PHÚ QUỐC HIỆN NAY
2.3.1. Ưu điểm
Nhìn chung, đội ngũ cán bộ chủ chốt Phú Quốc có bản lĩnh chính trị, có chính độ chun mơn, nghiệp vụ; trong cơng tác, đội ngũ cán bộ chủ chốt ln có ý thức học tập, rèn luyện và trưởng thành, tin tưởng vào sự lãnh đạo và sự nghiệp đổi mới của Đảng.
- Năng lực quan sát phát hiện vấn đề:
Đa số cán bộ chủ chốt Phú Quốc đã nhạy bén phát hiện được vấn đề nổi cộm trong đời sống chính trị cũng như trong đời sống của nhân dân tại địa phương, nhờ đó mà có sự phân tích, đánh giá tình hình một cách nhanh chóng, kịp thời cùng với tập thể tham mưu và phối hợp với các cấp, các ngành giải quyết hợp lý, đúng đắn các vấn đề nổi lên. Biết phát hiện vấn đề từ những thơng
tin có được, từ đó đưa ra những kiến nghị, đề xuất phù hợp cho những tình huống khác nhau.
- Năng lực tư duy lý luận:
Đội ngũ cán bộ chủ chốt Phú Quốc được học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị và chun mơn nghiệp vụ, nên năng lực tư duy lý luận của đội ngũ này từng bước được nâng lên. Số cán bộ trẻ có chun mơn, nghiệp vụ ngày càng cao. Số cán bộ chủ chốt Phú Quốc có trình độ lý luận trung cấp trở lên. Do đó, khả năng nhận thức của họ đã được nâng lên rõ rệt. Phần đông cán bộ chủ chốt đều nắm bắt được thực chất quan điểm, đường lối của Đảng, chủ trương, chính sách của Nhà nước và vận dụng triển khai một cách sát hợp với tình hình cơ sở. Biết huy động kiến thức vốn có của mình để xử lý, giải quyết cơng việc, biết phát hiện nắm bắt những vấn đề mới nảy sinh để tháo gỡ. Thực tế cho thấy, cán bộ chủ chốt Phú Quốc có năng lực tiếp thu lý luận và những chủ trương, đường lối của Đảng chính sách, pháp luật của Nhà nước, phân tích khách quan, khoa học tình hình thực tiễn của địa phương, cơ sở cụ thể hố thành các chủ trương, kế hoạch và nhiệm vụ cơng tác của tổ chức mình phụ trách và nhiệm vụ cơng tác của cá nhân đồng thời tổ chức thực hiện đạt hiệu quả, có khả năng tổng kết thực tiễn đúc rút bài học kinh nghiệm, đánh giá thành công và hạn chế, yếu kém để hoạch định điều chỉnh bổ sung và tổ chức thực hiện những nhiệm vụ tiếp theo đạt chất lượng, hiệu quả cao.
- Năng lực lãnh đạo, quản lý:
Về cơ bản cán bộ chủ chốt Phú Quốc có năng lực lãnh đạo, quản lý. Năng lực này thể hiện ở việc đội ngũ này có khả năng tiếp thu các chủ trương, nghị quyết của cấp trên thu nhận và xử lý thơng tin đầy đủ, kịp thời chính xác về các vấn đề diễn ra ở địa phương, quản lý điều hành đội ngũ cán bộ dưới quyền của mình, trên cơ sở đó tổng hợp, khái qt, đánh giá, phân tích và đề ra những quyết định có tính chất tình huống cụ thể, chính xác, tính khả thi cao. Trong tổ chức thực hiện các quyết định đã năng động, sáng tạo, xử lý nhanh nhạy, chính xác những nhiệm vụ cơ bản, trọng tâm trước mắt và lâu dài phù hợp với sự biến
đổi của tinh hình, bố trí, sắp đặt người dưới quyền vào vị trí phù hợp với năng lực, sở trường của từng người để phát huy sức mạnh tổng thể thực hiện nhiệm vụ chung.
Năng lực đó cịn thể hiện ở khả năng biết tổ chức kiểm tra thực hiện các quyết định để duy trì, điều chỉnh tiến độ thực hiện quyết định, phát hiện kịp thời những vấn đề mới nảy sinh để giải quyết, tìm ra những lệch lạc, sai sót để sửa chữa, hoản chỉnh quyết định, bảo đảm cho quyết định được thực thi chính xác, có hiệu quả, đồng thời đánh giá kịp thời, chính xác hiệu quả việc thực hiện quyết định, đúc rút kinh nghiệm thực tiễn, vận dụng sáng tạo những bài học kinh nghiệm thực tiễn có giá trị vào nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
- Năng lực tổ chức điều hành công việc:
Hầu hết, cán bộ chủ chốt có thời gian thâm niên công tác từ 05 năm trở lên, số cán bộ đảng, chính quyền trưởng thành từ thực tiễn phong trào của địa phương là chủ yếu. Do vậy, họ tích lũy được ít nhiều kinh nghiệm từ hoạt động thực tiễn phong phú và từng bước phát huy tác dụng trong việc tổ chức điều hành công việc. Biểu hiện của năng lực tổ chức điều hành công việc là biết đề ra các giải pháp phù hợp, thiết thực để tháo gỡ các vấn đề nảy sinh từ cơ sở. Khơng ít cán bộ đã nhạy bén, năng động tìm ra giải pháp giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong lãnh đạo, điều hành ở địa phương. Triển khai tổ chức có hiệu quả nhiều phong trào ở địa phương điển hình như chuyển dịch cơ cấu kinh tế, dịch vụ, du lịch, xây dựng nơng thơn mới… Do đó, đã tạo ra bước phát triển mới làm thay đổi đáng kể bộ mặt nông thơn.
- Năng lực đồn kết quy tụ cán bộ:
Đại đa số cán bộ công chức trưởng thành từ phong trào cách mạng ở địa phương, có thâm niên cơng tác, có phẩm chất, đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm với công việc, gần gũi với nhân dân, hầu hết đội ngũ cán bộ chủ chốt họ là người nắm rõ tâm tư, nguyện vọng, tình cảm, cuộc sống của cán bộ, cơng chức dưới quyền. Chính sự gắn bó giúp họ nắm bắt được quy luật vận động của xã hội. Thơng qua đó họ có phương thức ứng xử kịp thời khi nảy sinh xung đột
hoặc mâu thuẫn, vì vậy các vấn đề nảy sinh được giải quyết tốt, việc bố trí sử dụng cán bộ hiệu quả và đồn kết, huy động được sự ủng hộ của đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị để thực hiện nhiệm vụ chung.
- Ý chí, nghị lực, tính kiên nhẫn và lịng quyết tâm:
Đa số cán bộ chủ chốt đã xác định được mục đích hành động đúng đắn, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, có thái độ kiên quyết, tinh thần khắc phục khó khăn, khơng nản chí, đầu hàng ngoại cảnh và bỏ dở ý định khi vấp phải những khó khăn và trở ngại. Vì vậy các nhiệm vụ chính trị đặt ra đều hồn thành và hồn thành tốt, tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ổn định, kinh tế phát triển, bộ mặt nông thôn trong huyện ngày càng khởi sắc.
- Phong cách:
Hầu hết cán bộ chủ chốt có phong cách làm việc tốt và tương đối tốt, luôn giữ vững lập trường, quan điểm, đường lối của Đảng, tôn trọng pháp luật, chấp hành nghiêm túc các nguyên tắc, chế độ, kỷ luật công tác, nghiêm khắc với bản thân, bảo vệ cái đúng, đấu tranh phê phán cái sai, năng động, sáng tạo đổi mới trong thực tiễn để cụ thể hoá quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng phù hợp với địa phương, đơn vị, đổi mới nội dung, phương pháp công tác theo hướng hiện đại, nâng cao hiệu quả cơng tác. Có nhiệt tình cách mạng, gánh vác trách nhiệm nặng nề trước Đảng và nhân dân. Nắm vững và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác, biết lắng nghe ý kiến của tập thể, cá nhân có chọn lọc và xử lý thong tin chính xác, kịp thời. Vì vậy đã rèn luyện đức tính khiêm tốn, cầu thị, trung trực, thẳng thắn, khoan dung, nhân ái, ln đặt lợi ích của dân, của nước, của quê hương lên trên hết, trước hết. Đồng thời có tính quyết đốn và tinh thần trách nhiệm cá nhân cao trong công việc, sâu sát cơ sở, gắn bό với quần chúng, được quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm.
Bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, Việt Nam muốn thành công trong phát triển kinh tế, giữ
vững chế độ chính trị, ổn định xã hội phụ thuộc rất lớn vào quy mô và chất lượng nguồn nhân lực, trong đó trước hết phải kể đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các ngành, các cấp, các đồn thể chính trị - xã hội.
Có thể thấy, đối với Đơn vị Hành chánh - Kinh tế đặc biệt Phú Quốc, đội ngũ cán bộ chủ chốt đều đảm bảo các tiêu chuẩn chung:
Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư. Khơng tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, khơng cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ năng lực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao
2.3.2. Về hạn chế
Điểm hạn chế lớn nhất của đội ngũ cán bộ chủ chốt ở Phú Quốc hiện nay là kỹ năng lãnh đạo quản lý của các cán bộ chủ chốt chưa đồng đều. Trước yêu cầu của quá trình hội nhập, tham gia các định chế khu vực và quốc tế, những kiến thức về kinh tế đối ngoại, kinh tế thị trường, luật pháp và thông lệ quốc tế... nhất là ngoại ngữ đang là thách thức đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt. Công tác đào tạo, bồi dưỡng mặc dù đã được tăng cường nhưng chủ yếu để đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa trình độ, chưa sát với tình hình thực tiễn, chưa gắn với quy hoạch cho từng chức danh. Thiếu một kế hoạch tổng thể về quản lý, đào tạo, còn hạn chế đào tạo chuyên sâu theo chức danh. Chương trình đào tạo có nội dung lý thuyết chung chung và không bám sát nhu cầu của người học (học để vận dụng, thực hành thành thạo kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, giỏi về thực hành quản lý). Thứ hai, trong nền kinh tế tri thức, thách thức quan trọng nhất đối với nhà quản lý là nâng cao năng suất lao động các công việc tri thức, hay năng suất lao động của người lao động tri thức. Điều này đặt ra những yêu cầu mới đối với
người quản lý nói chung và với đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh. Người quản lý chắc chắn khơng thể thiếu những phán đốn, xu thế, hiểu biết để gắn chặt với hành trang của mình trên con đường khẳng định vị trí, vai trị, trách nhiệm cá nhân đối với sự phát triển của tổ chức, doanh nghiệp trong mơ hình kinh tế tri thức - xã hội thông tin.
Trong thời kỳ hội nhập quốc tế, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, người cán bộ chủ chốt về kinh tế bị ràng buộc hồn tồn bởi các phương tiện cơng nghệ thơng tin hiện đại. Vì thế, ngồi sự linh hoạt tiếp cận, làm chủ nó như một nhiệm vụ đương nhiên, người cán bộ chủ chốt về kinh tế sẽ phải là người khai thác dữ liệu, chuyển chúng sang thơng tin - vì đó là cơ sở để ra quyết định.
Những tiêu chuẩn cần bổ sung đối với người cán bộ chủ chốt về kinh tế trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế: ngoài những tiêu chuẩn đã nêu đối với người cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh, trong xu thế hội nhập quốc tế mạnh mẽ và sâu rộng hiện nay, người cán bộ chủ chốt về kinh tế cũng cần phải am hiểu thông lệ quốc tế, những tổ chức quốc tế mà Việt Nam là thành viên, những quy tắc, luật pháp và tập quán của nước ngồi mà mình có quan hệ làm ăn. Điều này đặc biệt quan trọng khi nước ta đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Bên cạnh đó, do yêu cầu của mở rộng mối quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, người cán bộ quản lý kinh doanh phải có trình độ về ngoại ngữ, biết sử dụng thành thạo vi tính, am hiểu các quy tắc và pháp luật kinh doanh quốc tế để phục vụ cho nhu cầu công việc của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.
Việc triển khai quán triệt và nhận thức các quan điểm, nhiệm vụ, kế hoạch, biện pháp, tư tưởng chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết có mặt, có nơi cịn dàn trãi, lúng túng, chậm chuyển biến. Một số cấp ủy và tổ chức đảng chưa tạo được sự thống nhất về nhận thức và quyết tâm trong hành động, triển khai chậm và không đồng đều giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Việc đánh giá cán bộ từng lúc từng nơi thực hiện chưa chặt chẽ, chưa mở ra nhiều kênh thông tin để nắm bắt dư luận, tình hình cán bộ; một số trường hợp
đánh giá chưa sát đúng với thực chất cán bộ. Hiệu quả thực hiện cơng tác quy hoạch cán bộ có mặt cịn hạn chế, nhất là ở cơ sở. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ yếu tập trung đào tạo chuẩn hoá theo tiêu chuẩn và yêu cầu nhiệm vụ, chưa có chiến lược đào tạo để tạo nguồn cán bộ chủ chốt các cấp theo hướng lâu dài. Số cán bộ được đào tạo chính quy cịn ít, chủ yếu đào tạo tại chức. Công tác đào tạo cán bộ chưa được gắn kết chặt chẽ với yêu cầu quy hoạch và phát triển của địa phương. Tình hình xây dựng bộ máy tổ chức tuy có ổn định hơn nhưng nhìn chung về trình độ, năng lực thực tiễn của đội ngũ cán bộ tổ chức, nhất là ở cơ sở chưa đồng đều, đa số các đồng chí làm cơng tác tổ chức chưa được đào tạo cơ bản, vừa làm vừa học hỏi kinh nghiệm là chính từ đó cũng làm ảnh hưởng một số mặt công tác.
Nguyên nhân khuyết điểm, tồn tại: cơ bản là do một số cấp ủy và người
đứng đầu nhận thức chưa đầy đủ và sâu sắc về tầm quan trọng của công tác cán bộ, trong cơng tác quy hoạch cán bộ cịn lúng túng về cách làm, sự chỉ đạo và thực hiện thiếu tập trung. Chưa chủ động trong việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực, tài năng trẻ là cán bộ lãnh đạo, quản lý; thiếu thường xuyên kiểm tra, giám sát, sơ tổng kết, phát hiện và xử lý các tồn tại, yếu kém trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ. Chính sách đối với cán bộ, nhất là chính sách đối với cán bộ cơ sở (về tiền lương, nhà ở, phương tiện đi lại, điều kiện làm việc…) còn nhiều bất hợp lý, chưa tạo được động lực và phát huy tài năng, chưa khuyến khích những cán bộ cơng tác ở cơ sở.
Kết luận chương 2
Trong mỗi thời kỳ phát triển, yêu cầu đặt ra đối với chất lượng của đội ngũ cán bộ chủ chốt có sự khác nhau. Để có thể xác định mức độ đáp ứng yêu cầu của đội ngũ cán bộ chủ chốt, chúng ta phải căn cứ vào tình hình thực tế và yêu cầu mà mỗi địa phương, mỗi thời kỳ đặt ra. Có thể thấy nếu so sánh với các yêu cầu đặt ra để xây dựng Phú Quốc thành Đơn vị Hành chánh - Kinh tế đặc biệt, chất lượng cán bộ cơng chức nói chung, cán bộ chủ chốt nói riêng của huyện Phú Quốc có nhiều yếu tố chưa ngang tầm với tình hình phát triển hiện
nay đặt ra, đặc b iệt là các yêu cầu về kiến thức kinh tế, pháp luật và kỹ năng mềm. Thực trạng đó đã làm nổi lên hàng loạt các vấn đề cần giải quyết liên quan đến cán bộ chủ chốt của Phú Quốc và cũng địi hỏi phải có cả các giải pháp ngắn hạn và dài hạn để từng bước xây dựng được một đội ngũ cán bộ chủ chốt có đủ phẩm chất, năng lực để xây dựng Phú Quốc thành Đơn vị Hành chánh - Kinh tế đặc biệt trong thời gian tới. Q trình này cần có cả sự chuẩn bị