4.1 Chính sách chưa đến được đúng đối tượng
4.1.1 Tình trạng sang nhượng quyền sở hữu và cho thuê lại
Theo kết quả khảo sát, trong s 35,29%) được giải quyế sách, cán bộ cơng nhân viên ch có 56 hộ (chiếm 36,6%) đư chung cư là được các hộ phải thuê, mua theo diện đư
Hình 4.1: Hình th
Câu hỏi đặt ra là liệu chính sách hưởng ưu đãi của chính sách l
16,34% (25 hộ)
Chương 4
Ả ẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH PHÁT TRI
Ộ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH
m rõ và có được những nhận định khách quan về chính sách ã cùng nhóm nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Phát tri o sát thực tế từ ngày 01/12/2011 đến 28/02/2012. Đ
c giải quyết nhà theo chính sách NOTNT trên ợp lệ được dùng để phân tích là 153 (Phụ lục 5) gia đình như thu nhập, điều kiện sống; hình thức s chính sách NOXH hiện nay; về các điều kiện CSHT
u có (Phụ lục 6). Sau đây là kết quả một số nộ
ến được đúng đối tượng
ng sang nhượng quyền sở hữu và cho thuê lại
, trong số 153 hộ gia đình tham gia cuộc khảo sát, có 54 h ết theo hình thức thuê NOXH (đa phần là nh
công nhân viên chức phục vụ lâu dài trong các cơ quan nhà n m 36,6%) được giải quyết theo hình thức mua; và có đ
ộ mua lại (16,34%) hoặc thuê lại (11,76%) c n được hỗ trợ của chính sách NOXH cho ngườ
Hình 4.1: Hình thức sở hữu nhà của các hộ được khả
u chính sách đã đến được đúng đối tượng chưa? T a chính sách lại chuyển quyền sử dụng hoặc cho thuê l
35,29% 36,60% 16,34% 11,76% Thuê theo chính sách Mua theo chính sách Mua lạ Thuê lạ (54 hộ) (56 hộ) ộ) (18 hộ) PHÁT TRIỂN NHÀ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
chính sách NOTNT trên địa u Phát triển KTXH Đà n 28/02/2012. Đối tượng khảo sát là trên địa bàn TP.ĐN. Số c 5). Nội dung khảo sát c sở hữu nhà, các nhận CSHT nơi chung cư họ sinh ội dung khảo sát chính:
o sát, có 54 hộ (chiếm n là những hộ gia đình chính ơ quan nhà nước của TP.ĐN); c mua; và có đến 28,1% số căn hộ i (11,76%) của cá nhân chứ khơng
ời có thu nhập thấp.
ợc khảo sát
ưa? Tại sao đối tượng được c cho thuê lại?
Thuê theo chính sách Mua theo chính sách Mua lại của cá nhân Thuê lại của cá nhân
Thực tế tỷ lệ trên có thể cịn cao hơn nhiều. Quá trình khảo sát cho thấy có khá nhiều trường hợp người đang sinh sống trong các căn hộ chung cư dành cho người thu nhập thấp không phải là đối tượng được xét duyệt ưu đãi theo chính sách ban đầu. Tuy nhiên, có khơng ít người trong số này đã từ chối trả lời khảo sát hoặc né tránh trả lời điều này trong phiếu khảo sát bằng cách đóng vai là đối tượng thụ hưởng để trả lời.
Qua tìm hiểu và phỏng vấn một số hộ thì được biết nguyên nhân có thể là do: (i) có sự khơng hợp lý khi xét duyệt đối tượng, có hộ đã có nhà riêng vẫn được phân thuê, mua NOXH nhờ có sự tác động phi chính thức. Người được hỗ trợ khơng thực sự có nhu cầu về nhà ở, việc nhận hỗ trợ như một biện pháp kiếm lời từ BĐS; (ii) người được phê duyệt thuê, mua NOXH thực sự là người có thu nhập thấp nhưng khơng đủ khả năng chi trả trong thời hạn quy định, và cũng có thể khơng thích ứng được với điều kiện ở mới (nhất là đối tượng là ngư dân, người lao động tự do) đã chuyển nhượng lấy chênh lệch để bù đắp cuộc sống khó khăn của mình.
Các đợt kiểm tra của Công ty Quản lý Nhà chung cư Đà Nẵng và Sở Xây dựng tiến hành trước năm 2012 phát hiện hơn 1.500 trường hợp được cấp nhà chung cư xã hội đã sang nhượng và cho thuê (Khánh Hồng, 2012). NOTNT tại Đà Nẵng trong thực tế đã được chuyển nhượng hoặc cho thuê lại khá nhiều mà khơng có biện pháp hạn chế ngăn chặn để đến đúng tay người cần hỗ trợ. Trong các báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác hàng năm của Sở Xây dựng TP.ĐN đều có báo cáo vẫn xảy ra tình trạng chuyển nhượng trái phép hoặc cho thuê lại tại các khu chưng cư nhưng không nêu rõ số trường hợp vi phạm và hình thức xử lý. Từ đầu năm 2012 đến nay, TP.ĐN mới bắt đầu có chủ trương, u cầu có hình thức xử lý cả người bán, mua, chuyển nhượng trái phép.