V. Một số hoạt động thương mại cụ thể khỏc
5. Quỏ cảnh hàng hoỏ qua lónh thổ Việt Nam và dịch vụ quỏ cảnh hàng hoỏ
hàng hoỏ
Đõy là một hoạt động thương mại mới được bổ sung vào Luật thương mại 2005 trờn cơ sở luật hoỏ những quy định về hàng hoỏ hiện hành và phự hợp với nguyờn tắc của WTO (Điều 5 GATT 1994).
Theo Luật thương mại 2005, quỏ cảnh hàng hoỏ là “việc vận chuyển hàng hoỏ thuộc sở hữu của tổ chức,cỏ nhõn nước ngồi qua lónh thổ Việt Nam, kể cả việc chung chuyển, chuyển tải, lưu kho, chia tỏch lụ hàng, thay đổi phương thức vận tải hoặc cỏc cụng việc khỏc được thực hiện trong thời gian quỏ cảnh” (Điều 241). Như thế, cú thể hiểu là hoạt động quỏ cảnh hàng hoỏ là việc người nước ngoài mượn đường Việt Nam để chuyờn chở hàng hoỏ từ nước xuất khẩu sang nước nhập khẩu.
Về tuyến đường quỏ cảnh: Điều 243 Luật thương mại 2005 quy định:
Hàng hoỏ chỉ được quỏ cảnh qua cỏc cửa khẩu quốc tế và theo đỳng những tuyến đường nhất định trờn lónh thổ Việt Nam.
Căn cứ điều ước quốc tế mà Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viờn, Bộ trưởng Bộ Giao thụng vận tải quy định cụ thể tuyến đường được vận chuyển hàng hoỏ quỏ cảnh.
Trong thời gian quỏ cảnh, việc thay đổi tuyến đường được vận chuyển hàng hoỏ quỏ cảnh phải được sự đồng ý của Bộ trưởng Bộ Giao thụng vận tải.
Như vậy, những tuyến đường được phộp sử dụng trong hoạt động quỏ cảnh lại thuộc quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Giao thụng vận tải. Việc phõn cấp này là hợp lý, song như thế lại phụ thuộc vào việc Bộ Giao thụng vận tải quy định như thế nào về tuyến đường quỏ cảnh.
Về thời gian quỏ cảnh: theo quy định của Điều 246, thời gian quỏ cảnh tối đa là 30 ngày kể từ ngày làm thủ tục nhập khẩu vào lónh thổ Việt Nam. Đối với hàng hoỏ cú lưu kho, lưu bói hoặc bị hư hỏng, tổn thất trong quỏ trỡnh quỏ cảnh cần cú thời gian để lưu kho hoặc khắc phục hư hỏng, tốt nhất, thời gian quỏ cảnh sẽ được gia hạn thờm bằng đỳng thời gian cần thiết để lưu kho, khắc phục hư hỏng, tổn thất và trong khoảng thời gian đú, hàng hoỏ và phương tiện vận tải đú vẫn phải chịu sự giỏm sỏt của cơ quan Hải quan Việt Nam.
Về dịch vụ quỏ cảnh hàng hoỏ: đõy là một hoạt động thương mại, theo đú thương nhõn thực hiện việc quỏ cảnh cho hàng hoỏ thuộc sở hữu của tổ chức, cỏ nhõn nước ngồi qua lónh thổ Việt Nam để hưởng thự lao (Điều 249). Để kinh doanh dịch vụ này, thương nhõn phải là doanh nghiệp cú đăng ký kinh doanh dịch vụ logistics (Điều 250).
Về cỏc hành vi bị cấm trong hoạt động quỏ cảnh: Luật thương mại 2005 đưa ra hai hành vi bị cấm trong hoạt động quỏ cảnh là thanh toỏn thự lao quỏ cảnh bằng hàng hoỏ quỏ cảnh và tiờu thụ trỏi phộp hàng hoỏ, phương tiện vận tải chở hàng hoỏ quỏ cảnh (Điều 248).
Ngoài ra, Luật thương mại 2005 cũn quy định về quyền và nghĩa vụ của bờn thuờ dịch vụ quỏ cảnh (Điều 252) cũng như quyền và nghĩa vụ của bờn cung ứng dịch vụ quỏ cảnh (Điều 253).
Như vậy, trong tương lai với những quy định này, Luật thương mại 2005 mở ra một lĩnh vực kinh doanh đầy hấp dẫn với cỏc doanh nghiệp Việt Nam. Đồng thời, đõy cũng là điều kiện cho phộp Việt Nam phấn đấu trở thành trạm chung chuyển hàng hoỏ lớn của thế giới.