6. Kết cấu luận văn
2.1. Khu vực làng nghề
2.1.4. Tình hình an tồn vệ sinh lao động tại một số lĩnh vực, ngành sản xuất
2.1.4.1.Làng nghề Gỗ
Trong khuôn khổ hoạt động động của Dự án 3: Tăng cường an toàn, vệ sinh lao động thuộc Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm và An toàn lao động năm 2018, hoạt động “Triển khai áp dụng các hệ thống quản lý Antoàn, vệ sinh lao động phù hợp tại làng gỗ La Xuyên, Ý Yên, Nam Định” đã khảo sát và đánh giá, nguy cơ mất ATVSLĐ tại làng gỗ mỹ nghệ La Xuyên, xã Yên Ninh với các đánh giá cụ thểsau đây:
* Nhà xưởng không đảm điều kiện an toàn: Hầu hết các cơ sở sản xuất
gỗ mỹ nghệ trong xã đều bố trí khu vực sản xuất bằng việc tận dụng không gian sân, vườn của gia đình làm nhà xưởng; diện tích nhà xưởng nhỏ, hẹp, cơ sở tận dụng tối đa ánh sáng tự nhiên, ít trang bị hệ thống chiếu sáng, 100% hộ gia đình, cơ sở sản xuất khơng có hệ thống xử lý bụi, hệ thống xử lý rác thải, nước thải; máy móc, ngun vật liệu bố trí thiếu khoa học, sản phẩm, cơng cụ và dụng cụ để bừa bãi ....
* Sử dụng công nghệ, thiết bị máy móc đơn giản, lạc hậu: là làng nghề
truyền thống, mơ hình tổ chức sản xuất quy mơ nhỏ, siêu nhỏ, nhiều cơng đoạn mang tính thủ cơng nên cơng cụ, dụng cụ chủ yếu là máy móc cầm tay
và dụng cụ cầm tay. Trong quá trình phát triển của làng nghề, nhiều công đoạn đã được hỗ trợ bằng các loại máy móc, thiết bị cơ giới, hiện đại hơn phục vụ cho quá trình sản xuất như xe nâng, máy đục, máy chạm khắc. Tuy nhiên, phần lớn các cơng cụ, dụng cụ, máy móc sử dụng chính tại các cơ sở sản xuất đều là thiết bị cũ, lạc hậu và thiếu an tồn.
* Cơng tác quản lý ATVSLĐ tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất chưa được đặt đúng vị trí yêu cầu
- Quản lý ATVSLĐ tại cơ sở chưa được quan tâm đúng mức: Việc tự đánh giá tình hình quản lý ATVSLĐ tại cơ sở làm căn cứ để xây dựng mục tiêu, kế hoạch ATVSLĐ là biện pháp quan trọng trong xây dựng hệ thống quản lý ATVSLĐ tại chỗ. Tuy nhiên, tới thời điểm khảo sát, công tác quản lý ATVSLĐ tại cơ sở như xây dựng nội quy làm việc an toàn, thực hiện, kế hoạch, tiến độ, nội dung công tác quản lý ATVSLĐ đều chưa có cơ sở nào thực hiện đúng.
- Kiến thức, hiểu biết văn bản pháp luật về ATVSLĐ còn nhiều hạn chế: Hầu hết NLĐ chưa được phổ biến kiến thức pháp luật về lao động nói chung và luật pháp về ATVSLĐ nói riêng.
- Khơng huấn luyện kiến thức về ATVSLĐ: Địa phương chưa tổ chức hoặc khơng có hình thức khuyến khích để NLĐ tham gia các khóa huấn luyện cơng tác ATVSLĐ, các nội dung được hướng dẫn huấn luyện xoay quanh các kỹ năng làm nghề.
- Không trang bị các phương tiện, hệ thống xử lý kỹ thuật vệ sinh: cơ sở sản xuất trong các Làng nghề ít chú ý đầu tư cải thiện điều kiện làm việc cho NLĐ, gần như khơng có lắp đặt hệ thống thơng gió, hút bụi, xử lý hơi khí độc. Các trang thiết bị bảo hộ cá nhân cũng chưa được trang bị đầy đủ, đúng chủng loại, việc thực hiện khám sức khỏe nghề nghiệp chưa được thực hiện.
* Công tác quản lý, thanh kiểm tra ATVSLĐ trong khu vực làng nghề cịn lỏng lẻo
Nội dung cơng tác quản lý, thanh tra, kiểm tra ATVLSĐ đã được quy định trong Điều 86 của luật ATVSLĐ, nhưng việc thiếu các hướng dẫn chi tiết cũng gây ra những lúng túng, hạn chế thực thi về công tác quản lý, thanh kiểm tra ATVSLĐ của chính quyền địa phương đối với các cơ sở sản xuất có các hành vi vi phạm ATVSLĐ, địa phương khơng có cơ chế phân cơng theo dõi, đánh giá việc đảm bảo ATVSLĐ và thống kê, quản lý, sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu nghiêmngặt về an toàn tại các CSSX. Địa phương cũng chưa có chế tài và cách thức quản lý phù hợp trong công tác quản lý và yêu cầu tuân thủ các quy định về ATVSLĐ cho cơ sở sản xuất cũng như thúc đẩy việc cải thiện điều kiện làm việc, giảm thiểu các yếu tố nguy hại, phòng ngừa TNLĐ và bệnh nghề nghiệp cho NLĐ tại từng cơ sở sản xuất trên địa bàn.
2.1.4.2.Làng nghềđúc đồng Tống Xá
Trong báo cáo đề tài “Điều tra, thống kê, đánh giá ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường tới sức khoẻ cộng đồng và đề xuất các giải pháp giảm thiểu
và khuyến cáo tới cộng đồng” tại làng nghề Tống Xá của Viện nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động (2014) đã có phân tích điều tra đánh giá tổng quan hiện trạng sản xuất môi trường, sức khoẻ tại làng nghề Tống Xá. Cụ thể,nghề đúc chính của làng nghề Tống Xá gồm đúc thép, đúc gang và đúc đồng. Nguyên nhiên vật liệu phục vụ cho sản xuất chủ yếu gồm: sắt phế liệu, đồng phế liệu, gang phế liệu và một phần các nguyên liệu chính phẩm. Kết quả đánh giá điều kiện môi trường cho thấy: Khơng khí đã bị ơ nhiễm do bụi có
chứa thành phần silic tự do có thể gây các bệnh hơ hấp trong đó có bệnh bụi
phổi-silic; bụi có chứa kim loại nặng trong đó có chì có thể tác động trực tiếp đến con người hoặc gây ra ô nhiễm nước mặt, nước mưa, đất trồng trọt từ đó ảnh hưởng đến con người. Khơng khí cịn bị ơ nhiễm bởi hơi kim loại và các chất khí cơ bản do nung kim loại và đốt than. Nước mặt, nước sinh hoạt và đất đều có biểu hiện của ơ nhiễm kim loại nặng, trong đó có chì.
Cộng đồng dân cư Tống Xá có một số bệnh có tỷ lệ mắc cao là : Nhóm bệnh đường tiêu hóa (35,7%); bệnh cơ - xương khớp (35,7%), nhóm bệnh tâm
thần- thần kinh (25,2%); bệnh tim mạch- huyết áp (29,45%) & bệnh phế quản
-phổi ( 15,8%).
- Các kết quả xét nghiệm cận lâm sàng đã phát hiện được: 50% số người khám có bạch cầu ưa a xit tăng; 39,2% số người được kiểm tra delta ALA niệu vượt ngưỡng sinh học cần được theo dõi và 01 trường hợp (0,9%) cần được cách ly khỏi mơi trường tiếp xúc với chì. Trong số bệnh tim mạch cần chú ý biểu hiện thiếu máu cơ tim chiếm tỷ lệ 10,9%. Có 05 trường hợp nghi ngờ mắc BBP-SiO2 ở thể O/1P & 1/OP (5,0%).
- Những bệnh có tỷ lệ mắc cao và các biến đổi qua kết quả xét nghiệm
cận lâm sàng ở cộng đồng dân cư Tống Xá là những bệnh liên quan nghề nghiệp hoặc BNN thường gặp ở những cơ sở tiếp xúc với các yếu tố tác hại nghề nghiệp như: bụi, hơi khí độc, nóng thường gặp trong nghề đúc cơ khí. Nhìn chung, kết quả nghiên cứu cho thấy, các bệnh được phát hiện từ kết quả khám có tỷ lệ cao hơn so với kết quả phỏng vấn cộng đồng dân cư, kết quả khám thể hiện khách quan và chính xác hơn so với kết quả phỏng vấn. Nhóm nghiên cứu cho rằng mơ hình tính tốn dịch tễ học nên được điều chỉnh theo kết quả khám và được điều chỉnh như sau:
1) Giả thiết tỷ lệ mắc bệnh đường hô hấp đối với NLĐ sản xuất làng nghề (4,9%, theo TS. Nguyễn Thị Liên Hương) nên được điều chỉnh là 15.8%; đối với BBP - silic có kết quả thử nghiêm 5,0%, do vậy không cần thiết phải điều chỉnh.
2) Đối với một số tỷ lệ mắc các bệnh khác, nên được điều chỉnh theo
kết quả khám lâm sàng:
- Nhóm bệnh đường tiêu hóa: 35,7%;
- Bệnh cơ - xương khớp: 35,7%;
- Bệnh tâm thần - thần kinh: 25,2%;
- Bệnh tim mạch - huyết áp: 29,45%.
3) Đối với nguy cơ nhiễm độc chì: nguy cơ thực sự có 0,9% (delta ALA niệu >10mg/l, theo M. Karvoen & M I. Mikheev).