CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ HIỆN NAY
2.2.1. Những ưu điểm về chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã và nguyên nhân
và nguyên nhân
* Ưu điểm:
Chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Phong Điền thực hiện khá tốt các nội dung hoạt động, hoàn thành tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở cơ sở.
Trong những năm gần đây, chính quyền các xã của huyện Phong Điền đã xác định rõ nhiệm vụ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng nông thôn mới là then chốt, khai thác hiệu quả các nguồn lực, nỗ lực vươn lên trong xây dựng nơng thơn mới. Vì vậy, các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở các xã thuộc huyện Phong điền đều đạt kết quả và phát triển tốt. Kinh tế của tất cả các xã trên địa bàn huyện đều phát triển khá. Trong thời gian qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế đều đạt khá, kể cả các xã thuần nông và làng nghề truyền thống.
Trên cơ sở các mục tiêu chung do nghị quyết Hội đồng Nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016 của thành phố đề ra, huyện đã xác định các mục tiêu cụ thể làm phương hướng phấn đấu thực hiện như sau:
Các chỉ tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân 12-
13%/năm. Năm 2015, GDP bình quân đầu người đạt 1.500 - 1.600 USD; tốc độ tăng bình qn: cơng nghiệp- xây dựng tăng 15- 17%/năm; dịch vụ tăng 15- 16%/năm; nông - lâm nghiệp tăng 4 - 4,5%/năm. Kim ngạch xuất khẩu tăng 13%/năm (năm 2015: 600 - 650 triệu USD); tổng vốn đầu tư xã hội đạt 67 - 68 ngàn tỷ đồng. Về cơ cấu kinh tế năm 2015, công nghiệp - xây dựng chiếm 41 - 42%; dịch vụ 39 - 40%; nông - lâm nghiệp 18 - 19% [71, tr.12].
Các chỉ tiêu về xã hội: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1%; Tỷ lệ hộ nghèo
còn dưới 10% (theo chuẩn nghèo mới). Đến năm 2015, có 5 xã và huyện đạt tiêu chuẩn nơng thơn mới; tạo việc làm cho 22 - 23 ngàn lao động/năm. Năm 2015, tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 55%... [71, tr.14].
Chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện đã đẩy mạnh phát triển văn hoá, giáo dục, xã hội, đạt được nhiều kết quả tích cực, tiến bộ.
Chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện rất chú trọng đến việc xây dựng đời sống văn hoá tinh thần cho người dân, đã tích cực, chủ động tập trung đẩy mạnh thực hiện các cuộc vận động lớn như: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố mới”... Trên cơ sở đó, chính quyền cấp xã giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân địa phương sống theo Hiến pháp và pháp luật, ra sức xây dựng quê hương, xây dựng ấp, xã giàu mạnh. Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” ngày càng đi vào chiều sâu trên địa bàn toàn huyện, 100% ấp được đầu tư xây dựng nhà văn hóa ấp.
Kết cấu hạ tầng được đầu tư và phát triển, 100% số xã có đường ơ tơ đến trung tâm; 100% số xã có điện lưới quốc gia; hồn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở ; 100% xã có điện thoại (năm 2004); 100% số trạm y tế xã có bác sỹ và 100% ấp có cán bộ y tế; 100% hộ dân trong huyện được dùng nước sạch [73, tr.17].
Tổ chức bộ máy của chính quyền vững mạnh, hoạt động hiệu quả; đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã của huyện Phong Điền phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của mình, hồn thành tốt nhiệm vụ.
Cơng tác quy hoạch cán bộ dần đi vào nền nếp, thực hiện một cách chủ động, nghiêm túc theo nguyên tắc dân chủ, cơng khai. Có 261 lượt đồng chí được quy hoạch vào Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015 và các chức danh chủ chốt của tổ chức đảng, HĐND, UBND, trưởng các đồn thể chính trị. Tại Đại hội đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2010 - 2015, có trên 97% số cấp ủy viên trúng cử nằm trong diện quy hoạch; 96,5% số cán bộ trong quy hoạch trúng cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011 - 2016 và được bầu giữ các chức danh chủ chốt của xã. Trong năm 2015, Đảng bộ đã tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ huyện và chỉ đạo các Chi- Đảng bộ trực thuộc tổ chức Đại hội, nhiệm kỳ 2015-2020 đảm bảo đúng thời gian, hướng dẫn của cấp trên; Công tác xây dựng Đảng, kiểm tra, giám sát được thực hiện hiệu quả - Tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 92% và trên 88% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, kết nạp mới được 148 đảng viên, vượt 23% so với kế hoạch….Điều đó cho thấy đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã trên
địa bàn huyện Phong Điền cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, hồn thành khá tốt chức năng, nhiệm vụ của mình [72, tr.23].
Đại đa số người dân tin tưởng và hài lịng cao đối với các hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Phong Điền.
Kết quả hoàn thành nhiệm vụ và các mặt, các nội dung hoạt động của chính quyền cấp xã, cũng như phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện đã làm cho đại đa số người dân ở các xã, xóm, ấp tin tưởng và hài lịng cao đối với các hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện. Đây là thành tựu quan trọng, phản ánh sâu sắc chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn. Hiện nay, nơng thơn trong tồn địa bàn huyện đã và đang hình thành theo hướng mỗi làng, mỗi xã gắn với một sản phẩm nơng sản, hàng hóa điển hình; đời sống kinh tế của người dân ngày càng được nâng cao, diện mạo nông thơn có nhiều khởi sắc. Vì thế, người dân càng thêm tin tưởng vào tổ chức đảng và chính quyền cơ sở, cũng như đội ngũ cán bộ, đảng viện ở cơ sở. Điều đó đã tạo nên sự gắn bó giữa người dân và chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ chính quyến cấp xã càng trở nên mật thiết, tạo động lực quan trọng cho các xã, các ấp và cả huyện tiếp tục phát triển vững chắc trong thời gian tới.
* Nguyên nhân ưu điểm
Chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Phong Điền hoạt động có nhiều thuận lợi, có sự quan tâm tạo điều kiện của huyện, thành phố về nhiều mặt.
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của thành phố Đảng bộ và nhân dân huyện đã và đang quyết tâm thực hiện phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng và chính quyền vững mạnh là nhiệm vụ then chốt, từng bước vươn lên đạt được những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị.
Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã gắn chặt với công tác quy hoạch cán bộ. Từ khi thành lập đến nay huyện đã hỗ trợ kinh phí bảo đảm cho 531 lượt cán bộ, công chức cấp xã tham gia học tập nâng cao trình độ mọi mặt. Cơng tác đánh giá cán bộ được thực hiện nghiêm túc, khách quan, lấy hiệu quả công tác làm thước đo. Công tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển được thực hiện đúng
quy trình. Qua bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đội ngũ cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, cán bộ nữ có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch rèn luyện trong thực tiễn, tạo nguồn cán bộ lâu dài có tâm và có tầm.
Tại đại hội đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2015-2020 có trên 98% số cấp uỷ viên trúng cử nằm trong diện quy hoạch; 97,5% số cán bộ trong diện quy hoạch trúng cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2016-2021 và được bầu giữ các chức danh chủ chốt của các xã [71, tr.34].
Sự phối hợp của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn huyện; sự nỗ lực của chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ chính quyền xã.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đã đạt được những thành tích xuất sắc, một số đồn thể của xã nhiều năm là đơn vị thi đua dẫn đầu khối, đã phối hợp tốt trong các hoạt động, chung tay xây dựng xã nông thôn mới giàu mạnh. Liên đồn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nơng dân; Hội Cựu Chiến binh; Đoàn thanh niên,… được tặng nhiều giấy khen, bằng khen, cờ thi đua của huyện, thành phố, Trung ương; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện được tặng Bằng khen của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam… do đã có những đóng góp quan trọng trong tổ chức hoạt động và phối hợp hành động chung vì sự phát triển của xã trong toàn huyện.
Phát huy những kết quả đã đạt được trong những năm qua Đảng bộ huyện đang tập trung lãnh, chỉ đạo, thực hiện 2 khâu đột phá về “Xây dựng kết cấu hạ tầng, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, đô thị và tạo điều kiện môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư vào phát triển dịch vụ, du lịch” nhằm thúc đẩy phát triển KT-XH, củng cố AN-QP, thu hút đầu tư vào địa bàn. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 7,53%, Huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 900 tỷ đồng; Thu ngân sách đạt 300 tỷ đồng; Giảm tỷ lệ hộ nghèo 1%....Về công tác xây dựng Đảng, kết nạp mới 120 đảng viên, tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng hồn thành tốt nhiệm vụ chiếm trên 90% - Trong đó có 50% đạt trong sạch vững mạnh [71, tr.23].
Nhân dân các xã trên địa bàn huyện Phong Điền giàu lòng u nước, có tinh thần cách mạng cao, có ý chí quyết tâm xây dựng q hương giàu đẹp.
Phong Điền là huyện vùng ven của thành phố Cần Thơ vốn giàu truyền thống cách mạng, người dân các xã trên địa bàn huyện vốn giàu lịng u nước, có tinh
thần cách mạng cao, có ý chí quyết tâm xây dựng q hương giàu đẹp. Đây là cơ sở xã hội quan trọng và vững chắc cho mọi hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn trong thời gian qua và thời gian tới; tạo điều kiện cho chính quyền các xã vượt qua mọi khó khăn, động viên các nguồn lực trong dân cho sự nghiệp xây dựng, đổi mới và phát triển quê hương.
Với tình yêu quê hương, bằng sự nỗ lực lao động của mình, đời sống của nhân dân các xã trên địa bàn huyện ngày càng được cải thiện và nâng cao. Các tầng lớp nhân dân trên địa bàn, dù cịn nhiều khó khăn, nhưng họ ngày càng thêm tin tưởng vào chính quyền các cấp, trong đó có chính quyền cấp xã, tin tưởng vào lời nói và việc làm của đội ngũ cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện. Họ nhận thức rõ hơn: những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đã được chính quyền cơ sở quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, triệt để. Thấy rõ hơn Đảng ủy, HĐND, UBND các xã trên địa bàn huyện đã có nhiều cố gắng, thực hiện các chủ trương, chính sách, cũng như thực hiện việc quản lý xã hội trên địa bàn là vì quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của mọi người dân, vì sự phát triển của các xã trên địa bàn huyện Phong Điền thành Phố Cần Thơ….do đó, ngay từ những ngày đầu năm, các Chi - Đảng bộ và từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn cần tập trung lãnh đạo, triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2016 và cả giai đoạn 2016-2020. Gắn nhiệm vụ phát triển KT-XH, với công tác xây dựng Đảng, thực hiện nghiêm NQTW4, Chỉ thị 03 của bộ Chính trị, nay là chỉ thị 05... Như vậy là, ở huyện Phong Điền đời sống kinh tế của người dân được nâng cao, diện mạo nơng thơn có nhiều khởi sắc. Quyền làm chủ của nhân dân được bảo đảm và phát huy không những là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội, mà còn là một biểu hiện sinh động năng lực hoạt động của chính quyền cấp xã, lịng tin của quần chúng nhân dân đối với tổ chức đảng và chính quyền cơ sở.