động của các cơ quan liên quan của cấp ủy đảng, chính quyền, đề cao vai trị của Nhân dân thơng qua Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội trong cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ và bí mật nhà nước
Cơng tác BVCTNB hiện nay rất nặng nề, phức tạp, liên quan mật thiết với cuộc đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch, bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an tồn xã hội và cuộc đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí… Vì vậy, để thực hiện tốt cơng tác này cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa hệ thống cơ quan
BVCTNB với các cơ quan liên quan của cấp ủy cơ quan Ban Tuyên giáo, Ủy ban Kiểm tra, Công an, Quân sự, các cơ quan bảo vệ pháp luật...; đồng thời, đề cao vai trò của Nhân dân trong việc tham gia bảo vệ nội bộ Đảng. Hướng dẫn 11 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng chỉ rõ: BVCTNB là cơng tác khó khăn, phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Vì vậy, phải có sự phối hợp nhịp nhàn để phát huy sức mạnh của cả HTCT trong công tác quan trọng này. Kết hợp chặt chẽ bảo vệ an ninh quốc gia với BVCTNB, của tổ chức Đảng với hoạt động tích cực của Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, BVCTNB [35, tr.2].
Để phát huy sức mạnh của cả HTCT, mà nồng cốt là các cơ quan tham mưu của cấp ủy trong công tác BVCTNB, cần quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt những điểm sau:
Một là, xây dựng và tổ chức thực hiện tốt quy chế phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ BVCTNB
Trên cơ sở Quy chế phối hợp giữa các ban, ngành theo Quyết định số 347-QĐ/HU, ngày 14-8-2012 của Ban Thường vụ Huyện ủy và kết quả thực hiện mối quan hệ phối hợp giữa các ngành, Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì phối hợp với các ban xây dựng Đảng các ngành liên quan tham mưu Huyện ủy thực hiện nhiệm vụ theo quy chế phối hợp, đề cao trách nhiệm của các cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ BVCTNB của Đảng bộ theo hướng:
- Các cơ quan khi phối hợp phải tuân thủ các nguyên tắc: Bảo đảm các nguyên tắc tổ chức hoạt động của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của Huyện ủy, của các cấp ủy Đảng trong công tác BVCTNB.
+ Các thông tin trao đổi giữa các cơ quan phải được đảm bảo bí mật theo quy định của Đảng và Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước. Chỉ sử dụng tin, tài liệu đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, xác minh, kết luận khi thực hiện việc nhận xét, đánh giá về những vụ việc của cá nhân, tổ chức.
+ Các bên liên quan chủ động nêu vấn đề cần trao đổi, phối hợp, cung cấp thông tin được tiến hành bằng nhiều hình thức: giao ban giữa các cơ quan,
thông báo bằng văn bản; trao đổi trực tiếp giữa lãnh đạo, chuyên viên, các nhóm cơng tác. Khuyến khích hình thức trao đổi trực tiếp để thơng tin kịp thời.
- Xác định rõ trách nhiệm giữa của các cơ quan phối hợp trong đó Ban Tổ chức Huyện ủy là cơ quan tham mưu của Huyện ủy về chủ trương, chính sách thuộc lĩnh vực BVCTNB, có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ này. Ủy ban Kiểm tra, Ban Tuyên giáo, Đảng ủy Quân sự và Đảng ủy Công an huyện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước giao có trách nhiệm phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy thực hiện tốt nhiệm vụ BVCTNB theo Quy chế, cụ thể: Ban Tổ chức Huyện ủy và Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phối hợp giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về những nội dung liên quan đến BVCTNB; trao đổi thông tin về các mặt: phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của cán bộ, đảng viên phục vụ cho việc đánh giá, nhận xét cán bộ diện Huyện ủy quản lý; phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Đảng về công tác BVCTNB; phối hợp thực hiện nhiệm vụ Huyện ủy giao có liên quan đến cơng tác BVCTNB; được cử cán bộ đến cơ quan chức năng trực thuộc hai bên trao đổi nội dung có liên quan đến BVCTNB. Đồng thời, Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và các cơ quan có liên quan thẩm tra, xác minh, kết luận hoặc đề xuất Huyện ủy xem xét, kết luận.
+ Phối hợp giữa Ban Tổ chức Huyện ủy và Đảng ủy Quân sự huyện: Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Quân sự huyện thẩm tra, xác minh, kết luận, báo cáo Huyện ủy kết luận, xử lý cán bộ quân đội thuộc diện Huyện ủy quản lý có vấn đề cần xem xét về chính trị; thẩm định tiêu chuẩn chính trị để đề bạt, bố trí cán bộ lực lượng vũ trang thuộc diện Huyện ủy quản lý. Hai bên được cử cán bộ đến cơ quan chức năng trực thuộc hai bên để trao đổi công tác liên quan đến BVCTNB.
+ Phối hợp giữa Ban Tổ chức Huyện ủy và Đảng ủy Công an huyện: Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Công an huyện thẩm
tra, xác minh những cán bộ, đảng viên có vấn đề cần xem xét về chính trị; thẩm định tiêu chuẩn chính trị khi đề bạt, bố trí cán bộ diện Huyện ủy quản lý. Trường hợp cán bộ, đảng viên có dấu hiệu làm tình báo, gián điệp, tham gia đảng phái, tổ chức chính trị phản động thì Đảng ủy Cơng an huyện chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy thẩm tra, xác minh, báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy kết luận, xử lý. Hai bên thông báo cho nhau các trường hợp cán bộ, đảng viên có dấu hiệu hoặc đã bị các thế lực thù địch khống chế, mua chuộc, lôi kéo làm nội gián và phối hợp đề xuất việc xử lý; được cử cán bộ đến cơ quan hai bên để trao đổi nội dung có liên quan đến BVCTNB.
+ Phối hợp giữa Ban Tổ chức Huyện uỷ và Ban Tuyên giáo Huyện uỷ: phối hợp xử lý hoặc báo cáo Ban Thường vụ Huyện uỷ xem xét, xử lý những cán bộ, đảng viên có vi phạm và đề ra biện pháp xử lý những cán bộ đảng viên có hành vi đồng tình, bao che, tiếp tay cho hoạt động của các phần tử cơ hội, phản động, thù địch chống Đảng, Nhà nước; không tán thành quan điểm, đường lối xây dựng CNXH của Đảng; tán thành đa nguyên, đa đảng; phủ định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng; nói, viết, lưu trữ trái phép hoặc tán phát các tài liệu có nội dung trái với Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước; viết, phát tán hồi ký, tự thuật, trả lời phỏng vấn các cơ quan ngôn luận có nội dung thuộc bí mật của nội bộ Đảng, bí mật Nhà nước hoặc xuyên tạc, phủ định truyền thống của Đảng và dân tộc; lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để xuyên tạc, vu khống người khác ảnh hưởng xấu đến nội bộ Đảng; cán bộ, đảng viên chuyên làm nghề mê tín dị đoan. Ban Tổ chức Huyện uỷ chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện uỷ và các cơ quan liên quan thẩm tra, xác minh, đề xuất Ban Thường vụ Huyện uỷ kết luận, xử lý những cán bộ, đảng viên có dấu hiệu suy thối về đạo đức, lối sống dẫn đến suy thối về chính trị, tư tưởng; cử cán bộ đến cơ quan để trao đổi những vấn đề có liên quan đến BVCTNB.
Ngồi việc phối hợp với các đơn vị nêu trên, Ban Tổ chức Huyện uỷ cần chủ động liên hệ với các cấp uỷ, thủ trưởng các cơ quan và các đồn thể
chính trị trực thuộc Huyện uỷ để trao đổi, phối hợp kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ BVCTNB; xem xét những trường hợp cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị và có dấu hiệu liên quan đến chính trị hiện nay để thẩm tra xác minh, kết luận, trình Ban Thường vụ Huyện uỷ xem xét, quyết định.
Hai là, phát huy vai trò của Nhân dân, lãnh đạo Nhân dân tham gia BVCTNB
Đảng ta là đảng cầm quyền, gắn bó mật thiết với Nhân dân, cùng Nhân dân vượt qua mọi khó khăn, thách thức, đưa cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Nhân dân Việt Nam đã coi Đảng là của mình, bảo vệ Đảng là trách nhiệm của mình và cũng chính là bảo vệ mình. Vì thế, suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, nhất là trong những lúc khó khăn, hiểm nghèo, Đảng vẫn được Nhân dân đùm bọc, che chở và bảo vệ. Từ thực tiễn cách mạng Việt Nam, bài học đầu tiên đã được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng rút ra là: trong tồn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân lao động” [61, tr.28].
Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: Kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn và đáp ứng lợi ích, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”, nhất là nội dung Nhân dân làm chủ và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” [59, tr.210 - 211].
Phát huy vai trò của Nhân dân và lãnh đạo Nhân dân tham gia BVCTNB là vấn đề có tính ngun tắc của Đảng ta. Trong q trình thực hiện cơng cuộc đổi mới, nhiệm vụ cách mạng rất nặng nề, kẻ thù lại phá hoại nội bộ ta một cách điên cuồng về nhiều mặt, Đảng không thể vững vàng, sự nghiệp đổi mới sẽ khơng thành cơng nếu khơng có sự tham gia của Nhân dân. Để thực hiện được điều đó, cần đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng, xây dựng HTCT, nâng cao uy tín, năng lực của Đảng, của HTCT để Nhân dân tin yêu và bảo vệ. Đồng thời, phải tập hợp Nhân dân vào các
đoàn thể và kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể; tăng cường giáo dục Nhân dân hiểu rõ nền tảng tư tưởng của Đảng, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, giá trị truyền thống kiên cường, bất khuất, sáng tạo trong chống ngoại xâm, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc, về sự lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng; làm cho Nhân dân thấy rõ âm mưu, thủ đoạn phá hoại CTNB, phá hoại sự nghiệp cách mạng của các thế lực thù địch; từ đó đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, thực hiện chính sách đại đồn kết dân tộc; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân và phong trào toàn dân bảo vệ Đảng, bảo vệ HTCT và chế độ XHCN.
Phát huy vai trò của Nhân dân, Đảng bộ đã quan tâm lãnh đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tham gia giám sát, phản biện chủ trương, nghị quyết của cấp uỷ đảng, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước và đóng góp ý kiến cho cán bộ, đảng viên, khắc phục sửa chửa kịp thời những sai sót.
Các cấp ủy, tổ chức đảng, HTCT và cán bộ, đảng viên thực hiện nghiêm túc cơng tác CTNB, cơng tác bí mật nhà nước theo quy định; thực hiện công tác quản lý, khai thác các văn bản liên quan đến BVCTNB không để các văn bản này lộ, lọt ra ngoài để các thế lực thù địch thực hiện chiến lược “diễn biến hịa bình” để lôi kéo, chống phá Đảng, Nhà nước ta.