Chương 5 : THẢO LUẬN CÁC GỢI Ý CHÍNH SÁCH, KẾT LUẬN
5.2 Thảo luận các gợi ý chính sách
Theo kết quả nghiên cứu của đề tài cho thấy cĩ 9 yếu tố mơi trường đầu tư được các nhà đầu tư quan tâm là: mặt bằng và chính sách, chi phí đầu vào cạnh tranh, cơ sở hạ tầng, lãnh đạo địa phương năng động và chất lượng dịch vụ cơng, nguồn nhân lực, chất lượng mơi trường sống, thương hiệu địa phương, lợi thế ngành
đầu tư, hồ nhập sản xuất và giao thương quốc tế. Và các nhà đầu tư khi đầu tư vào Bình Phước họ thoả mãn bởi 6 yếu tố theo thứ tự giảm dần là: tính năng động của lãnh đạo và chất lượng dịch vụ cơng, mặt bằng và chính sách đầu tư, cơ sở hạ tầng, chất lượng mơi trường sống, lợi thế ngành đầu tư và chi phí đầu vào cạnh tranh.
Từ mức độ thỏa mãn các yếu tố mơi trường đầu tư của các nhà đầu tư thỏa các điều kiện làm cơ sở xây dựng và lựa chọn chính sách nêu trên cho ta những gợi ý về chính sách như sau:
5.2.1 Giải pháp nâng cao tính tự chủ, năng động của lãnh đạo và chính quyền địa phương trong điều hành kinh tế, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng địa phương trong điều hành kinh tế, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng
Tuyển chọn lãnh đạo địa phương phải là người cĩ tính năng động, sáng tạo trong q trình thực thi chính sách Trung ương, vận dụng khả năng hỗ trợ của chính sách phù hợp cĩ lợi cho sự phát triển của địa phương. Xây dựng đơi ngũ cơng chức chính quyền cĩ kiến thức chuyên mơn về kinh tế, tâm huyết, trọng thị DN, sẵn sàng hỗ trợ chu đáo cho DN khi cần.
Chính quyền hỗ trợ hiệu quả DN trong thủ tục hành chính, xúc tiến đầu tư, thương mại. ðơn giản hố các thủ tục hành chính, tiếp tục duy trì chính sách một cửa thơng thống, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho các DN, nhất là thời gian làm các thủ tục liên quan đến thuế, hải quan, xuất nhập cảnh, thanh tra, kiểm tra. Tham khảo ý kiến các DN trong xây dựng chính sách và triển khai nhanh các văn bản pháp luật tới DN.
5.2.2 Giải pháp quy hoạch các KCN hợp lý, xây dựng mơi trường bình đẳng trong tiếp cận đất đai, hỗ trợ DN trong cơng tác đền bù giải tỏa trong tiếp cận đất đai, hỗ trợ DN trong cơng tác đền bù giải tỏa
Quy hoạch phát triển các KCN cần theo sát nhu cầu phát triển cơng nghiệp và mức độ thu hút đầu tư của tỉnh. Phân kỳ quy hoạch hợp lý, phù hợp với mức độ phát triển cơ sở hạ tầng bên ngồi KCN để bảo đảm hỗ trợ cho phát triển ở các KCN. Cần tập trung nguồn lực đầu tư dứt điểm từng KCN đi đơi với những biện pháp quảng bá, tiếp thị đầu tư để thu hút đầu tư vào các KCN. Chính quyền địa
biện pháp thúc đẩy các chủ đầu tư hạ tầng KCN nhanh chĩng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong hàng rào các KCN; hồn thiện, nâng cao chất lượng và khả năng đáp ứng của hệ thống cơ sở hạ tầng đối với nhà đầu tư và nâng cao tính hấp dẫn của địa phương. Triển khai nhanh các dự án về giao thơng đã được quy hoạch nhằm nâng cao khả năng kết nối vùng miền, kết nối giữa các KCN và mạng lưới giao thương quốc tế ở TP. HCM, ðồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu.
Cơng khai, minh bạch hĩa các thơng tin về đất đai, dự án đầu tư và tiến độ thực hiện các dự án đầu tư. Chính quyền cần cĩ thái độ và biện pháp kiên quyết và hơn, thậm chí thu hồi đất đối với những DN đầu tư cơ sở hạ tầng KCN mang tính chất đầu cơ găm giữ đất đai để trục lợi.
Trong hiện tại với lợi thế đất cơng và chi phí đề bù thấp khả năng đáp ứng mặt bằng cho DN đầu tư vào các KCN ở Bình Phước là rất tốt và được các DN đánh giá cao. Tuy nhiên, trong thời gian tới khi nguồn đất cơng cạn dần lợi thế này cĩ thể mất đi nếu khơng cĩ sự hỗ trợ của Chính quyền trong cơng tác đền bù giải tỏa mặt bằng thì việc đáp ứng mặt bằng cho các DN sẽ rất khĩ khăn.
5.2.3 Giải pháp xây dựng hệ thống chính sách mang tính hỗ trợ cho nhà đầu tư
Hệ thống chính sách cần phải cụ thể, rõ ràng và minh bạch; khơng phân biệt đối tượng áp dụng và được cơng khai cho mọi DN đều biết và thực hiện. Cĩ những biện pháp chế tài đầy đủ giúp cho việc thực thi chính sách được nghiêm minh, tránh sự trục lợi từ chính sách của những DN làm ăn khơng chân chính và những cán bộ chính quyền tha hĩa. Tiết kiệm thời gian trong việc thực thi chính sách cho DN. Duy trì các chính sách khuyến khích đầu tư cĩ thời hạn. Cải cách hệ thống thuế theo hướng hỗ trợ DN trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế.
5.2.4 Giải pháp xây dựng mơi trường hợp tác và tin cậy giữa Chính quyền, DN và người lao động, nâng cao chất lượng mơi trường sống và người lao động, nâng cao chất lượng mơi trường sống
Chính quyền cần khuyến khích và hỗ trợ trong việc thành lập, phát triển các nghiệp đồn ngành nghề và mạng lưới cơng đồn đến từng doanh nghiệp; thiết lập
gian của chính quyền địa phương; hỗ trợ quỹ đất và tạo điều kiện cho các DN trong việc xây nhà tái định cư và nhà ở cho cán bộ cơng nhân viên của DN nhằm tạo dựng một mơi trường hợp tác, tin cậy và thân thiện giữa DN, người lao động. Cĩ lộ trình giảm dần ưu đãi đối với DN đầu tư nhằm nâng cao trách nhiệm của DN đối với xã hội, hài hịa lợi ích giữa DN - Nhà nước và cộng đồng.
Củng cố và phát triển hệ thống hạ tầng xã hội nâng cao chất lượng và khả năng đáp ứng của hệ thống y tế, giáo dục giữ gìn mơi trường tự nhiên trong sạch, khơng ơ nhiễm; thường xuyên tổ chức các sinh hoạt văn hĩa cộng đồng để gia tăng sự thân thiện và hiểu biết lẫn nhau.
5.2.5 Giải pháp phát triển vùng nguyên liệu cho sản xuất, duy trì lợi thế chi phí cạnh tranh cạnh tranh
Xây dựng các quy hoạch phát triển vùng sản xuất hàng hĩa một số cây nguyên liệu vốn là thế mạnh của Bình Phước như cao su, tiêu, điều, sắn,.... nhằm tạo sản lượng hàng hố lớn và chất lượng cao, làm nguyên liệu đầu vào phục vụ cho ngành cơng nghiệp chế biến.
Tận dụng lợi thế của quỹ đất cơng nghiệp dồi dào, chi phí thu hồi thấp và suất đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thấp để ổn định giá thuê đất. ða dạng hố nhà cung cấp và các loại hình dịch vụ trong các KCN tạo mơi trường cĩ tính cạnh tranh cao nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và giá cả cạnh tranh. Hỗ trợ đào tạo nâng cao kỹ năng người lao động để nâng cao năng suất lao động làm giảm chi phí lao động một cách tương đối.