PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3. Đánh giá kết quả công tác quản lý tài chính đất đai và công tác
4.3.1. Kết quả đạt được
Từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì tham mưu UBND tỉnh kịp thời ban hành 10 văn bản
48
quy phạm pháp luật theo thẩm quyền; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh ban hành 11 văn bản quy phạm pháp luật về đất đai. Các văn bản quy phạm pháp luật do Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là đối với đất đô thị đã từng bước phát huy nguồn lực đất đai để thúc đầy phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó các văn bản liên quan đến cơng tác tài chính và giá đất đã góp phần không nhỏ giúp công tác này ngày một được hoàn thiện hơn. Có thể nói cơng tác này đã được thực hiện khá tốt. Các doanh nghiệp, người sử dụng đất đã tự giác thực hiện nghĩa vụ đăng ký, kê khai với Cơ quan Thuế để nộp tiền vào NSNN theo quy định.
Bảng 4.4. Tình hình đăng ký, kê khai và nộp các khoản thu liên quan đến đất của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
TT Năm
Số lượng DN có đăng ký, kê
khai, nộp thuế Số lượng DN không đăng ký, kê khai, nộp thuế
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%)
1 2016 2.922 34,51 170 49,90
2 2017 2.124 32,10 123 32,26
3 2018 2.678 33,39 45 17,84
Tổng cộng 7.724 100 338 100
(Nguồn: SởTài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Ngun, 2018 )
Tình trạng doanh nghiệp khơng đăng ký, kê khai, nộp thuế chiếm tỷ lệ nhỏ. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức về lĩnh vực đất đai của một số doanh nghiệp chưa được chú trọng, chính sách giá thuê đất thay đổi, trong thời điểm suy thoái kinh tế giá thuê đất tăng cao gấp nhiều lần so với giá cũ, dẫn đến việc nộp thuế của những doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính khơng thể thực hiện được. Ngoài ra, một nguyên nhân nữa là do công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế trong lĩnh vực đất đai còn nhiều hạn chế.
49
Khi được hỏi về các thủ tục đăng ký, kế khai thuế hiện nay, đa số ý kiến của các tổ chức kinh tế và người quản lý đều cho rằng tương đối dễ dàng .
Bảng 4.5. Đánh giá ý kiến của các tổ chức về việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay
Nội dung điều tra
Rất không đồng ý Không đồng ý Tương đối đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Tổng cộng
Việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay rất dễ dàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì?
0 2 5 21 2 30
Việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì?
0 0 10 19 1 30
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua kết quả điều tra cho thấy, hầu hết các tổ chức kinh tế đều đồng ý với việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay và họ cho rằng việc nộp thuế hiện nay rất dễdàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì.
Theo kết quả điều tra nhà quản lý, với câu hỏi: “Các văn bản hướng dẫn việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay rất dễ dàng thực hiện, khơng khó khăn hay vướng mắc gì?” đa số các nhà quản lý đều đồng ý với ý kiến này, khơng có nhà quản lý nào cho rằng văn bản là quá khó khăn.
50
Bảng 4.6. Đánh giá ý kiến của các nhà quản lý về việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay
Nội dung điều tra
Rất không đồng ý Không đồng ý Tương đối đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Tổng cộng
Các doanh nghiệp đăng ký, kê khai và nộp thuế ngay khi được giao đất?
0 0 0 9 1 10
Các văn bản hướng dẫn việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay rất dễ dàng thực hiện, khơng khó khăn hay vướng mắc gì?
0 0 1 9 0 10
Việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì?
0 0 0 10 0 10
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Như vậy, cả các tổ chức kinh tế và người quản lý đều cho rằng việc đăng ký, kê khai, nộp thuế hiện nay và các văn bản hướng dẫn đều rất dễ thực hiện, khơng có khó khăn, vướng mắc.
Để đạt được kết quả trên, cơ quan thuế của tỉnh đã thường xuyên rà soát, nắm bắt địa bàn quản lý để xác định những doanh nghiệp đang sử dụng đất phải đưa vào diện quản lý thuế. Đặc biệt là vào dịp đầu năm, thời điểm mà các doanh nghiệp phải thực hiện kê khai và nộp thuế môn bài. Mặt khác, trong quá trình quản lý các khoản thu từ đất cơ quan thuế đã có sự phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan như: Sở Tài ngun và Mơi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, chủ đầu tư kinh doanh và phát triển hạ tầng khu công nghiệp, chính quyền địa phương, để nắm số doanh nghiệp đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
51
Nguồn thu cho NSNN từ đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong 3 năm qua (2016 - 2018) đã đóng góp một phần đáng kể vào NSNN của tỉnh. Mặc dù tỷ lệ số thu ngân sách từ đất trên tổng thu ngân sách của tỉnh còn thấp (khoảng dưới 10%), song có được kết quả như vậy đó là nhờ có sự nỗ lực không ngừng của cán bộ toàn ngành thuế Thái Nguyên nói chung, cán bộ phục vụ cơng tác về đất tại Cục thuế nói riêng. Đồng thời, chi cục Thuế thành phố đã tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Cục Thuế, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Thái Nguyên, phối kết hợp chặt chẽ với các ngành liên quan và chính quyền các cấp, chủ động triển khai đồng bộ và quyết liệt các biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu và chống thất thu ngân sách đi đơi với việc cải cách thủ tục hành chính, từ đó đã góp phần quyết định vào việc hồn thành nhiệm vụ thu NSNN lĩnh vực đất đai nói riêng và thu NSNN tồn ngành nói chung.
Ngoài ra, Chi cục Thuế tỉnh Thái Nguyên đã tích cực tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo các phòng ban trong chính quyền địa phương phối hợp thực hiện tốt cơng tác thuế, xây dựng quy trình luân chuyển hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính của Người sử dụng đất theo cơ chế "một cửa liên thông" giữa cơ quan thuế, tài nguyên môi trường, Kho bạc trong công tác xác định nghĩa vụ tài chính đối người sử dụng đất. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan cơng an và các ngành có liên quan thực hiện các đề án phòng chống gian lận thương mại và trốn thuế, góp phần chống thất thu cho ngân sách và làm lành mạnh hố mơi trường kinh doanh.