Bảng 4 .28 Kế hoạch trong tương lai
2.5 MỘT SỐ ðỊNH NGHĨA VÀ THUẬT NGỮ
2.5.1 định nghĩa GAP
GAP (Good Agricultural Practices) có nghĩa là thực hành sản xuất nông nghiệp tốt là nguyên tắc ựược thiết lập nhằm ựảm bảo một môi trường sản xuất an toàn, sạch sẽ,
thực phẩm phải ựảm bảo không chứa các tác nhân gây bệnh như chất ựộc sinh học (vi khuẩn, nấm, vi rút, ký sinh trùng) và hóa chất (dư lượng BVTV, kim loại nặng, hàm lượng nitrat), ựồng thời sản phẩm phải ựảm bảo an toàn từ ngồi đồng ựến khi sử
dụng.
GAP bao gồm việc sản xuất theo hướng lựa chọn ựịa ựiểm, việc sử dụng ựất ựai, phân bón, nước, phịng trừ sâu hại, tồn trữ, v.vẦ nhằm phát triển nền nông nghiệp bền vững với mục đắch ựảm bảo:
An toàn cho thực phẩm An toàn cho người sản xuất Bỏa vệ môi trường
Truy nguyên ựược nguồn gốc sản phẩm
Tiêu chuẩn của GAP về thực phẩm an toàn tập trung vào 4 tiêu chắ sau:
Tiêu chuẩn về kỹ thuật sản xuất
Mục ựắch là càng sử dụng ắt thuốc BVTV càng tốt, nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng
của dư lượng hoá chất lên con người và mơi trường:
Quản lý phịng trừ dịch hại tổng hợp (Intergrated Pest Management = IPM) Quản lý mùa vụ tổng hợp (Itergrated Crop Management = ICM).
Giảm thiểu dư lượng hóa chất (MRL = Maximum Residue Limits) trong sản phẩm.
Tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm
Các tiêu chuẩn này gồm các biện pháp ựể ựảm bảo khơng có hố chất, nhiễm khuẩn hoặc ô nhiễm vật lý khi thu hoạch:
Nguy cơ nhiễm sinh học: virus, vi khuẩn, nấm mốc Nguy cơ hoá học, nguy cơ về vật lý.
Môi trường làm việc
Mục đắch là ựể ngăn chặn việc lạm dụng sức lao ựộng của nông dân: Các phương tiện chăm sóc sức khoẻ, cấp cứu, nhà vệ sinh cho công nhân đào tạo tập huấn cho công nhân
Phúc lợi xã hội.
Truy nguyên nguồn gốc
GAP tập trung rất nhiều vào việc truy nguyên nguồn gốc. Nếu khi có sự cố xảy ra, các siêu thị phải thực sự có khả năng giải quyết vấn ựề và thu hồi các sản phẩm bị lỗi. Tiêu chuẩn này cho phép chúng ta xác ựịnh ựược những vấn ựề từ khâu sản xuất ựến
khâu tiêu thụ sản phẩm.
2.5.2 Khái niệm về VietGAP
Căn cứ vào GlobalGAP, nước ta đã có VietGAP trên cây ăn trái, VietGAP trên rau.
Những khái niệm tương tự như sản xuất lúa sạch, sản xuất lúa an toàn nếu chỉ áp dụng một số tiêu chuẩn nhất ựịnh mà khơng hồn tồn căn cứ vào GlobalGAP thì khơng được công nhận mà chỉ mang tắnh tương ựối.
Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho lúa của Việt Nam (gọi tắt là VietGAP lúa: Rice Vietnamese Good Agricultural Practices) là những nguyên tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất, thu hoạch, sơ chế bảo ựảm an toàn, nâng cao
chất lượng sản phẩm, ựảm bảo phúc lợi xã hội, sức khoẻ người sản xuất và người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và truy nguyên nguồn gốc sản phẩm. VietGAP cho lúa dựa trên cơ sở ASEANGAP, EUREPGAP, GLOBALGAP và FRESHCARE, nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi cho lúa Việt Nam tham gia thị trường khu vực ASEAN và thế giới, hướng tới sản xuất nông nghiệp bền vững (Bộ Nông nghiệp và PTNT 2010).
2.5.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự biến ựổi về vị trắ, vai trị, tỷ trọng và tắnh cân ựối vốn có giữa các yếu tố, các bộ phận của ngành, các vùng, các thành phần kinh tế cho phù hợp với ựiều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội và ựiều kiện tự nhiên của một nước trong
một giai ựoạn nhất ựịnh. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình phức tạp, lâu dài, thậm chắ rất khó khăn nhưng trong q trình chuyển dịch ựó các mối quan hệ cũ dần ựược cải biến theo những tỷ lệ phù hợp trong tất cả các ngành kinh tế cũng như trong
nội bộ một ngành kinh tế. Thông thường chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung diễn ra trước, sau ựó mới ựịi hỏi sự chuyển dịch trong nội bộ từng ngành. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là quá trình làm biến ựổi cấu trúc và các mối quan hệ tương tác trong hệ thống theo những ựịnh hướng và mục tiêu nhất ựịnh, nghĩa là ựưa hệ thống ựó từ một trạng thái nhất ựịnh tới trạng thái phát triển tối ưu ựể ựạt ựược hiệu quả mong
muốn, thơng qua sự ựiều khiển có ý thức của con người, trên cơ sở vận dụng ựúng ựắn các quy luật khách quan.
2.5.4 Hiệu quả kinh tế
Hiệu quả kinh tế là mối tương quan so sánh giữa doanh thu ựạt ựược và chi phắ bỏ ra, nó là một phạm trù kinh tế chung nhất, liên quan trực tiếp ựến nền kinh tế hàng hóa với tất cả các phạm trù và các qui luật kinh tế khác. Một phương án có hiệu quả kinh tế cao hoặc một giải pháp có hiệu quả kinh tế cao khi ựạt ựược tương quan tối ưu giữa
doanh thu mang lại và chi phắ ựầu tư. Bản chất của hiệu quả kinh tế xuất phát từ mục tiêu của sản xuất và phát triển kinh tế xã hội, ựáp ứng nhu cầu ngày càng cao về vật
chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội.
Hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp gắn liền với những ựặc ựiểm sản xuất
nông nghiệp. Trước hết là ruộng ựất là tư liệu không thể thay thế được, nó vừa là sản
phẩm tự nhiên,vừa là sản phẩm của lao ựộng. đối với sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống, chúng sinh trưởng pháp triển theo quy luật vật chất nhất ựịnh và cũng chụi ảnh
hưởng rất lớn của các ựiều kiện ngoại cảnh. Con người chỉ tác ựộng tạo ra ựiều kiện
thuận lợi ựể chúng phát triển tốt hơn theo quy luật sinh vật chứ không thể thay ựổi theo ý muốn chủ quan.
Hiệu quả kinh tế của tiến bộ kỹ thuật của tiến bộ khoa học kỹ thuật là một bộ phận của hiệu quả kinh tế xã hội, nó là kết quả tổng hợp nhiều yếu tố, gắn liền với hiệu quả sử dụng ựất, với việc lợi dụng tối ựa các ựiều kiện khắ hậu, thời tiết, gắn liền tác ựộng chủ quan của con người thông qua việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất. Phương pháp phân tắch phân tắch kinh tế toàn phần ựược sử dụng ựể giải quyết trong trường
hợp có nhiều loại cây trồng, vật ni, mơ hình sản xuất trong năm hoặc kết hợp với nhau trong toàn bộ hệ thống hay trong trường hợp cần so sánh hiệu quả kinh tế của nhiều mơ hình canh tác mới so với mo hình canh tác hiện tại hoặc giữa các mơ hình với nhau nhưng yêu cầu của phương pháp này là các mơ hình canh tác phải cùng chung ựiều kiện sinh thái nông nghiệp.
2.5.5 Chi phắ cơ hội
Theo Hoàng Mạnh Quân (2007), chi phắ cơ hội là những lợi ắch mất ựi (ựược qui ra
tiền) hoặc không thu ựược tiền do dùng tiền vào mục ựắch mà khơng dùng tiền vào
hoạt ựộng khác.
2.6 TỔNG QUAN HUYỆN TRÀ ÔN 2.6.1 Vị trắ địa lý
Trà Ôn là một huyện nằm về hướng đông của tỉnh Vĩnh Long, cách thành phố Vĩnh
- Phắa đông giáp huyện Vũng Liêm. - Phắa Tây giáp huyện Bình Minh.
- Phắa Nam giáp huyện Cầu Kè và tỉnh Sóc Trăng. - Phắa Bắc giáp huyện Tam Bình qua sơng Mang Thắt.
Huyện Trà Ơn có 14 xã, thị trấn Trà Ôn và các xã: Thiện Mỹ, Tân Mỹ, Tắch thiện, Vĩnh Xuân, Thuận Thới, Hựu Thành, Thái Hịa, Trà Cơn, Nhơn Bình, Hịa Bình, Xn Hiệp và hai xã Cù Lao, Lục Sĩ Thành và Phú Thành.
điểm nghiên cứu
Hình 1.1 Bản ựồ hành chắnh huyện Trà Ôn
2.6.2 điều kiên tự nhiên
2.6.2.1 địa hình
Trà Ơn có ựịa hình tương ựối bằng phẳng, địa hình cao từ sơng Hậu và sơng Trà Ơn- Mang Thắt, thấp dần về phắa đông Bắc, cao trình biến thiên từ 1,25 đến 0,5m. Vùng có cao trình từ 1 - 1,25 m gồm các xã ven sơng Hậu và sơng Trà Ơn - Mang Thắt như Tắch Thiện, Thiện Mỹ, thị trấn Trà Ôn và Tân Mỹ. vùng có cao trình từ 0,75 - 1 m gồm các xã Vĩnh Xuân, Thuận Thới, Hựu Thành, Trà Cơn. Vùng có cao trình từ 0,5 - 0,75 m gồm các xã Hịa Bình, Xn Hiệp, Nhơn Bình, Thới Hịa.
2.6.2.2 điều kiện khắ hậu, thủy văn
Trà Ôn nằm giữa vĩ ựộ Bắc từ 9052'40" ựến 10005'30" và kinh ựộ đông từ
105050'30" ựến 106006'00". Cũng như các vùng Nam Bộ, mang tắnh chất khắ hậu
nhiệt ựới gió mùa, nhiệt ựộ trung bình 26-27 ồC (tháng 4 nóng nhất: 36 ồC, tháng
giêng nhiệt ựộ thấp nhất: 29 ồC), bình qn hàng năm có 2.600 giờ nắng, ẩm ựộ trung bình 80-83% (ựộ ẩm tối ựa khoảng 92% và tối thiểu khoảng 62%). Hàng năm có 2
mùa rõ rệt:
Mang tắnh chất khắ hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt ựộ trung bình 26-27 ồC (tháng 4 nóng nhất: 36 ồC, tháng Giêng nhiệt ựộ thấp nhất: 29 ồC), bình quân hàng năm có 2.600 giờ nắng, ẩm độ trung bình 80-83% (ựộ ẩm tối ựa khoảng 92% và tối thiểu khoảng 62%). Hàng năm có 2 mùa rõ rệt:
Mùa khô kéo dài từ tháng 12 ựến tháng 4 năm sau, ựây là mùa nắng gay gắt, thường
gây ra hạn hán, ảnh hưởng xấu ựến sản xuất nông nghiệp.
Mùa mưa, từ tháng 5 ựến tháng 11, trung bình có khoảng 115 ngày mưa, với lượng
mưa khoảng 1400 - 1500 mm. hàng năm, lũ thường xảy ra vào mùa này.
Trà Ơn có hệ thống sơng ngòi chằng chịt, hoạt ựộng theo chế ựộ bán nhật triều, có
nguồn nước ngọt quanh năm , chất lượng nước tốt (trừ một số xã như Tắch Thiện, Vĩnh Xuân, Hựu Thành bị ảnh hưởng nhẹ do nước mặn xâm nhập vào mùa khô), kết hợp
với thời tiết mưa thuận gió hịa là các điều kiện hết sức thuận lợi và là tiềm năng to lớn cần ựầu tư khai thác phục vụ cho sản xuất và ựời sống dân cư.
2.6.3 đặc ựiểm kinh tế
Trà Ôn là huyện vùng sâu của Tỉnh Vĩnh Long, là vùng chuyên canh lúa và cây ăn trái
của tỉnh Vĩnh Long, tổng diện tắch đất toàn huyện là 25.839,12ha (chiếm 17,52% diện
tắch tự nhiên tồn tỉnh) kinh tế chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, cơng nghiệp và dịch vụ hầu như khơng có gì đáng kể. Từ năm 2001, Trà Ôn xác ựịnh chuyển dịch cơ cấu trong ngành nông nghiệp ựể phát triển kinh tế; trong đó chọn kinh tế vườn ựa dạng, chăn
ni bị lai Sind và khai thác tiềm năng thuỷ sản là mũi nhọn ựột phá. Giai ựoạn 2001 - 2005, huyện ựã khuyến khắch nơng dân chuyển ựổi trên 1.000 ha ựất trồng lúa kém
hiệu quả sang lập vườn trồng cây ăn trái ựặc sản và phát triển diện tắch cây màu trên
ựất ruộng. Hệ thống thủy lợi tương ựối hòan chỉnh của huyện đã khép kắn trên 90 % số
diện tắch sản xuất lúa và 60 % số diện tắch vườn cây ăn trái luôn ựược ựầu tư nâng cấp, tạo thuận lợi cho công tác chuyển ựổi mơ hình sản xuất.
2.6.3.1 Cây ăn trái
Năm 2005, diện tắch vườn cây ăn trái của huyện có trên 8.336 ha; trong ựó có trên 6.750 ha vườn ựang cho hiệu quả kinh tế và trên 2.400 ha vườn ựạt giá trị 50 triệu ựồng/ha/năm ựể chuyên canh các loại cây chủ lực như: cam sành, sầu riêng và bưởi
Năm Roi. Năm 2007, toàn huyện Trà Ơn hiện có hơn 8.600 ha vườn cây ăn trái, trong
đó diện tắch cây có múi gần 3.600 ha, chủ yếu là cam sành. Những năm gần ựây, do
cam sành thường hay mắc bệnh, huyện ựã khuyến khắch nhà vườn phát triển mạnh
diện tắch trồng cây cam xoàn nhằm thay ựổi, ựa dạng chủng loại cây có múi và giá bán cao gấp 2 ựến 3 lần so với giá cam sành. Năm 2007, diện tắch trồng cam, xồi ở Trà Ơn ựạt trên 30 ha.
2.6.3.2 Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp
Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp của huyện ựang ựược chú trọng phát triển.
Theo thông tin từ Website tỉnh Vĩnh Long, tháng 05-2008, giá trị sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp của huyện ựạt khoảng 5,120 triệu ựồng. Huyện ựang ựẩy mạnh triển khai dự án cụm công nghiệp ấp Mỹ Lợi (Thiện Mỹ) giai ựọan 1 ựể tạo
quỹ ựất sạch kêu gọi ựầu tư. Ngành Thương mại - Dịch vụ phát triển khá, tháng 05-
2008, tổng mức bán lẻ hàng hoá ựạt khoảng 75,650 triệu ựồng. Huyện tiếp tục chỉnh trang sắp xếp lại hệ thống các chợ trên ựịa bàn ựồng thời xem xét cấp giấy phép cho
các doanh nghiệp kinh doanh hàng hố, dịch vụ.
Theo thơng tin từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, huyện Trà Ôn quy hoạch diện tắch sử dụng ựất năm 2010 như sau: ựất nông nghiệp là 20.294 ha; ựất phi nơng nghiệp là
5.563 ha, trong đó ựất ở 1.114 ha và hơn 1.781 ha ựất chuyên dùng. Huyện tập trung
chuyển ựổi mạnh cơ cấu sử dụng ựất trong nội bộ ựất nông nghiệp 5.445 ha, trong đó 4.416 ha ựất chuyên trồng lúa chuyển sang quy họach phát triển các vùng trồng cây lâu năm (chủ yếu là các lọai cây ựặc sản mang lại hiệu quả kinh tế cao như cam sành, bưởi năm roi, chôm chôm) và 331 ha ựất chuyên trồng lúa chuyển sang ựất nuôi trồng thủy sản, 156 ha ựất cây hàng năm chuyển sang trồng cây lâu năm, 117 ha ựất chuyên trồng cây lâu năm chuyển sang ựất trồng lúa. Huyện thực hiện thu hồi 883 ha ựất nông
nghiệp và 82 ha ựất phi nơng nghiệp ựể thực hiện các cơng trình, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới và ựưa 96 ha chưa sử dụng ựi vào sử dụng.
2.6.4 đặc ựiểm xã hội
Trà Ôn là một trong những huyện nghèo của Tỉnh Vĩnh Long, dân số 153.000 (2009) mức sống nhân dân còn thấp, cơ sở hạ tầng cịn nhiều hạn chế.
2.6.4.1 Chương trình xóa ựói giảm nghèo
Năm 2005, huyện có 2 xã hưởng chương trình 135 của Chắnh phủ. Năm 2005, huyện Trà Ôn có đến 70% số hộ Khmer nghèo chỉ có dưới 2.500 m2 ựất ở và ựất sản
xuất, 28% số hộ khơng có ựất sản xuất, suốt năm phải làm thuê kiếm sống qua ngày. Nhờ những chắnh sách ựổi mới trong phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu nông
nghiệp mang lại hiệu quả tốt, góp phần làm thay ựổi bộ mặt nơng thôn, ựời sống người dân dần dần ựược cải thiện. Tỷ lệ hộ nghèo ở Trà Ôn giảm nhanh, từ trên 16% năm
2006 xuống còn hơn 13% năm 2009 với gần 3000 hộ thoát nghèo. Năm 2010, Trà Ôn
ựã giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2,46% xuống còn 11%.
2.6.4.2 Cơ sở hạ tầng
Bên cạnh các chắnh sách xã hội, Trà Ơn cịn ựược trung ương và tỉnh quan tâm ựầu tư cơ sở hạ tầng. Ngày 31-12-2009, cầu Trà Ơn được làm lễ thông xe kỹ thuật. Cầu Trà Ơn bắc qua sơng Mang Thắt, trên tuyến quốc lộ 54, nối liền hai huyện Trà Ôn và Tam Bình. Chiếc cầu này giúp Trà Ơn thốt khỏi thế cô lập trong giao thương, mua bán sinh hoạt và sản xuất. Cầu cịn góp phần hồn thiện tuyến giao thông huyết mạch của quốc lộ 54, nối liền 3 tỉnh Vĩnh Long - Trà Vinh và Cần Thơ, giảm lưu lượng giao thông trên quốc lộ 1A, quốc lộ 53.
2.6.4.3 Chắnh sách xã hội
Thị trấn Trà Ôn nằm bên bờ Bắc sông Hậu và bờ Nam thủy lộ quốc gia (từ Cà Mau về Thành phố Hồ Chắ Minh). Tắnh ựến tháng 04-2010, thị trấn có 5 trường học mà
trong ựó có 3 trường ựạt chuẩn quốc gia; có 1 trạm y tế ựược xây dựng cơ bản; toàn thị trấn có 2.750 căn nhà kiên cố và bán kiên cố, nhà tạm bợ còn lại tỷ lệ rất thấp; 100% hộ dân ở thị trấn có ựiện sử dụng; hệ thống ựiện thoại phủ kắn cả thị trấn, thông tin liên lạc ựa dạng phong phú; phương tiện nghe nhìn hầu như mỗi nhà ựều có.
2.6.5 Thuận lợi và khó khăn của huyện
2.6.5.1 Thuận lợi
điều kiện tự nhiên của huyện rất thắch hợp ựể trồng trọt, ựất ựai màu mỡ, là ựất phù sa ngọt. Nguồn nước dồi dào, tưới tiêu tự chảy. Khắ hậu, nhiệt ựộ, ẩm độ thắch hợp cho sản xuất lúa.
địa hình bằng phẳng, có tỉnh lộ chạy qua huyện, nhiều kênh rạch thuận tiện giao thông