Đối với UBND tỉnh Đắk Nông
Hiện nay UBND tỉnh là cơ quan quản lý cao nhất các vấn đề liên quan đến các dự án thủy điện vừa và nhỏ. Do đó, nếu vẫn mong muốn triển khai dự án thì UBND tỉnh Đắk Nơng cần phải thực hiện các công việc sau đây:
Yêu cầu chủ đầu tư làm công tác định giá tác động mơi trường để từ đó xác định được chính xác lợi ích kinh tế mà dự án mang lại. Trên cơ sở đó, đưa ra quyết định đối với dự án. Sau đó, yêu cầu chủ đầu tư nộp phí đảm bảo mơi trường cho dự án. Phí này để đảm bảo chủ đầu tư thực hiện đúng cam kết không làm tác động đến môi trường hoặc dùng để khắc phục các tác động xấu mà dự án ảnh hưởng đến môi trường và người dân xung quanh.
42
Cần phải tách bạch các nguồn tài nguyên trong phần diện tích đất của dự án. Đánh giá chính xác giá trị của các mỏ đất, đá và thiếc nhằm khơng làm thất thốt tài ngun thiên nhiên của đất nước.
Kiến nghị với EVN nâng mức giá mua điện từ nhà máy, có thể là 80% giá bán điện trung bình của EVN như tỉnh Đắk Lắk đã kiến nghị (Hoàng Thiên Nga, 2011). Cho phép giá bán điện của dự án thay đổi theo giá bán điện của EVN. Điều này giúp cho tài chính của dự án thêm vững mạnh.
Vấn đề quản lý dự án chưa hiệu quả. Dự án thủy điện Đắk Glun, nhà đầu tư chưa thực hiện đúng pháp luật là phải khởi công sau 1 năm được cấp giấy phép đầu tư. UBND tỉnh Đắk Nơng có thể tham khảo cách làm của UBND tỉnh Quảng Nam để đảm bảo các nhà đầu tư phải khởi công dự án. Đó là ký quỹ đảm bảo đầu tư dự án, số tiền ký quỹ phải nộp là 3.000 USD/MW (UBND tỉnh Quảng Nam, 2010).
Tổ chức các chương trình tham vấn cộng đồng bao gồm các nhà khoa học, cư dân sinh sống trong khu vực để có được những góp ý về mơi trường, sinh kế của người dân.
Đối với chủ đầu tư
Thực hiện việc đánh giá tác động môi trường của dự án để báo cáo UBND tỉnh để ra quyết định của dự án.
Chủ đầu tư xem xét lại hồ sơ thiết kế dự án ban đầu, qua đó lập báo cáo chi tiết để có thể giảm dự tốn chi phí đầu tư. Bên cạnh đó, chủ đầu tư cần tập hợp đầy đủ những nguồn lợi có liên quan đến vật liệu xây dựng của dự án để làm giảm chi phí đầu tư ban đầu. Nếu như suất đầu tư cao như thế thì khơng thể khả thi về mặt tài chính.
Như khuyến cáo của UBND tỉnh Đắk Nơng khi chấp thuận dự án, chủ đầu tư nên tính tốn lại chế độ thủy văn, vì Đắk Nơng là một tỉnh có lượng mưa nhiều so với các tỉnh Tây Ngun. Từ đó, dự báo lại cơng suất phát điện của dự án để đánh giá chính xác doanh thu dự kiến mà nhà máy có thể phát điện.
Đàm phán với Công ty Điện lực 3 (trực thuộc EVN) để xác định mức giá điện mà nhà máy có thể bán, tiến hành kí kết hợp đồng mua bán điện làm cơ sở pháp lý để xin cấp vốn từ các tổ chức tín dụng.
43