- Về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức: Có tinhthần yêu nước sâu sắc,
3.3.2. Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp cơ sở thành phố Sa Đéc
Qui hoạch tốt đội ngũ cán bộ.
Để thực hiện tốt công tác qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, cần thực hiện tốt những vấn đề sau đây:
- Qui hoạch cán bộ phải gắn kết chặt chẽ với các khâu khác trong công tác cán bộ như: nhận xét, đánh giá cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ.
- Thực hiện qui hoạch "động" và "mở": một chức danh có thể qui hoạch nhiều người và một người có thể qui hoạch nhiều chức danh; qui hoạch phải được nhận xét, đánh giá để bổ sung, điều chỉnh hàng năm, đưa ra khỏi qui hoạch những người khơng cịn đủ tiêu chuẩn và điều kiện, bổ sung vào qui hoạch những nhân tố mới có triển vọng.
- Qui hoạch cán bộ phải đồng bộ từ trên xuống dưới, Thành ủy Sa Đéc chỉ đạo, hướng dẫn Đảng ủy các cơ sở xây dựng qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở, lấy qui hoạch cán bộ cấp cơ sở làm cơ sở cho qui hoạch cấp thành phố; qui hoạch cấp thành phố thúc đẩy qui hoạch cấp cơ sở.
- Qui hoạch cán bộ phải mang tính khoa học và thực tiễn, vừa tạo nguồn cho việc đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, vừa tạo động lực thúc đẩy, phát huy nhân tố chủ quan, phấn đấu vươn lên của cán bộ, đảm bảo sự đồn kết trong tồn đội ngũ cán bộ, đề phịng tư tưởng cơ hội, chạy theo qui hoạch.
- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác qui hoạch cán bộ; đảm bảo vai trò lãnh đạo tập trung của Đảng ủy cơ sở gắn với việc phát huy trách nhiệm của các tổ chức trong HTCT, nhất là người đứng đầu; đồng thời mở rộng dân chủ trong việc phát hiện nguồn, phát hiện tài năng.
- Thực hiện công khai trong công tác qui hoạch cán bộ. Công khai qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở trong nội bộ Đảng ủycơ sở để cấp ủy theo dõi, giúp đỡ; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng.
Từ thực tiễn công tác qui hoạch CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc thời gian qua, từ những điểm nêu trên, để nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện qui hoạch đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, cần thực hiện tốt những việc sau đây:
Một là, trên cơ sở tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ đã được xây dựng,
xác định cơ cấu đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở, từng chức danh cán bộ phải dự kiến được nhu cầu, khả năng ổn định, biến đổi của đội ngũ cán bộ. Tiến hành rà sốt, phân tích, đánh giá đội ngũ CBCC hiện có, phân loại cán bộ theo yêu cầu qui hoạch gồm 4 loại: cán bộ được đào tạo cơ bản, hoàn thành tốt nhiệm vụ, có khả năng đảm nhận chức vụ cao hơn; cán bộ có triển vọng phát triển, nhưng cần được
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức, năng lực tổ chức thực tiễn; cán bộ hồn thành nhiệm vụ, ổn định cơng tác; cán bộ cần phân cơng, bố trí lại cơng tác.
Hai là, qui trình xây dựng qui hoạch cán bộ phải đảm bảo mở rộng dân chủ,
khách quan trong phát hiện nguồn; tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tham gia giới thiệu cán bộ thông qua việc tổ chức hội nghị CBCC của cơ sở và từng đoàn thể để giới thiệu cán bộ kế cận các chức danh lãnh đạo chủ chốt HTCT cấp cơ sở. Căn cứ vào qui hoạch cán bộ, Đảng ủy các cơ sở và Thành ủy Sa Đéc cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để khơng ngừng nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, nhất là đối với những đồng chí cịn chưa đủ các tiêu chuẩn cần thiết để đảm nhận các chức danh được qui hoạch. Khi đã có qui hoạch cán bộ thì nhất thiết Đảng ủy các cơ sở và Thành ủy Sa Đéc phải căn cứ vào đó để xem xét, quyết định việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện luân chuyển và bố trí cán bộ. Hàng năm cần định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện qui hoạch, điều chỉnh, bổ sung qui hoạch cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ sở.
Ba là, tích cực xây dựng qui hoạch nguồn cán bộ cho cơ sở. Đối với đội ngũ
CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc hiện nay, đây là giải pháp đột phá trong xây dựng và chuẩn bị đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở của thành phố Sa Đéc cho những năm tiếp theo. Trên cơ sở thống kê, rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ cơ sở về số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực của từng loại cán bộ đảng, chính quyền, đồn thể… cần dự báo nhu cầu cán bộ những năm tới để xây dựng nguồn cán bộ.
Thực hiện tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng; luân chuyển, quản lý đội ngũ cán bộ.
Đào tạo, bồi dưỡng CBCC HTCT cấp cơ sở có ý nghĩa rất quan trọng bởi đây là yếu tố quyết định trực tiếp đến việc nâng cao kiến thức, năng lực, trình độ, hồn thiện dần người cán bộ lãnh đạo. Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đã chỉ rõ nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong giai đoạn hiện nay là: “Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức về lịch sử, địa lý, văn hóa. Bồi dưỡng kiến thức về
quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn, nghiệp vụ, phong cách lãnh đạo” [20, tr. 81].
Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhất thiết phải căn cứ vào qui hoạch cán bộ. Trên cơ sở qui hoạch cán bộ, Đảng ủy các cơ sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong diện qui hoạch một cách cụ thể, xác định rõ yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ trong những thời gian nhất định. Phấn đấu đến năm 2020, 100% CBCC đảng, chính quyền của cơ sở có trình độ đại học theo một chun ngành thích hợp, có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên.
Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, phải bám sát những định hướng sau đây:
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo khối lượng kiến thức vừa toàn diện, vừa chuyên sâu; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị hiện tại trước mắt và yêu cầu phát triển của địa phương.
- Gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp chặt chẽ giữa học với hành. Gắn kết chặt chẽ việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng tại các trường của Tỉnh, Trung ương và Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của thành phố với việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở trong thực tế, qua công việc để cán bộ được đào tạo, rèn luyện toàn diện và trưởng thành.
- Thành ủy chỉ đạo Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của thành phố chú trọng đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập, đề cao vai trị chủ động và tính sáng tạo của học viên.
- Đảng ủy các cơ sở thực hiện phương thức đào tạo, bồi dưỡng tại chỗ cho CBCC bằng các hình thức như: hướng dẫn kỹ năng, truyền đạt kinh nghiệm, giao việc thử thách và luân chuyển cán bộ.
- Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải thực hiện nghiêm túc qui chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết quả học tập của học viên một cách khách quan, công bằng.
- Hàng năm, Thành ủy Sa Đéc cần tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để phát huy ưu điểm, có biện pháp khắc phục ngay những hạn chế, khuyết điểm; biểu dương những đơn vị làm tốt; chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, phê bình những đơn vị làm chưa tốt.
Tiếp tục đổi mới, đảm bảo việc bố trí, sử dụng, luân chuyển CBCCHTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc: "Phải đúng tiêu chuẩn, phù hợp sở trường. Đề bạt cán bộ phải đúng lúc, đúng người, đúng việc" [20, tr. 93] theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII. Phải căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ mà lựa chọn cán bộ ngang tầm và phù hợp. Đây là điều kiện quyết định để cán bộ có khả năng hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
Bố trí, đề bạt cán bộ phải đúng lúc, khi cán bộ đang phấn đấu phát triển, có khả năng cống hiến tốt nhất, tránh đề bạt cán bộ khi khơng cịn khả năng phát triển hoặc có biểu hiện tụt hậu.
Bố trí, sử dụng cán bộ ở mỗi cơ sở phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định và phát triển của đội ngũ CBCC của cơ sở. Từng bước thực hiện trẻ hóa đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ nữ, đảm bảo độ đồng đều về tỷ lệ cán bộ nữ ở các cơ sở, phấn đấu đến năm 2030, cơ cấu nữ trong đội ngũ CBCC HTCT ở từng cơ sở đạt từ 25 - 30%.
Để công tác luân chuyển cán bộ đạt hiệu quả thiết thực, cần phải làm tốt việc đánh giá cán bộ và qui hoạch cán bộ. Qui hoạch cán bộ và luân chuyển cán bộ có mối quan hệ nhân quả. Khi thực hiện luân chuyển cán bộ, cần chú ý một số điểm:
- Kết hợp chặt chẽ luân chuyển cán bộ với các khâu khác của công tác cán bộ, giữa công tác tổ chức với công tác tư tưởng.
- Phải căn cứ vào năng lực, sở trường của cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị mà xác định nơi ln chuyển đến và bố trí cơng việc cho phù hợp, nhằm phát huy mặt mạnh, năng lực, sở trường của cán bộ.
- Làm tốt công tác chuẩn bị về tư tưởng và tổ chức, tạo sự thống nhất cao trong cấp ủy, tập thể lãnh đạo và bản thân cán bộ, nơi cán bộ đi cũng như nơi cán bộ luân chuyển đến.
- Xác định rõ với cán bộ được luân chuyển về yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm thuận lợi và khó khăn nơi cán bộ đến.
Công tác quản lý đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc là một nội dung quan trọng của nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở. Để thực hiện tốt công tác quản lý CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, Thành ủy, Đảng ủy các cơ sở; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân thành phố và các phịng, ban
có liên quan phải thực hiện tốt trách nhiệm, quyền hạn của mình được xác định trong Quyết định số 125-QĐ/QU ngày 24/9/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy Sa Đéc về phân công, phân cấp quản lý cán bộ. Tăng cường sự lãnh đạo, kiểm tra của Thành ủy đối với cả HTCT thành phố và cơ sở trong công tác quản lý đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở.
Để nâng cao chất lượng công tác quản lý CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc, cần thực hiện tốt một số việc sau:
- Đánh giá cán bộ khách quan và chính xác, sớm phát hiện được nhân tố mới, đồng thời phát hiện kịp thời những cán bộ có dấu hiệu vi phạm, làm việc ít hiệu quả, bị đảng viên, quần chúng chê trách, khơng tín nhiệm. Đảm bảo qui trình, thực hiện dân chủ và công khai trong công tác đánh giá, nhận xét cán bộ, tiếp cận và lắng nghe thông tin từ nhiều nguồn.
- Thành ủy, Đảng ủy các cơ sở và Ban Tổ chức Thành ủy, phịng Nội vụ thành phố có cơ chế tiếp xúc với cán bộ thuộc diện cấp mình trực tiếp quản lý để hiểu được tâm tư, nguyện vọng và những khó khăn của cán bộ; khắc phục bệnh quan liêu, chỉ nghe thông tin một chiều.
- Nâng cao trách nhiệm của cán bộ tổ chức và Ban Tổ chức Thành ủy - cơ quan giúp Thành ủy quản lý cán bộ. Cơ quan này phải tổng hợp đầy đủ các kênh thông tin về cán bộ, giúp cấp ủy thực hiện đầy đủ qui trình về cơng tác cán bộ, báo cáo trung thực, khách quan với cấp ủy về đánh giá cán bộ và công tác cán bộ.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của chi bộ, đảng bộ cơ sở nơi đảng viên, cán bộ công tác và cư trú trong công tác quản lý cán bộ. Thực hiện tốt việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên định kỳ cuối năm gắn với chế độ tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII. Thực hiện qui định của Tỉnh ủy: hàng năm đảng viên đương chức phải kê khai tài sản và báo cáo trước chi bộ việc gia đình (vợ, chồng, con) chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Chi bộ nào, Đảng bộ nào có cán bộ, đảng viên tham nhũng, tiêu cực mà khơng phát hiện, xử lý được thì Bí thư và cấp ủy ở đó phải chịu trách nhiệm.
- Mở rộng dân chủ để thu hút cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia quản lý CBCC HTCT cấp cơ sở. Thực hiện tốt Nghị định số 79-NĐ/CP của Chính phủ về qui chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tạo điều kiện cho nhân dân giám sát, phê bình, phát hiện những việc làm sai trái của cán bộ, đảng viên nếu có. Thành ủy Sa Đéc tiếp tục chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp thực hiện có nền nếp việc tham gia đóng góp ý kiến và bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cơ sở vào dịp cuối hàng năm.
- Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát CBCC HTCT cấp cơ sở (giám sát của Chi bộ, Đảng ủy cơ sở, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy, Ban thanh tra nhân dân, Mặt trận Tổ quốc cơ sở).
- Thành ủy thường xuyên nắm bắt thông tin qua dư luận, công luận, phản ảnh của cán bộ, đảng viên và nhân dân về CBCC cấp cơ sở, nhắc nhở, góp ý, chấn chỉnh kịp thời những sai sót, lệch lạc, tránh cho cán bộ khỏi bị vi phạm; đồng thời chỉ đạo các cơ quan thanh, kiểm tra xác minh, làm rõ, có kết luận đối với các đơn thư tố cáo, các dấu hiệu vi phạm của cán bộ; xử lý nghiêm minh những trường hợp sai phạm.
Phát huy tính tự giác trong tu dưỡng, học tập, rèn luyện toàn diện của đội ngũ cán bộ.
Trong giai đoạn hiện nay, yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, sự nghiệp CNH, HĐH tỉnh và cả nước; yêu cầu phát triển thành phố và cơ sở địi hỏi phải có một đội ngũ CBCC các cấp nói chung, đội ngũ CBCC HTCT cấp cơ sở thành phố Sa Đéc nói riêng có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực và trí tuệ, đủ sức hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của tình hình mới.
Để CBCC HTCT cấp cơ sở của thành phố tự học tập, tự rèn luyện đạt kết quả tốt, mỗi cán bộ phải có quyết tâm cao, phải coi đó là vấn đề sống cịn của mình, từ đó xây dựng và tự giác thực hiện kế hoạch tự học, tự rèn của bản thân. Thực hiện nghiêm túc Qui định số 54-QĐ/TW của Bộ Chính trị khóa VIII về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng. Gần gũi cán bộ, đảng viên và nhân dân, khiêm tốn, cầu thị, lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp của họ để khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, thiếu sót của bản thân hoặc điều chỉnh, đổi mới phương pháp, phong cách lãnh đạo,
điều hành, quản lý. Thành ủy tăng cường tổ chức cho CBCC HTCT cấp cơ sở giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm trong phạm vi thành phố, với các huyện, thị, thành khác của tỉnh Đồng Tháp và các tỉnh, thành phố trong cả nước.