Những mặt được

- Về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức: Có tinhthần yêu nước sâu sắc,

2.2.1. Những mặt được

* Việc quán triệt, vận dụng các quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

Xuất phát từ nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị có ý nghĩa quyết định của đội ngũ cán bộ đối với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, xây dựng Đảng, chính quyền và các tổ chức trong HTCT, Thành ủy Sa Đéc đã tổ chức và chỉ đạo quán triệt, tuyên truyền, phổ biến đầy đủ các quan điểm, nguyên tắc của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII, Nghị quyết Trung ương 5, Kết luận Hội nghị Trung ương 6 khóa IX và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, thành phố và các chương trình, đề án cơng tác cán bộ của Đảng bộ tỉnh các khóa X, XI. Bên cạnh đó, xuất phát từ yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ cho một thành phố mới đang trên đà đơ thị hóa và phát triển nhanh chóng, trong hơn 30 năm qua, Thành ủy Sa Đéc đã xây dựng và thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch, đề án cơng tác cán bộ; trong đó ban hành nhiều qui định về tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; xây dựng qui hoạch cán bộ; qui định chế độ và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; kế hoạch bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ; quyết định phân công, phân cấp quản lý cán bộ; thực hiện chính sách cán bộ.

Việc quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương, các chương trình, đề án, kế hoạch cơng tác cán bộ của Tỉnh ủy Đồng Tháp đã tạo ra những chuyển biến rõ nét, đạt được những kết quả nhất định, góp phần nâng cao nhận thức tư tưởng, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng, của cán bộ, đảng viên; khắc phục một bước tình trạng bng lỏng cơng tác cán bộ của một số cấp ủy;

những yếu kém, khuyết điểm, khó khăn, vướng mắc về cơng tác cán bộ từng bước được khắc phục, giải quyết.

* Việc thực hiện các khâu của cơng tác cán bộ:

- Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc

Xác định tiêu chuẩn cán bộ là khâu đầu tiên để tiến hành xây dựng đội ngũ cán bộ, có tiêu chuẩn cán bộ mới có căn cứ để đánh giá, tuyển chọn; xây dựng qui hoạch cán bộ; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng và luân chuyển cán bộ. Do đó, căn cứ Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; căn cứ tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch cơng chức hành chính do Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ ban hành ngày 29/5/1993, Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc đã ban hành Qui định tiếp tục thực hiện nghiêm theo Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 8 tháng 02 năm 2010 của Bộ Chính trị khố X về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức hàng năm về tiêu chuẩn các chức danh cán bộ trưởng, phó các phịng, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý. Ngoài ra, Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc cũng qui định tiêu chuẩn cụ thể đối với các chức danh trưởng, phó các phịng, ban, đơn vị; trưởng, phó các đồn thể nhân dân cấp thành phố.

Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc và Đảng ủy các cơ sở đã vận dụng, cụ thể hóa các qui định về tiêu chuẩn cán bộ nêu trên để xây dựng đội ngũ CBCC của HTCT cấp cơ sở phù hợp với đặc thù của từng địa phương. Điều đó đã tạo điều kiện thuận lợi để đánh giá, lựa chọn, qui hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng CBCC HTCT các cơ sở đảm bảo chính xác và khoa học hơn.

- Qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc

Thành ủy Sa Đéc đặc biệt quan tâm đến công tác qui hoạch cán bộ, coi đây là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, giải pháp để tạo nguồn và xây dựng đội ngũ CBCC, nhất là người đứng đầu các tổ chức của HTCT cấp cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, tập hợp quần chúng… đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ cán bộ, đảm bảo nguồn cán bộ cung cấp cho thành phố và tỉnh. Căn cứ Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị (khố IX); Kết luận số 24-KL/TW ngày 05 tháng 6

năm 2012 của Bộ Chính trị (khố XI); Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24 tháng 02 năm 2017 của Ban Tổ chức Trung ương sửa đổi, bổ sung một số nội dung về công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quản lý và Hướng dẫn số 15-HD/BTCTU ngày 02 tháng 6 năm 2017 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ về công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước. Thành ủy Sa Đéc đã Báo cáo kết quả cơng tác rà sốt, bổ sung quy hoạch cấp uỷ, ban thường vụ,các chức danh chủ chốt của thành phố Sa Đéc, nhiệm kỳ 2015 - 2020 (năm 2017); quy hoạch lần đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 và các nhiệm kỳ tiếp theo (quy hoạch A1).

- Đào tạo, bồi dưỡng CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc

Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc là Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung và đội ngũ CBCC nói riêng nhiệt tình, tận tuỵ, tác phong làm việc khoa học, nhạy bén, hiệu quả; bám sát địa bàn, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc ngay từ cơ sở.

Tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất chính trị, trình độ chun mơn, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức; xây dựng hình ảnh người cán bộ, cơng chức Thành phố “Lịch thiệp trong ứng xử, văn minh trong giao tiếp”.

Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc theo hướng chuẩn hóa đã và đang là nhiệm vụ bức thiết trong giai đoạn hiện nay, khi mà đội ngũ này vẫn còn nhiều mặt chưa ngang tầm với địi hỏi của u cầu nhiệm vụ mới, đó là đẩy nhanh q trình đơ thị hóa, CNH, HĐH thành phố. Là một thành phố trên đà phát triển, đội ngũ cán bộ được chuyển, tuyển từ nhiều nguồn về, trình độ khơng đồng đều, vì vậy, Thành ủy đã ln quan tâm về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Một mặt, Ban Thường vụ Thành ủy lựa chọn cán bộ đủ tiêu chuẩn, đảm bảo thực hiện tốt các chỉ tiêu đào tạo cán bộ do Tỉnh ủy phân bổ. Những cán bộ được cử đi đào tạo đều nhằm hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh mà cán bộ đang đảm nhận còn thiếu hoặc đào tạo theo qui hoạch. Họ đã phát huy tốt kết quả học tập, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, điều hành của chính quyền, khả năng tập hợp, vận động, tổ chức phong trào thi đua trong nhân dân của cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân; góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC và chất lượng, hiệu quả hoạt động của HTCT ở cơ sở.

Với đặc thù là một thành phố trọng điểm kinh tế của Tỉnh, công tác luân chuyển cán bộ được Thành ủy và Đảng ủy các cơ sở quan tâm thực hiện với mục tiêu rèn luyện đội ngũ cán bộ trưởng thành trong thực tiễn công tác, trong hoạt động chuyên môn từng nơi, từng lúc. Khi có Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, cơng tác này có những chuyển biến mới. Thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 21/01/2002 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 46-KH/TU ngày 04 tháng 12 năm 2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Hướng dẫn số 18-HD/BTCTU ngày 21 tháng 01 năm 2013 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Ban Thường vụ Thị ủy Sa Đéc (lúc đó) đã xây dựng Kế hoạch số 87- KH/TU ngày 11 tháng 01 năm 2013 về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và Kế hoạch số 91-KH/TU ngày 19 tháng 3 năm 2013 về luân chuyển, sắp xếp, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý năm 2013 và tổ chức triển khai, quán triệt cho các đồng chí Thị uỷ viên, bí thư các Chi, Đảng bộ cơ sở trực thuộc Thị uỷ, trưởng, phó các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể Thị xã, cán bộ chủ chốt xã, phường; đồng thời, tiến hành xây dựng Quy hoạch nhân sự cấp uỷ và các chức danh chủ chốt Thị xã, nhiệm kỳ 2015- 2020 và những năm tiếp theo (Quy hoạch A1 sang Quy hoạch A2) nhằm nâng cao nhận thức và tạo sự thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ CBCC về những quan điểm, phương châm, nguyên tắc, đối tượng, phạm vi, thẩm quyền và các giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ. Ban Thường vụ Thành ủy đã lập danh sách cán bộ cần ln chuyển và có kế hoạch với lộ trình cụ thể để thực hiện công tác luân chuyển cán bộ. Phạm vi luân chuyển chủ yếu từ thành phố về cơ sở và ngược lại, một số ít cán bộ được luân chuyển ngang giữa các phịng, ban, ngành, đồn thể cấp thành phố. 100% cán bộ được điều động, luân chuyển đã nghiêm túc chấp hành sự phân công công tác. Ban Thường vụ Thành ủy thường xuyên theo dõi, giúp đỡ, động viên cán bộ được luân chuyển. Theo Báo cáo của Thành ủy, trong giai đoạn 2010 - 2015, Thành ủy đã thực hiện:

* Luân chuyển cán bộ: 06 đồng chí; cụ thể:

- Luân chuyển cấp phó các ban, cơ quan Đảng, đồn thể xuống xã, phường: 04 đồng chí, trong đó cán bộ nữ 02 đồng chí; trong độ tuổi từ 35 đến 45 là 03 đồng chí, dưới 35 là 01 đồng chí.

- Ln chuyển cấp phó các cơ quan Khối Nhà nước sang ngành: 01 đồng chí là cán bộ nữ; trong độ tuổi từ 35 đến 45.

- Luân chuyển cấp phó các cơ quan Khối Nhà nước xuống xã, phường: 01 đồng chí là cán bộ nữ; trong độ tuổi từ 35 đến 45. [65,tr.06]

Nhìn chung, cơng tác ln chuyển cán bộ của thành phố Sa Đéc đã đạt được kết quả bước đầu, tạo sự đổi mới trong công tác cán bộ và từng bước thực hiện qui hoạch cán bộ của thành phố.

- Bố trí, sử dụng, đề bạt CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc

Với mục tiêu sử dụng có hiệu quả, phát huy khả năng, sở trường của từng cá nhân cũng như của cả bộ máy phục vụ cho mục đích phát triển chung của thành phố. Việc bố trí, sử dụng, đề bạt cán bộ được Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc thực hiện đúng quan điểm, nguyên tắc, qui trình về cơng tác cán bộ. Về cơ bản, Ban Thường vụ Thành ủy đã bố trí, đề bạt đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở đảm bảo đúng tiêu chuẩn, phù hợp với năng lực, sở trường, gắn với qui hoạch cán bộ. Để việc bố trí, đề bạt cán bộ đảm bảo đúng nguyên tắc, qui trình, thủ tục, phát huy trách nhiệm của các cơ quan có liên quan, của cán bộ, đảng viên và nhân dân, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành qui chế về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển và nghỉ hưu đối với cán bộ, triển khai thực hiện thống nhất trong toàn thành phố. Theo thống kê của Ban Tổ chức Thành ủy, trong giai đoạn 2010 - 2015, Thành ủy đã:

* Sắp xếp, bố trí cán bộ: 05 đồng chí; cụ thể:

- Bí thư Đảng uỷ xã, phường lên ngành: 02 đồng chí; trong độ tuổi trên 45. - Phó Bí thư Đảng uỷ xã, phường lên ngành: 01 đồng chí; trong độ tuổi từ 35 đến 45.

- Các cơ quan khối Nhà nước cấp trưởng ngành sang ngành: 02 đồng chí; trong đó: 01 đồng chí trong độ tuổi từ 35 đến 45; 01 đồng chí trong độ tuổi trên 45. [65,tr.4].

Đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc được bố trí đúng người, đúng việc, đúng lúc nên phần lớn đã phát huy tác dụng tốt, góp phần xây dựng HTCT ở địa phương ngày càng vững mạnh.

Đánh giá cán bộ là một mắt xích quan trọng kết nối các khâu của cơng tác cán bộ. Căn cứ vào tiêu chuẩn và hiệu quả hoạt động thực tiễn của cán bộ để đánh giá cán bộ. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, thời gian qua, Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc căn cứ vào Quyết định số 50-QĐ/TW, ngày 03/5/1999 của Bộ Chính trị về việc ban hành qui chế đánh giá cán bộ và các văn bản hướng dẫn của Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy; đã xây dựng và triển khai nhiều văn bản về đánh giá cán bộ. Ban Tổ chức Thành ủy Sa Đéc cũng có nhiều văn bản hướng dẫn về công tác đánh giá cán bộ. Công tác đánh giá cán bộ của Thành ủy Sa Đéc được thực hiện đúng qui trình, nền nếp, thường xuyên hàng năm, trước khi hết nhiệm kỳ hoặc trước khi xem xét bố trí, sử dụng cán bộ.

Nội dung đánh giá cán bộ được Ban Thường vụ Thành ủy mẫu hóa để đảm bảo sự thống nhất trong toàn thành phố. Các căn cứ đánh giá CBCC HTCT cấp cơ sở được cấp ủy thành phố và cơ sở cụ thể hóa, tạo điều kiện để công tác đánh giá cán bộ đạt kết quả. Kết quả đánh giá CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc là căn cứ quan trọng để Ban Thường vụ Thành ủy và Đảng ủy cơ sở lựa chọn, bố trí, đề bạt, điều chỉnh qui hoạch hoặc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hàng năm.

- Quản lý CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc

Vận dụng, cụ thể hóa các qui định của Trung ương và Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc đã phân công, phân cấp quản lý cán bộ, đảm bảo đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ. Qua việc triển khai, thực hiện các quyết định đó, đã tạo nên sự thống nhất, đưa cơng tác quản lý cán bộ thành nền nếp theo năm nội dung quản lý: tư tưởng, công tác, quan hệ, sinh hoạt và hồ sơ. Đảng ủy các cơ sở và Ban Thường vụ Thành ủy thường xuyên theo dõi, giúp đỡ, động viên, khen thưởng kịp thời những cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; nhắc nhở, góp ý, chấn chỉnh những biểu hiện chưa tốt hoặc lệch lạc của cán bộ, giúp cán bộ khắc phục, sửa chữa, tiến bộ. Ban Thường vụ Thành ủy và Đảng ủy các cơ sở cũng thường xuyên rà soát, chấn chỉnh lại hồ sơ cán bộ, bổ sung những điểm còn thiếu và cập nhật thông tin mới hàng năm về cán bộ. Bên cạnh việc quản lý tốt hồ sơ cán bộ, Ban Thường vụ Thành ủy đã coi trọng quản lý cán bộ qua

thực tiễn công tác, qua công việc đang đảm nhận; quản lý cán bộ ở cơ quan và quản lý cán bộ ở nơi cư trú qua việc thực hiện giới thiệu đảng viên đang công tác về sinh hoạt ở nơi cư trú theo Qui định số 76-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương về việc đảng viên giữ mối liên hệ với địa phương nơi cư trú.

- Thực hiện chính sách đối với CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc

Trong những năm qua, thực hiện những qui định của Trung ương và tỉnh, Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc đã quan tâm chỉ đạo thực hiện khá tốt các chính