- Tình hình chính trị nội bộ của Đảng bộ
Mặt dù tình hình trong nước, khu vực và thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, nhìn chung đa số cán bộ, đảng viên và Nhân dân đều phấn khởi trước những thành tựu của sự nghiệp đổi mới. Lịng tin, sự đồng tình và ủng hộ của Nhân dân đối với đường lối đổi mới của Đảng nói chung, Đảng bộ nói riêng không ngừng được củng cố.
Đại bộ phận cán bộ, đảng viên luôn kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và con đường đi lên của CNXH; chấp hành nghiêm Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Đảng bộ; tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng, thường xuyên học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; giữ gìn đồn kết nội bộ.
- Về thực hiện nội dung và các nguyên tắc, quy định về BVCTNB
+ Về tổ chức triển khai, quán triệt, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về BVCTNB. Đảng bộ xác định BVCTNB là quan trọng trong công tác
xây dựng Đảng, liên quan đến sự sống còn của Đảng và chế độ, cho nên tập trung chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch, đề ra những giải pháp thực hiện có hiệu quả cơng tác BVCTNB theo Nghị quyết của Đảng, quy định của Bộ chính trị “Một số vấn đề về BVCTNB Đảng”, hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về “Thực hiện chính sách sử dụng và quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề về lịch sử chính trị”; Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về “Cơng tác rà sốt CTNB phục vụ đại hội đảng bộ cấc cấp, tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng” và công tác BVCTNB.
Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về BVCTNB luôn được coi trọng. Huyện ủy tổ chức sơ kết Quy định 57 của Bộ Chính trị giai đoạn 2008 - 2012 và có sơ kết hằng năm gắn với Tổng kết ngành Tổ chức xây dựng Đảng huyện... qua tổng kết thực tiễn, đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác BVCTNB huyện và đề xuất, kiến nghị trên hổ trợ góp phần hồn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ mà thực tiễn đặt ra.
+ Thực hiện các quy định về công tác khai thác hồ sơ và kiểm danh, kiểm diện theo tinh thần Chỉ thị 24-CT/TW của Thường vụ Bộ Chính trị
Việc khai thác hồ sơ, kiểm danh, kiểm diện. Kết hợp với Công an kiểm danh, kiểm diện 20 hồ sơ đầu hàng khai báo của Vụ hồ sơ Ban BVCTNB Trung ương gởi về, đã tìm ra 7 trường hợp ở tại địa phương. Đồng thời đề xuất phòng BVCTNB tỉnh lập hồ sơ gửi sưu tra có quan hệ lịch sử chính trị đã nắm và quản lý 577/2.928 đảng viên có quan hệ lịch sử chính trị; hồ sơ phản ánh hành vi hoạt động chống phá cách mạng của mạng lưới bí mật của địch rất ít, chưa đúng với tình hình thực tế trước năm 1975 và khơng ít hồ sơ được dựng lên một cách giả tạo vì lợi ích cá nhân (hồ sơ thương phế binh, tử trận, chiêu hồi, làm tiền, trốn lính…). Đồng thời, tổ BVCTNB gởi phiếu sưa tra 211 hồ sơ phục vụ công tác cán bộ và kết nạp đảng viên, báo cáo với cấp uỷ đảng có thẩm quyền xem xét, kết luận 211 trường hợp thân nhân gia đình cán bộ, đảng viên có vấn đề về lịch sử chính trị. Trong đó, có vấn đề nhưng khơng
vi phạm tiêu chuẩn chính trị theo Quy định 57 của Bộ Chính trị 208 trường hợp, chiếm 98,57% (phục vụ cho cơng tác bổ nhiệm, cơ cấu cấp uỷ các cấp 114 trường hợp, xét kết nạp đảng 88 trường hợp, xử lý 26 trường hợp vi phạm tiêu chuẩn chính trị khơng đủ điều kiện kết nạp vào đảng) [30, tr.108].
Qua thực hiện Chỉ thị 24 của Thường vụ Bộ Chính trị đã đem lại những kết quả đáng kể, giúp cho các cấp uỷ đảng nghiên cứu, kết luận về lịch sử chính trị để kết nạp vào Đảng, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo, giới thiệu ứng cử vào cấp uỷ và làm cán bộ chủ chốt…; Tuy nhiên việc khai thác hồ sơ còn chậm, hồ sơ chưa được khai thác hết các chủng loại, hồ sơ quá cũ gây khó khăn cho cán bộ nghiên cứu, cịn nặng cho yêu cầu trước mắt, chưa có kế hoạch khai thác một cách toàn diện và lâu dài.
+ Về thẩm tra xác minh, rà sốt, thẩm định tiêu chuẩn chính trị đảm bảo sự trong sạch về chính trị đội ngũ cán bộ, đảng viên
Căn cứ Quy định và các hướng dẫn của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các Ban Đảng Trung ương, Ban Tổ chức tham mưu cấp uỷ cùng cấp thẩm tra xác minh tiêu chuẩn chính trị cán bộ, đảng viên, nhất là đối với cán bộ nguồn quy hoạch, cơ cấu vào cấp uỷ, các chức danh lãnh đạo HTCT và người xin vào Đảng, chủ động ngăn chặn, phịng ngừa những người khơng đủ tiêu chuẩn chính trị, những phần tử cơ hội “chui sâu”, “leo cao” vào nội bộ ta. Việc thẩm tra, xác minh, thẩm định tiêu chuẩn chính trị chủ yếu do cán bộ phụ trách cơng tác BVCTNB Ban Tổ chức Huyện ủy và đồng chí Bí thư Cấp ủy cơ sở thực hiện theo phân cấp và được tiến hành một cách bí mật và trực tiếp báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy.
+ Về tiêu chuẩn chính trị đại biểu Hội đồng Nhân dân huyện, xã, thị trấn nhiệm kỳ 2016 - 2021
Thực hiện Chỉ thị 39 của Bộ Chính trị; Hướng dẫn 29 của Ban Tổ chức Trung ương; Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Rà soát CTNB phục vụ đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 và 2016 - 2021”; Ban Tổ chức
Huyện ủy hướng dẫn các cấp uỷ đảng việc thực hiện nhiệm vụ BVCTNB phục vụ bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Ban Tổ chức tham mưu cấp uỷ, tiến hành rà sốt, thẩm định tiêu chuẩn chính trị 66/66 ứng cử viên Hội đồng Nhân dân huyện và 449 ứng cử viên Hội đồng Nhân dân xã, thị trấn. Qua thẩm định phát hiện có 14 ứng cử viên Hội đồng Nhân dân huyện và 39 ứng cử viên Hội đồng Nhân dân xã, thị trấn có liên quan đến lịch sử chính trị, nhưng đa số đều đủ điều kiện ứng cử đại biểu Hội đồng Nhân dân, cịn lại 5 cán bộ khơng đủ điều kiện [30, tr.109].
+ Thẩm định tiêu chuẩn chính trị nhân sự bầu vào cấp uỷ huyện, xã, thị trấn, nhiệm kỳ 2015 - 2020
Sau khi tiếp thu Chỉ thị của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Chỉ thị 39 của Bộ Chính trị về “Tăng cường cơng tác BVCTNB trong tình hình hiện nay” [5]; Hướng dẫn số 29 của Ban Tổ chức Trung ương về “Cơng tác rà sốt CTNB phục vụ đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng” [37] và Kế hoạch số 66 của Tỉnh ủy về “Cơng tác rà sốt CTNB phục vụ đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020” [88], hướng dẫn chỉ rõ: Trên cơ sở kết quả rà soát cán bộ nguồn quy hoạch và cơng tác nắm tình hình CTNB, tổng hợp báo cáo cấp uỷ xem xét, kết luận theo thẩm quyền, những trường hợp có vấn đề cần xem xét về lịch sử chính trị của bản thân và gia đình, hoặc có vấn đề cần xem về chính trị hiện nay thuộc Tỉnh ủy quản lý báo cáo Tỉnh ủy xem xét, kết luận; khi đã thẩm tra kết luận, đủ tiêu chuẩn chính trị mới cơ cấu vào cấp uỷ khố mới; chưa đưa vào cơ cấu những trường hợp chưa thẩm tra hoặc chưa kết luận.
Tiến hành rà soát, thẩm tra xác minh, thẩm định tiêu chuẩn chính trị của 336 cán bộ, đảng viên dự kiến giới thiệu bầu vào cấp uỷ, trong đó: nhân sự Ban Chấp hành Đảng bộ huyện 64 đồng chí; nhân sự Cấp uỷ cơ sở 272 đồng chí. Qua thẩm định kết luận có 46 đồng chí có liên quan đến lịch sử chính trị, đủ tiêu chuẩn chính trị để giới thiệu bầu vào cấp uỷ huyện và cơ sở, trong đó
cấp ủy huyện 19 đồng chí, cấp uỷ cơ sở 27 đồng chí, chỉ có 3 đồng chí khơng đủ tiêu chuẩn chính trị [30, tr.109].
Việc bầu cử cấp uỷ và bầu đoàn đại biểu dự đại hội cấp trên được thực hiện đúng quy chế bầu cử trong Đảng, tập trung, dân chủ, đúng nguyên tắc. Cấp uỷ khoá mới thật sự tiêu biểu về phẩm chất đạo đức, năng lực cơng tác, lịch sử chính trị rõ ràng. Cơ cấu hợp lý đảm bảo tỷ lệ nữ, trẻ, dân tộc, trình độ lý luận chính trị, chun mơn nghiệp vụ cơ bản đạt yêu cầu và được nâng lên so với khố trước.
+ Thẩm định tiêu chuẩn về chính trị phục vụ cơng tác cán bộ
Thẩm định tiêu chuẩn nhân sự cấp uỷ, Đại biểu Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Nhân dân các cấp và cán bộ lãnh đạo, quản lý là công việc được thực hiện thường xuyên. Năm 2013 đến tháng 9-2017 đã thẩm định, kết luận tiêu chuẩn chính trị 912 cán bộ, trong đó: Đủ tiêu chuẩn chính trị 912 đồng chí, chiếm 100% (có 212 trường hợp có liên quan đến lịch sử chính trị nhưng vẫn khơng vi phạm quy định) [30, tr.110].
+ Thẩm định phục vụ công tác công tác kếp đảng viên
Công tác kết nạp đảng viên mới là nhiệm vụ quan trọng, thường xun, có tính ngun tắc trong cơng tác xây dựng đảng, đảm bảo sự kế thừa và phát triển của Đảng; việc thẩm định tiêu chuẩn chính trị chủ yếu là xem xét nhận thức, thái độ, quan hệ chính trị của người xin vào Đảng, nhằm ngăn chặn những người không đủ tiêu chuẩn lọt vào hàng ngũ của Đảng. Từ năm 2013 đến tháng 9-2017, Đảng bộ đã xem xét kết nạp 945 đảng viên, trong đó: Nữ chiếm 43,80%; Đồn thanh niên chiếm 67,30%; Khmer chiếm 18,51; Hoa chiếm 1,58%; Thiện chức giáo chiếm 5,92%. Số người được thẩm định chính trị khi vào Đảng 1.085 người, trong đó có 114 trường hợp, chiếm 10,50%; khơng đủ tiểu chuẩn 26 trường hợp để xem xét kết nạp vào Đảng [30, tr.106].
- Về thẩm tra xác minh, giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến vấn đề chính trị
Đơn khiếu nại phát sinh rất ít, chủ yếu do cán bộ, đảng viên có vấn đề về lịch sử chính trị, sau khi thẩm tra, xem xét, kết luận của cơ quan thẩm quyền về lịch sử chính trị của bản thân hoặc gia đình, nhằm bảo vệ quyền lợi chính trị cán bộ, đảng viên. Đơn khiếu nại, tố cáo chủ yếu là về lịch sử chính trị gia đình của cán bộ, đảng viên. Đối tượng bị tố cáo thường là đảng viên giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp trong HTCT.
Từ năm 2013 đến tháng 9-2017 đã tiếp nhận và tham mưu cấp ủy đảng xem xét kết luận 9 trường hợp khiếu nại, tố cáo, trong đó: có vấn đề nhưng khơng vi phạm tiêu chuẩn quy định 6 trường hợp, cho kiểm điểm và bổ sung lý lịch; cịn lại 3 trường hợp cần có hình thức xử lý [30, tr.107].
Trong thực tế xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến lịch sử chính trị cán bộ, đảng viên cho thấy, bên cạnh những cán bộ, đảng viên thật thà, tự giác báo cáo với Đảng về những vấn đề có liên quan đến vấn đề chính trị của bản thân, gia đình. Đối với người tố cáo phần lớn với tinh thần xây dựng, tố giác với Đảng, tổ chức để làm rõ những người có vấn đề chính trị, góp phần làm trong sạch tổ chức Đảng.
- Về đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động phá hoại nội bộ của các thế lực thù địch
Trong những năm đổi mới, các thế lực thù địch tiếp tục tăng cường các hoạt động chống phá ta trên tất cả các lĩnh vực. Chúng lợi dụng những sơ hở, yếu kém trong công tác BVCTNB, quản lý cán bộ, đảng viên để tác động đến tư tưởng chính trị, dùng kinh tế để lơi kéo, mua chuộc, dụ dỗ cán bộ, đảng viên và cài cắm người vào nội bộ ta, nhất là cán bộ thối hóa, biến chất, bất mãn.
Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng và hiệu quả học tập các Chỉ thị và Nghị quyết của Đảng. Gắn giảng dạy với thực tiễn, kết hợp phê phán các luận điệu sai trái; các chuyên đề về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, vấn đề dân tộc, tơn giáo, được tổ chức học tập làm cho cán bộ, đảng
viên quán triệt sâu sắc và bảo đảm nâng cao nhận thức chính trị, lịng tự hào đối với Bác Hồ, với Đảng và Nhà nước Việt Nam.
- Thực hiện Thông báo kết luận số 132-TB/TW ngày 05-01-2004 của
Bộ Chính trị về một số vấn đề công tác BVCTNB và trên cơ sở Hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng [15]; ngày 14-8-2012 Ban Thường vụ Huyện ủy Mỹ Tú đã ra Quyết định số 347-QĐ/HU “Về việc ban hành sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ BVCTNB Huyện ủy”
[68]. Qua 5 năm thực hiện, Huyện ủy tiến hành sơ kết đánh giá những mặt đã
làm được, những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân, kinh nghiệm và đề ra các giải pháp giúp nâng cao hiệu quả trong việc phối hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác BVCTNB trong tình hình mới.
Việc thực hiện Quy chế phối hợp đã góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên về cơng tác bảo vệ chính trị, bảo vệ Đảng, bảo vệ quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách, Cương lĩnh của Đảng. Cơng tác BVCTNB không chỉ nhằm phục vụ cho công tác cán bộ, công tác phát triển đảng viên mà cịn được nâng lên một cách tồn diện, sâu sắc hơn. Các cơ quan tham gia thực hiện Quy chế đã phối hợp, trao đổi cho nhau những thông tin, tài liệu, vấn đề liên quan đến CTNB; những vấn đề nổi cộm, dư luận quan tâm, đơn khiếu nại, tố cáo về lịch sử chính trị, chính trị hiện nay; về phẩm chất, đạo đức, lối sống; những sai phạm về nguyên tắc tập trung dân chủ, mất đoàn kết nội bộ.
- Xây dựng, kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác BVCTNB
Huyện ủy luôn coi trọng việc xây dựng kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm cơng tác BVCTNB. Từ khi có Chỉ thị 23 của Bộ Chính trị về tăng cường cơng tác BVCTNB trong tình hình mới và Hướng dẫn số 208- HD/BVTW, ngày 13-10-1998 của Ban BVCTNB Trung ương “Hướng dẫn thực hiện Chỉ thị 39 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trong công tác BVCTNB”; Huyện ủy Mỹ Tú phân cơng đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành, Phó Trưởng Ban Thường trực và 1 cán bộ chuyên trách
làm cơng tác BVCTNB; có trách nhiệm tham mưu Huyện ủy thực hiện công tác BVCTNB theo chức năng, nhiệm vụ quy định.
Các TCCSĐ khơng có cán bộ chun trách làm cơng tác BVCTNB, chủ yếu do đồng chí Bí thư hoặc Phó Bí thư cấp ủy phụ trách.
Nhìn chung, các cấp ủy đảng đã quan tâm hơn việc kiện tồn tổ chức, cán bộ làm cơng tác BVCTNB. Vì vậy, sau khi có Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (khoá VIII), mặc dù số lượng cán bộ của hệ thống BVCTNB giảm, nhưng vẫn tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo thực hiện tốt công tác BVCTNB.
- Lưu trữ, khai thác và quản lý các văn bản liên quan đến công tác BVCTNB
Công tác quản lý, khai thác các văn bản liên quan đến CTNB được thực hiện chặt chẻ theo quy định, trong khai thác có mở sổ theo dõi thời gian, cán bộ được cử đến khai thác phải có giấy giới thiệu của lãnh đạo đơn vị, loại hình văn bản, địa điểm, sao chụp có ký tên chịu trách nhiệm… chính vì vậy