2008 – 2010
1.4.2.2 Gói kích cầu của Mỹ
Sau một tháng đắc cử và cầm quyền, vào tối 17/02/2009, Tổng thống Mỹ Barack Obama và Phó tổng thống Joe Biden đã bay tới Denver, tại bảo tàng Khoa học Tự nhiên Denver, nơi đã từng ký điều luật lịch sử. Trước sự chứng kiến của 250 người, Tổng
thống đã ký ban hành gói kích thích kinh tế trị giá 787 tỷ USD.
Gói kích cầu trên của Tổng thống Barack Obama với mục đích chi tiêu liên bang,
ưu tiên giảm thuế và tạo việc làm cho người dân. Cụ thể:
- Chính quyền các bang được cung cấp tiền để không cắt giảm các chi phí phúc
lợi xã hội. Hàng tỷ USD được ưu tiên chi vào việc xây dựng mới đường xá cầu cống,
giao thông công cộng, đường sắt cao tốc và xây cơng viên.
- Chính sách miễn thuế được áp dụng với trường hợp: người mua nhà lần đầu,
mua xe, sinh viên đại học, những gia đình thu nhập thấp đơng con, và cả những gia đình lắp đặt hệ thống năng lượng sạch. Thuế thu nhập được giữ nguyên đối với các gia đình trung lưu. Những người làm công ăn lương đã nhận được kết quả của việc giảm thuế
với giá trị lên đến 400 USD/người.
- Những nạn nhân bị mất việc do suy thối kinh tế đã được nhận chương trình trợ cấp thất nghiệp lớn hơn, bao gồm chăm sóc sức khỏe tốt hơn, tem phiếu nhiều thức ăn
hơn và cịn được đào tạo việc làm.
Song song với chính sách trên, ngày 18/02/2009, Tổng thống Mỹ đã vạch ra một kế hoạch mới với chương trình cứu trợ trị giá 50 tỷ USD để giúp những người bị tịch thu nhà tại bang Arizona, một trong những bang bị hậu quả nặng nhất do khủng hoảng tài chính từ việc thế chấp, cụ thể có hơn 2,3 triệu người sở hữu nhà phải đối diện với
nguy cơ bị tịch thu trong năm 2008, tăng 81% so với năm 2007, năm 2009 có thể tăng
đến 10 triệu người tùy thuộc vào mức độ của suy thoái kinh tế.
Gói kích thích kinh tế của Chính phủ liên bang Mỹ đang hoạt động rất hiệu quả, tạo ra nhiều việc làm mới và giúp giữ lại rất nhiều chỗ làm cho người dân. Chính phủ
Mỹ đã sử dụng 160 tỷ USD từ quỹ kích thích kinh tế, ngồi kế hoạch kích cầu chung trị giá 787 tỷ USD, để tạo ra và giữ lại 640.329 việc làm tính đến hết tháng 9/2009. Tháng 3/2010, giới chủ Mỹ tuyển dụng thêm 162 nghìn lao động, hiện nay, số việc làm nhiều nhất trong 3 năm qua.
Nền kinh tế Mỹ đã đạt được tốc độ tăng trưởng 3,5% trong quý 3/2009, 3,2%
trong quý 1/2010.
Hình 1.3: Tăng trưởng kinh tế Mỹ 2008 - 2009
Nguồn số liệu:www.imf.com
Các hộ gia đình tăng chi tiêu, như vậy thị trường có thêm yếu tố hỗ trợ tăng truởng, kinh tế Mỹ có thể phục hồi nhanh và mạnh hơn. Tiêu dùng người Mỹ, đóng góp 70% vào tăng truởng kinh tế Mỹ.
Không phải tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế đều tăng trưởng, cụ thể: chi tiêu của chính quyền các bang giảm 3,8%, mức giảm sâu nhất từ năm 1981. Xây dựng nhà ở quý 1/2010 đi xuống lần đầu tiên trong 3 quý, mức giảm 11%.
Tuy nhiên, Tổng thống Obama vẫn cảnh báo không nên hy vọng quá nhiều vào sự phục hồi nhanh chóng của nền kinh tế. Về lâu dài, Ông cho rằng gói kích thích khổng lồ này chỉ là bước khởi đầu trong nỗ lực vực dậy nền kinh tế thốt khỏi cơn
khủng hoảng tài chính tồi tệ từ thời Tổng thống Mỹ George W. Bush, đã góp phần nâng tổng số nợ của liên bang lên đến 10,7 nghìn tỷ USD. Obama nói: “Chúng ta cần làm
mọi thứ có thể trong ngắn hạn để đưa nền kinh tế trở lại nhịp độ bình thường. Sau đó
việc kiểm sốt tình trạng thâm hụt sẽ thuộc về dài hạn”. Theo quan điểm của nhiều chuyên gia, rất nhiều giải pháp Chính phủ liên bang Mỹ đưa ra để trợ giúp nền kinh tế có thể cần phải khuấy động mạnh hơn nữa để có một sự phục hồi chuẩn xác.
Chính quyền Tổng thống Obama và Quốc hội Mỹ dường như chưa sẵn sàng cho những hành động về gói kích cầu khác, một phần vì nếu tiếp tục mở rộng thâm hụt ngân sách liên bang thì nó sẽ đồng nghĩa với vấn đề phải đánh thuế cao trong tương lai và có thể là tăng lãi suất tiền gửi một khi các nhà đầu tư trái phiếu Chính phủ khơng cịn lịng tin. Dù vậy, nhiều nhà kinh tế cho rằng chính quyền cần làm điều gì đó để nâng kinh tế Mỹ tiếp tục tăng trưởng vì gói kích cầu đã thực hiện sẽ hết hiệu ứng vào nửa cuối 2010.