- Về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức: Có tinhthần yêu nước sâu sắc,
2.2.2. Những hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân của thực trạng trên
Bên cạnh những ưu điểm nêu trên, công tác xây dựng đội ngũ CBCC của HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc hãy còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm chủ yếu sau đây:
- Một số Đảng ủy cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến công tác cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ CBCC HTCT của cơ sở. Việc tổ chức học tập, quán triệt các quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng; các văn bản của Tỉnh ủy, Thành ủy về cơng tác cán bộ cịn hình thức, qua loa; dẫn đến một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đúng đắn về vai trò, tầm quan trọng của HTCT cấp cơ sở và đội ngũ cán bộ cơ sở.
- Công tác đánh giá cán bộ có nơi cịn lúng túng, đánh giá nhận xét cán bộ cịn chung chung, thiếu cụ thể, thậm chí cịn phiến diện, chạy theo thành tích, chưa phản ánh đúng thực chất. Cịn tình trạng nể nang, né tránh, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình chưa cao nên ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ và của phong trào ở địa phương.
- Thành ủy Sa Đéc và Đảng ủy các cơ sở đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở. Tuy nhiên, chất lượng qui hoạch, tính khả thi của qui hoạch ở một số nơi cịn chưa cao dẫn đến tình trạng bị động, chắp vá về cán bộ. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo qui hoạch để hoàn thiện tiêu chuẩn cho cán bộ trước khi bố trí, đề bạt cịn chậm.
Nhìn chung, cơng tác qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc cịn nhiều khó khăn do nguồn cán bộ ít, đặc biệt là qui hoạch các chức danh chủ chốt của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân.
- Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc cịn mang tính dàn trải, chưa có kế hoạch cụ thể. Một số cơ sở chưa có kế hoạch và chính sách hợp lý để đưa cán bộ trẻ có triển vọng đi học tại các trường của tỉnh và Trung ương nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của cơ sở và thành phố.
- Công tác luân chuyển CBCC của cơ sở đã được thực hiện quyết liệt, ngày càng tiến bộ hơn, nhưng nhìn chung cịn nặng về phục vụ u cầu bố trí cán bộ trước mắt, chưa có tầm chiến lược, lâu dài. Có một vài trường hợp luân chuyển quá nhanh, gây ảnh hưởng đến tình hình thực hiện nhiệm vụ của địa phương, đơn vị.
- Cơng tác bố trí, đề bạt CBCC của cơ sở có lúc, có nơi, có trường hợp chưa đạt tiêu chuẩn, chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ, cho nên khi cán bộ thực thi nhiệm vụ đã bộc lộ những yếu kém, bất cập, khơng đáp ứng được địi hỏi của thực tế ở địa phương.
- Công tác kiểm tra, quản lý CBCC HTCT cấp cơ sở của một số Đảng ủy còn lỏng lẻo, hồ sơ cán bộ chưa được cập nhật thường xuyên; việc nắm tình hình sinh hoạt, hoạt động kinh tế của bản thân cán bộ và gia đình chưa đầy đủ.
- Chính sách đãi ngộ cho cán bộ cơ sở, mặc dù đã có thay đổi nhiều so với trước, song nhìn chung cịn bất cập. Hệ số lương cho cán bộ cơ sở còn thấp, chưa đảm bảo cuộc sống của cán bộ.
- Việc phát huy vai trò của các tổ chức trong HTCT và nhân dân trong xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đécở một số nơi cịn hình thức, kết quả chưa cao.
* Nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm:
Một là, một số văn bản của Đảng về công tác cán bộ do mới được ban hành
và chưa được phổ biến sâu rộng nên việc thực hiện chưa đồng bộ, thống nhất ở các địa phương; còn một số vấn đề, một số khâu, một số quan điểm của Đảng về công tác cán bộ chưa được cụ thể hóa thành các qui chế, qui trình nên một số cơ sở cịn lúng túng ở một số khâu trong công tác cán bộ.
Hai là, một số cấp ủy cơ sở chưa thật tích cực, chủ động xây dựng đội ngũ
CBCC HTCT cấp mình, nên cịn tình trạng chắp vá, bị động mỗi khi cần cán bộ thay thế, nhất là vào dịp Đại hội của các tổ chức trong HTCT hoặc bầu cử đại biểu HĐND cơ sở.
Ba là, Đảng ủy các cơ sở và Thành ủy chưa có các giải pháp hữu hiệu nhằm
tạo nguồn cán bộ cho cơ sở, do vậy việc xây dựng qui hoạch các chức danh CBCC HTCT ở cơ sở cịn nhiều khó khăn. Mặt khác, các cấp ủy cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến công tác qui hoạch cán bộ.
Bốn là, quan điểm và phương pháp đánh giá, sử dụng cán bộ của một số
Đảng ủy cơ sở chậm đổi mới, chưa thật sự lấy hiệu quả công tác làm thước đo để đánh giá cán bộ.
Năm là, một số CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc thiếu ý thức tự học
tập để nâng cao trình độ, kiến thức, năng lực công tác; thiếu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, phương pháp, phong cách công tác dẫn đến quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu nhân dân.
Sáu là, chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ cơ sở tuy đã có sửa đổi bổ
sung, thể hiện sự quan tâm hơn của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ cơ sở, nhưng còn nhiều bất cập và chưa thỏa đáng, nên đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở chưa thực sự n tâm cơng tác, thiếu nhiệt tình trong cơng việc.
* Những kinh nghiệm bước đầu và các vấn đề đặt ra:
Từ thực trạng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc và thực trạng công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp cơ sở của thành phố trong thời gian qua, có thể rút ra một số kinh nghiệm bước đầu và các vấn đề đặt ra về công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp cơ sở của thành phố Sa Đéc như sau:
- Tiến hành công tác xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở phải nắm vững những quan điểm, nguyên tắc lãnh đạo của Đảng và Nhà nước về cán bộ và công tác cán bộ ở từng thời kỳ, dự báo đúng tình hình, bám sát u cầu của nhiệm vụ chính trị của cơ sở để đề ra những chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ CBCC phù hợp với tình hình thực tiễn ở cơ sở.
- Trong quá trình xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở phải đảm bảo tính đồng bộ và tồn diện, nhưng từng thời kỳ phải có trọng tâm, trọng điểm. u cầu về tính đồng bộ và tồn diện trong q trình xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở trước hết thể hiện ở sự đồng bộ về số lượng, chất lượng, cơ cấu, giữa các loại cán bộ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân.
Tính đồng bộ và tồn diện của q trình xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở còn thể hiện ở sự phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa các khâu của công tác cán bộ, từ việc xây dựng tiêu chuẩn; rà soát, đánh giá; xây dựng qui hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng, luân chuyển; quản lý và thực hiện chính sách cán bộ; tạo nên sự chuyển biến đồng bộ, tồn diện trong cơng tác cán bộ.
- Xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc phải dựa vào các tiêu chuẩn chức danh của từng loại cán bộ, đặc biệt quan tâm đến cán bộ đứng đầu. Phải mạnh dạn đổi mới, trẻ hoá cán bộ trên cơ sở đảm bảo tiêu chuẩn, có sự
chuẩn bị chu đáo, kết hợp các độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa và phát triển, giữ vững đồn kết nội bộ và ổn định chính trị.
- Có quan điểm và phương pháp đánh giá sử dụng CBCC HTCT cấp cơ sở khách quan, khoa học, công tâm, đảm bảo đúng các qui chế, qui trình đánh giá cán bộ theo qui định của Trung ương, tỉnh và thành phố. Khi đánh giá, sử dụng cán bộ,
phải chú ý xử lý hợp lý, hài hòa các mối quan hệ giữa đức và tài, quyền hạn và trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi, tiêu chuẩn và cơ cấu, năng lực thực tế và bằng cấp, cán bộ đương chức và cán bộ nghỉ hưu.
- Phải thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở. Kết hợp đúng đắn giữa chế độ lãnh đạo tập thể với trách
nhiệm cá nhân, nhất là cá nhân người đứng đầu cấp ủy và người đứng đầu các tổ chức trong HTCT. Mọi đánh giá, nhận xét, kết luận, quyết định về CBCC HTCT cấp cơ sở diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đều phải được Ban Thường vụ Thành ủy quyết định sau khi đã có ý kiến tổng hợp của các cơ quan tham mưu về cơng tác cán bộ theo đúng qui trình.
- Gắn cơng tác xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở với nhiệm vụ nâng cao dân trí, phát huy dân chủ, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng các tổ chức trong HTCT trong sạch, vững mạnh và đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước tại địa phương.
- Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra của Thành ủy, UBND Thành phố; sự phối hợp, hướng dẫn, giúp đỡ của các Ban đảng Thành ủy, của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp thành phố, của Phịng Nội vụ… đối với cơng tác xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở. Kịp thời phát hiện, uốn nắn những biểu hiện lệch lạc; sửa chữa những thiếu sót trong cơng tác cán bộ của cơ sở. Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ ở các cơ sở và ở Thành ủy, UBND thành phố.
- Thường xuyên quan tâm thực hiện tốt các chế độ chính sách hiện hành đối với CBCC HTCT cấp cơ sở. Kịp thời khen thưởng, động viên cán bộ có thành tích
xuất sắc trong cơng tác và học tập, đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm tư cách đạo đức, quan liêu, tham nhũng.
Tiểu kết chương 2
Với mục tiêu xây dựng thành phố Sa Đéc là trung tâm kinh tế trọng điểm phía Nam của tỉnh và là thành phố hoa của khu vực Đồng bằng sông Cửu Long phát triển song hành cùng các đô thị lớn của khu vực như: Cao Lãnh, Long Xuyên, Cần Thơ, Vĩnh Long, Ban lãnh đạo thành phố đã và đang trăn trở, tìm tịi những hướng đi, cách làm tốt nhất để đến năm 2020, thành phố Sa Đéc trở thành đô thị loại 2, đến năm 2030 trở thành đô thị loại 1, là đầu mối giao thương quốc tế quan trọng của vùng và có vị trí chiến lược về an ninh, quốc phòng trong khu vực và đến năm 2050 Sa Đéc là “Hịn ngọc của Mê Kơng”. Có rất nhiều các giải pháp đặt ra nhưng mọi giải pháp chỉ có thể thực hiện được thông qua năng lực của chủ thể, mà ở đây là đội ngũ cán bộ chủ chốt, đặc biệt là cán bộ CC cấp cơ sở.
Có thể thấy, đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc thời gian qua đã được nâng lên rõ rệt, cả về kiến thức văn hóa, chun mơn nghiệp vụ, lý luận chính trị; năng lực hoạt động thực tiễn và năng lực lãnh đạo, quản lý điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Đây chính là nguồn lực quyết định đến sự phát triển của thành phố. Để nâng cao hơn nữa vai trò của đội ngũ CBCC cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, cần chú trọng và nâng cao công tác xây dựng cán bộ nhằm đưa ra những giải pháp cụ thể, thiết thực, hiệu quả.
Trong chương 2, học viên đã khái quát thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp cơ sở thành phố Sa Đéc và thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp hiện nay cũng như những nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp cơ sở thành phố Sa Đéc; Chỉ ra những ưu, khuyết điểm và nguyên nhân của thực trạng trên trong thực hiện công tác này trên địa bàn thành phố Sa Đéc trong thời gian qua. Những kinh nghiệm bước đầu và các vấn đề đặt ra từ thực tế công tác này. Đây là những cở sở làm căn cứ để xây dựng các quan điểm, mục tiêu, phương hướng và giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới. Vấn đề này sẽ được giải quyết trong chương tiếp theo, là chương 3 của luận văn.
Chương 3