Đvt: triệu đồng
Thu nhập bình quân của hộ
gia đình
Trước khi thu hồi đất (đã qui đổi về hiện tại)
Sau khi thu hồi đất
Nhỏ nhất Lớn nhất Trung bình Nhỏ nhất Lớn nhất Trung bình
Dưới 5 triệu 1.73 4.61 3.63 2 4 3.37
Từ 5 – 10 triệu 5.19 9.80 7.03 5 10 7.53
Trên 10 triệu 10.38 24.23 13.97 11 35 16.53
Tổng 1.73 24.23 9.18 2 35 8.44
Theo kết quả phân tích thống kê cho thấy, trước thu hồi đất, hộ có thu nhập thấp nhất là 1.73 triệu đồng, cao nhất là 24.23 triệu đồng và thu nhập trung bình là 9.18 triệu đồng/hộ. Sau hồi đất, hộ có thu nhập thấp nhất là 2 triệu đồng, cao nhất là 35 triệu đồng và thu nhập trung bình là chỉ có 8.44 triệu đồng/hộ. Có thể nhận thấy thu nhập của hộ tái định cư đã giảm so với trước.
2.3.2. Mô tả những thay đổi về đời sống của người dân sau thu hồi đất
Phần này sẽ đề cập đến những thay đổi về các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường sống của các hộ gia đình tái định cư. Đây là những nhân tố ảnh hưởng đến việc cải thiện thu nhập của hộ gia đình cũng như ghi nhận và phân tích những tâm tư, nguyện vọng của người dân trong vấn đề ổn định cuộc sống sau thu hồi đất.
2.3.2.1. Về nguồn lực kinh tế
Việc làm
* Khi so sánh cơ cấu nghề nghiệp của chủ hộ trước và sau thu hồi đất Bảng 2.8: So sánh cơ cấu việc làm của chủ hộ trước và sau thu hồi đất
Nghề nghiệp của chủ hộ Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất So sánh
Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ % ± %
Nông nghiệp 16 15.7 0 0. -16 -100
Hành chính - sự nghiệp 4 3.9 4 3.9 0 0.0
Xây dựng 6 5.9 5 5.0 -1 -16.7
Kinh doanh - buôn bán 8 7.8 8 7.8 0 0.0
Nội trợ - hưu trí 30 29.4 47 46.1 17 56.7
Dịch vụ 2 2.0 3 2.9 1 50.0
Công nhân viên 26 25.5 24 23.6 -2 -7.7
Vân tải 3 2.9 3 2.9 0 0.0
Khác 7 6.9 8 7.8 1 14.3
Tổng 102 100.0 102 100.0
Có sự thay đổi trong nghề nơng và nội trợ - hưu trí, do bị thu hồi hết đất nên sau khi tái định cư, chủ hộ khơng cịn hộ làm nơng nữa và đa số họ đã lớn tuổi nên cũng không tham gia lao động, họ ở nhà nghỉ ngơi hoặc trông giữ cháu cho con cái đi làm. Trước thu hồi đất có 15.7% chủ hộ làm nghề nơng nhưng sau thu hồi đất thì khơng có, trong khi đó có 29.4% chủ hộ là nội trợ - hưu trí nhưng sau thu hồi đất là 46.1% đã tăng 56.7% so với trước.
* Khi phân tích việc thay đổi việc làm theo nhóm tuổi, qua kết quả điều tra
102 hộ tái định cư tại phường Tăng Nhơn Phú A và Tân Phú thuộc dự án Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy có 50/52 (49%) hộ bị ảnh hưởng đến việc làm, trong đó nhóm chủ hộ thuộc nhóm tuổi từ 30 đến 60 bị thay đổi nghề nghiệp nhiều nhất chiếm tỷ lệ 74%, đây là nhóm tuổi gồm phần lớn những người lao động chính của hộ. Nếu chỉ xét riêng khía cạnh này thì tái định cư đã tác động rất mạnh đến việc làm của một bộ phận lớn người dân tái định cư.
Bảng 2.9: Ảnh hưởng của thu hồi đất đến thay đổi việc làm theo độ tuổi
Nhóm tuổi của chủ hộ
Thay đổi việc làm
Có khơng Tổng
Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ %
Từ 30-60 tuổi 37 74.0 37 71.2 74 72.5
Trên 60 tuổi 13 26.0 15 28.8 28 27.5
Tổng 50 100.0 52 100.0 102 100.0
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
* Khi xem xét sự thay đổi việc làm theo giới tính, có thể thấy nam giới có thay đổi việc làm nhiều hơn nữ giới. Điều này cho thấy, với ưu thế về sức khỏe, trình độ chun mơn nam giới đã có sự linh hoạt và chủ động trong tìm kiếm, chuyển đổi việc làm và thích nghi với cuộc sống mới dễ dàng hơn so với nữ giới.
Bảng 2.10: Ảnh hưởng của thu hồi đất đến thay đổi việc làm theo giới tính
Giới tính của chủ hộ
Thay đổi việc làm
Có khơng Tổng
Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ %
Nam 30 60.0 25 48.1 55 53.9
Nữ 20 40.0 27 51.9 47 46.1
Tổng 50 100.0 52 100.0 102 100.0
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
* Khi xem xét ảnh hưởng của trình độ học vấn đến thay đổi việc làm.
Bảng 2.11: Ảnh hưởng của thu hồi đất đến thay đổi việc làm theo trình độ học vấn vấn
Trình độ học vấn của chủ hộ
Thay đổi việc làm
Có Khơng Tổng
Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ %
Không đi học 4 8.0 1 1.9 5 4.9 Tiểu học 10 20.0 11 21.2 21 20.6 Trung học cơ sở 14 28.0 20 38.5 34 33.3 Phổ thông trung học 16 32.0 13 25.0 29 28.4 Trung cấp 1 2.0 1 1.9 2 2.0 Cao đẳng 1 2.0 0 .0 1 1.0 Đại học 4 8.0 4 7.7 8 7.8 Sau đại học 0 .0 2 3.8 2 2.0 Tổng 50 100.0 52 100.0 102 100.0
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Những người có trình độ học vấn từ THPT trở xuống bị thay đổi việc làm nhiều nhất, chiếm tỷ lệ 88%, trong đó những người có trình độ trung học phổ thơng
chiếm tỷ lệ 32%, những người có trình độ trung học cơ sở là 28%, tiểu học là 20% và những người khơng biết chữ là 8%. Những người có trình độ từ trung cấp đến đại học thì cũng bị ảnh hưởng nhưng với tỷ lệ thấp.
Biểu đồ 2.3: Nguyên nhân thay đổi việc làm
9.1% 20.0% 5.5% 3.6% 30.9% 25.4% 5.5% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% Khơng cịn đất canh tác Vì nơi làm cũ quá xa Không muốn đi làm nữa Nghề nghiệp hiện nay có thu nhập cao hơn Khơng có mặt bằng Khơng có cơng việc như trước Khác
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Nguyên nhân thay đổi việc làm được chia thành 7 nhóm, kết quả cho thấy, nguyên nhân khơng có mặt bằng chiếm tỷ lệ cao nhất với 17 hộ (30.9%) bởi vì khi chuyển đến nơi ở mới họ khơng có mặt bằng để buôn bán, kinh doanh. Đây là những nguyên nhân chính dẫn đến việc thay đổi về nghề nghiệp sau khi tái định cư của người dân thuộc dự án Khu cơng nghệ cao. Ngun nhân thứ hai là khơng có cơng việc như trước (25.4%) vì có rất nhiều thành viên trong hộ là cơng nhân làm việc trong các cơng ty – xí nghiệp trên địa bàn sinh sống nên khi nhà nước thực hiện dự án thì các cơng ty – xí nghiệp cũng bị di dời đến nơi mới xa hơn, người dân phải tìm việc mới gần nơi ở mới hơn nhưng khơng có cơng việc như trước, nơi làm q xa chiếm tỷ lệ 20% là nguyên nhân thứ ba buộc người dân tái định cư phải thay đổi
nghề nghiệp. Bên cạnh đó, nguyên nhân khơng cịn đất canh tác chiếm tỷ lệ 9.1% bởi vì cũng có nhiều hộ trước đây sống bằng nghề nông nên khi nhà nước thu hồi đất họ khơng cịn đất để canh tác nữa. Ngồi ra, có những nguyên nhân khác chiếm tỷ lệ 14.6%.
* Gia đình có thành viên làm việc trong khu cơng nghệ cao thì có 09 hộ trong số 102 hộ được khảo sát, chiếm tỷ lệ có 8.8%. Đây là một vấn đề đặt ra đối với Chính quyền địa phương bởi vì với trình độ tương đối thấp như trên thì người lao động trong các hộ tái định cư không thể tham gia lao động trong Khu công nghệ cao do đa số các cơng ty, xí nghiệp trong khu cơng nghệ cao đều tuyển cơng nhân có tay nghề hoặc phải tốt nghiệp PTTH trở lên thì họ mới có thể đào tạo và tuyển dụng.
Thu nhập
Bảng 2.12: Thu nhập của hộ trước và sau thu hồi đất
Thu nhập hàng
tháng của hộ Trước thu hồi đất
Sau thu hồi đất So sánh
Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % ± %
Dưới 5 triệu 13 12.7 23 22.5 10 76.9
Từ 5 – 10 triệu 51 50.0 58 56.9 7 13.7
Trên 10 triệu 38 37.3 21 20.6 -17 -44.7
Tổng 102 100.0 102 100.0
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Qua kết quả khảo sát 102 hộ cho thấy, thu nhập của hộ gia đình thuộc 3 nhóm. Trước khi thu hồi đất, nhóm có thu nhập dưới 5 triệu là 12.7%, nhóm hộ có thu nhập từ 5-10 triệu đồng/tháng chiếm 50% và nhóm hộ có thu nhập trên 10 triệu là 37.3%. Trong khi đó, sau thu hồi đất, nhóm có thu nhập dưới 5 triệu là 22.5%, nhóm hộ có thu nhập từ 5-10 triệu đồng/tháng chiếm 56.9% và nhóm hộ có thu nhập trên 10 triệu là 20.6%. So sánh sự thay đổi về tổng thu nhập của hộ gia đình sau tái định cư cho thấy nhóm hộ có thu nhập dưới 5 triệu đồng/tháng và từ 5-10
triệu đồng/tháng tăng lên, bên cạnh đó là sự giảm đi của những hộ gia đình ở nhóm thu nhập trên trên 10 triệu, điều này cho thấy có xu hướng giảm thu nhập sau tái định cư. Tuy nhiên, khi được hỏi về nhận định của người dân về thu nhập của hộ gia đình sau tái định cư so với trước, kết quả đạt được như sau:
Biểu đồ 2.4: Nhận định của hộ gia đình về thu nhập so với trước thu hồi đất
Tăng 36.30% Giảm 35.30% Không đổi 28.40% Tăng Không đổi Giảm
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Trong 102 hộ được khảo sát thì có 37 hộ chiếm tỷ lệ 36.3% số hộ trả lời thu nhập của hộ tăng lên so với trước khi thu hồi đất; có 29 hộ chiếm tỷ lệ 28.4% số hộ được khảo sát trả lời là thu nhập của hộ không đổi và có 36 hộ chiếm tỷ lệ 35.3% số hộ được khảo sát trả lời là thu nhập của hộ bị giảm sau khi thu hồi đất. Người dân cũng cho biết về những nguyên nhân tăng và giảm thu nhập như sau:
Trong 36.3% hộ nhận định thu nhập của hộ sau tái định cư tăng thì có 41.0% hộ trả lời công việc cũ nhưng lương tăng và 5.6% hộ thì cho biết lương tăng là nhờ có cơng việc mới với mức lương cao hơn, nhận định này hoàn toàn phù hợp vì lương tăng theo thâm niên làm việc, 17% nhóm hộ cho rằng thu nhập tăng là do có thêm tiền gửi ngân hàng từ tiền đền bù đất, đây là những hộ có nhiều đất đai nên họ nhận được nhiều tiền và gửi ngân hàng, có 13.1% hộ cho rằng thu nhập tăng hơn trước vì nhờ có tiền đền bù nên họ có thêm vốn để mở rộng sản xuất – kinh doanh nên lợi nhuận mang lại cũng nhiều hơn trước, 12.7% hộ thì cho rằng họ có địa điểm kinh doanh thuận lợi hơn trước và 5.7% hộ cho rằng nhờ chuyển đến nơi ở mới nên
họ có mặt bằng bn bán, kinh doanh tạo thu nhập thêm cho gia đình. Qua đó cho thấy một số hộ dân đã sử dụng tiền đền bù hiệu quả và họ đang cố gắng thích nghi và hòa nhập với cuộc sống mới.
Biểu đồ 2.5: Nguyên nhân thu nhập tăng sau tái định cư
41.0% 12.7% 13.1% 5.6% 5.7% 17.0% 4.9% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%
Công việc như trước nhưng lương tăng
Địa điểm kinh doanh thuận lợi hơn Nhờ có tiền đền bù đất, mở rộng sản xuất kinh doanh
Cơng việc mới với thu nhập cao hơn Chuyển đến nơi ở mới, có mặt bằng kinh doanh Thu nhập từ lãi suất tiền gửi ngân hàng
Khác
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Tuy nhiên, trong số 102 hộ được phỏng vấn thì 63.7% hộ cịn lại chưa thích nghi được với cuộc sống mới, công việc mới nên thu nhập của họ không được cải thiện và giảm đi so với trước tái định cư. Phần lớn những nguyên nhân là do ảnh hưởng của việc thu hồi đất nên họ khơng có địa điểm để kinh doanh hoặc tìm được địa điểm kinh doanh mới nhưng khơng thuận lợi như trước, có thành viên trong hộ bị mất việc làm và đến nay chưa tìm được việc mới hoặc tìm được việc mới nhưng lương thấp hơn trước, lý do nữa là họ bị thu hồi hết đất nên khơng cịn đất để canh tác ….
Qua đó, cho thấy một thực trạng là sau một vài năm nhận tiền đền bù đất thì có nhiều hộ rơi vào cuộc sống khó khăn hơn. Đây là vấn đề đáng lo ngại và nếu như nhà nước khơng có những chính sách định hướng, giúp đỡ thì một vài năm nữa, khi mà các hộ dân đã sử dụng hết tiền đền bù thì sẽ rơi vào hồn cảnh tuy sống trong
căn nhà khang trang tại khu tái định cư nhưng thu nhập khơng đủ chi tiêu, đời sống khó khăn và họ lại rơi vào diện hộ nghèo của địa phương, trở thành một gánh nặng cho địa phương, cho xã hội.
Biểu đồ 2.6: Nguyên nhân thu nhập giảm sau tái định cư
13.5% 9.6% 23.0% 7.7% 23.1% 21.2% 1.9% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% Công việc cũ nhưng lương giảm
Địa điểm kinh doanh mới không thuận lợi Có thành viên mất việc làm, chưa tìm được việc làm mới
Cơng việc mới với thu nhập thấp hơn Chuyển đến nơi ở mới, khơng có địa điểm kinh doanh Đất bị thu hồi, khơng cịn đất canh tác để tạo thu nhập Khác
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Để hiểu rõ hơn về thực trạng tăng và giảm thu nhập của các hộ gia đình sau thu hồi đất, đề tài sử dụng chỉ tiêu thu nhập bình quân của hộ sau khi đã qui đổi từ năm 2003 về năm 2011 để so sánh như sau:
Bảng 2.13: Thu nhập bình quân của hộ trước và sau thu hồi đất
Thu nhập bình quân Trước thu hồi đất (triệu đồng)
Sau thu hồi đất (triệu đồng)
So sánh
± %
Nhóm hộ có thu nhập tăng 8.12 11.17 3.05 37.6%
Nhóm hộ có thu nhập không tăng 9.85 6.76 -3.09 -31.4%
Qua bảng số liệu cho thấy, nhóm hộ có thu nhập tăng có mức thu nhập bình qn đầu người là 11.17 triệu đồng/tháng so với mức 8.12 triệu đồng/tháng của thời điểm trước thu hồi đất, tức là đã tăng 3.05 triệu đồng/tháng (37.6%). Cịn nhóm hộ có thu nhập khơng tăng thì trên danh nghĩa sau khi thu hồi đất thu nhập của mỗi đầu người là 6.76 triệu đồng/tháng giảm 3.09 triệu đồng/tháng (31.4%) so với trước khi thu hồi đất. Qua phân tích trên cho thấy, nếu chính quyền địa phương khơng có giải pháp hợp lý để hỗ trợ người dân sau khi bị thu hồi đất thì nguyên tắc trong thu hồi đất là đảm bảo cuộc sống của người dân phải bằng hoặc cao hơn trước khi thu hồi đất là rất khó đảm bảo vì trong thực tế thu nhập của người dân bị giảm.
Ảnh hưởng của thay đổi việc làm đến tăng - giảm thu nhập, kết quả có
76% số người thay đổi việc làm thuộc nhóm khơng tăng và bị giảm thu nhập, chỉ có 24% người thay đổi việc làm thuộc nhóm có thu nhập tăng. Như vậy, để đảm bảo cho hộ dân tái định cư có thu nhập được cải thiện so với trước khi tái định cư thì khi thu hồi đất ngồi việc sắp xếp, bố trí nơi ở mới ngang bằng hoặc tốt hơn so với trước, nhà nước cịn phải có sự khảo sát, những tính tốn hợp lý sao cho người dân bị ảnh hưởng đến việc làm khi đến nơi ở mới có thể có được những điều kiện thuận lợi nhất để làm ăn, tạo nguồn thu nhập ổn định, góp phần ổn định cuộc sống cho người dân sau tái định cư.
Bảng 2.14: Ảnh hưởng của thay đổi việc làm đến tăng – giảm thu nhập
Chênh lệch thu nhập sau tái định cư
Thay đổi việc làm
Có Khơng Tổng
Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ %
Tăng 12 24.0 27 51.9 39 38.2