỉnh Bắc ninh. Phía Nam giáp huyện Nam sách. Phía Bắc giáp tỉnh Bắc giang.
Phía Bắc và Đơng Bắc của thành phố là vùng đồi núi thuộc cánh cung Đông Triều, ba mặt cịn lại được bao bọc bởi sơng Kinh thày, sơng Thái bình và sơng Đơng mai.
Diện tích tự nhiên của thành phố là 282.917 km2, Chí linh nằm trong vùng tam giác kinh tế Hà nội - Hải phịng - Quảng ninh. Có đường giao thơng thuận lợi, quốc lộ 18 chạy dọc theo hướng đông - tây qua trung tâm thành phố nối liền Hà nội - Quảng ninh, đường Quốc lộ 37 nối Quốc lộ 5 và đường 18, đường 37 là đường vành đai chiến lược quốc gia từ trung tâm thành phố đi tỉnh Bắc giang. Đường thủy có chiều dài 40 km đường sơng bao bọc phía đơng, tây, nam của thành phố thơng thương với Hải phịng, Bắc giang, Đáp cầu (Bắc ninh).
Dân số Chí linh khoảng 220.600 người, gồm 20 đơn vị hành chính trực thuộc, trong đó có 14 phường: Phả lại, Văn an, Chí minh, Sao đỏ, Thái học, Cộng hịa, Hồng tân, Bến tắm, An lạc, Đồng lạc, Hoàng tiến, Văn đức, Tân dân, Cổ thành và 5 xã: Bắc an, Hoàng hoa thám, Hưng đạo, Lê lợi, Nhân huệ.
2.1.2. Đặc điểm về văn hóa xã hội.
- Về văn hóa:
Chí linh được coi là vùng đất địa linh nhân kiệt, nơi hội tụ nhiều nhân tài của đất nước. Vùng đất Chí linh được gắn liền với tên tuổi của nhiều danh
nhân nổi tiếng như Hưng Đạo Đại Vương Trần Quốc Tuấn, anh hùng dân tộc - danh nhân văn hóa thế giới Nguyễn Trãi, Vạn Thế Sư Biểu Chu Văn An, bà Chúa Sao Sa Nguyễn Thị Duệ, Đệ Nhị và Đệ Tam của Thiền phái Trúc Lâm là Pháp Loa và Huyền Quang Tơn Giả... Thành phố Chí linh có hàng trăm di tích, di chỉ được xếp hạng, trong đó có 10 di tích được xếp hạng Quốc gia, khu di tích danh thắng Côn Sơn - Kiếp Bạc được xếp hạng Quốc gia đặc biệt, hàng năm thu hút hàng triệu lượt khách đến tham quan, thắp hương chiêm bái.
- Về kinh tế:
Thành phố có 1 khu công nghiệp và 4 cụm công nghiệp, thu hút nhiều doanh nghiệp đến đầu tư phát triển sản xuất. Điển hình như các tập đồn FLC; Tân hồng minh; TMS; ADJ... với tổng mức đăng ký đầu tư hàng tỷ USD. Khu cơng nghiệp Cộng hịa vừa thu hút thêm 5 dự án FDI từ Hồng kông, Đài loan, Trung quốc, với đăng ký đầu tư hơn 10 triệu USD/dự án. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từ đô thị đến nông thôn từng bước đồng bộ. Qua xây dựng nơng thơn mới, nơng dân đã tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni, hình thành các trang trại, gia trại; ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất.
2.1.3. Tình hình phát triển kinh tế của thành phố Chí linh những năm qua.
Những năm qua, đặc biệt từ khi thị xã Chí linh được nâng cấp lên đơ thị loại III và trở thành thành phố, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Chí linh đã đồn kết, nỗ lực và sáng tạo trong lao động sản xuất, khai thác tiềm năng thế mạnh của mình. Trong năm 2020 vừa qua, do tác động của dịch Covid-19 làm ảnh hưởng rất lớn đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố nhưng với tinh thần quyết tâm phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, các doanh nghiệp và nhân dân thành phố thực hiện nghiêm túc “mục tiêu kép” của Chính phủ, tình hình kinh tế - xã hội thành phố trong năm 2020 cơ bản ổn định, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao.
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp theo giá so sánh ước đạt 11.451 tỷ đồng, tăng 5,8% so với năm 2019; trong đó, cơng nghiệp sản xuất điện, nước đạt 6.312 tỷ đồng, công nghiệp khai thác đạt 84,4 tỷ đồng, công nghiệp chế biến đạt 5.054 tỷ đồng; giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản ước đạt 2.229 tỷ đồng; giá trị sản xuất ngành xây dựng đạt 2.309 tỷ đồng; tổng mức bán lẻ hàng hóa trên địa bàn thành phố năm 2020 ước đạt 3.441,97 tỷ đồng; 961 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn có số vốn điều lệ là 14.310 tỷ đồng, góp phần giải quyết 23.832 lao động. (Cổng thông tin điện tử thành phố Chí linh )
2.1.4. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến thực hiện BHYT.
- Thuận lợi :
Với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Hải dương nói chung và thành phố Chí linh nói riêng nhìn chung tình hình kinh tế có sự tăng trưởng cao, số thu ngân sách ngày càng lớn. Bên cạnh đó các khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp tập trung, các khu du lịch ngày càng được mở rộng, đầu tư nâng cấp và phát triển nhanh. Một số doanh nghiệp lớn, sử dụng nhiều lao động tiếp tục được mở rộng và đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu di tích tạo việc làm cho hàng ngàn người lao động. Người dân Chí linh từ xưa đến nay cịn rất nhanh nhạy với tình hình phát triển trong khu vực, khá thạo bn bán, giao tiếp, nhanh chóng kinh doanh các ngành dịch vụ xu hướng góp phần ổn định, nâng cao đời sống nhân dân. Đây là điều kiện rất thuận lợi để mở rộng, hỗ trợ đối tượng tham gia BHYT.
- Khó khăn:
Thành phố Chí linh cũng gặp một số điều kiện khơng thuận lợi từ chính những lợi thế của mình như: Điều kiện kinh tế phát triển, khu du lịch, người dân nhanh nhạy, từ đó đời sống nhân dân có thu nhập cao hơn, nhưng trình độ
dân trí cịn hạn chế, chưa theo kịp, cộng với vị trí địa lý thuận lợi cách trung tâm thủ đô Hà nội khơng xa, ở đó có nhiều cơ sở KCB các dịch vụ về y tế phát triển, chất lượng KCB và dịch vụ tốt đáp ứng được yêu cầu của một bộ phận nhân dân có điều kiện chi trả. Bên cạnh đó có những bất cập trong chính sách BHYT chưa theo kịp với kinh tế thị trường như: Thủ tục còn nhiều trong tham gia BHYT và trong KCB, chất lượng KCB cịn thấp, đội ngũ KCB cịn chưa nhiệt tình những điều đó gây khó khăn, ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác tuyên truyền thay đổi nhận thức trong nhân dân để thực hiện mở rộng đối tượng tham gia BHYT.