quan Trung ương
Xây dựng kế hoạch kiểm tra
Hằng năm, ủy ban kiểm tra của Đảng ủy Khối xây dựng kế hoạch kiểm tra tài chính đảng. Khi lựa chọn đối tượng kiểm tra cần căn cứ vào tiêu chí sau đây:
- Đơn vị ít hoặc chưa được kiểm tra hoặc có khoảng cách thời gian tương đối dài (từ 3 năm trở lên từ kể từ lần kiểm tra trước).
- Đơn vị có quy mơ sử dụng ngân sách nhà nước và quỹ dự trữ lớn; có nhiều đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp có nguồn thu lớn.
- Đơn vị được kiểm tra hay nội dung kiểm tra chứa đựng những nguy cơ có khả năng dễ xảy ra sai sót.
- Địa bàn lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh vi phạm hoặc được cấp ủy hoặc ủy ban kiểm tra các cấp quan tâm.
- Không nằm trong kế hoạch kiểm toán hằng năm của Kiểm toán Nhà nước hoặc kế hoạch kiểm tra hằng năm của cơ quan tài chính đảng.
Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra đã được duyệt
- Căn cứ vào chương trình kiểm tra hằng năm, nhiệm vụ do Thường trực Ủy ban giao, thành viên Ủy ban kiêm trưởng phòng nghiệp vụ báo cáo, đề xuất với đồng chí Phó Chủ nhiệm Ủy ban phụ trách về quyết định, kế
hoạch, trình thường trực Ủy ban kiểm tra xem xét, ký ban hành quyết định kiểm tra, kế hoạch kiểm tra.
- Đồn kiểm tra phân cơng nhiệm vụ cho các thành viên; xây dựng lịch trình kiểm tra, đề cương gợi ý báo cáo giải trình; chuẩn bị các văn bản, tài liệu cần thiết phục vụ cho việc kiểm tra.
- Đoàn kiểm tra làm việc với đại diện cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan có liên quan được kiểm tra để cơng bố quyết định, kế hoạch kiểm tra, thống nhất lịch trình tiến hành; yêu cầu tổ chức đảng được kiểm tra chuẩn bị báo cáo bằng văn bản theo đề cương gợi ý báo cáo giải trình, cung cấp tài liệu và phối hợp thực hiện.
- Đoàn kiểm tra tiến hành thẩm tra, xác minh:
+ Nghiên cứu báo cáo giải trình, các văn bản, tài liệu, sổ sách, chứng từ kế tốn có liên quan đến nội dung kiểm tra và báo cáo tài chính của tổ chức đảng được kiểm tra; làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan.
Nếu cần trưng cầu ý kiến, giám định kỹ thuật, chuyên môn; cần bổ sung nội dung kiểm tra thì trưởng đồn kiểm tra báo cáo trình Thường trực Ủy ban (theo ủy quyền của Ủy ban) xem xét, quyết định.
+ Đoàn kiểm tra trao đổi với đại diện tổ chức đảng được kiểm tra nội dung cần bổ sung vào báo cáo giải trình (nếu có).
+ Đồn kiểm tra thấy vi phạm đã rõ đến mức phải thi hành kỷ luật hoặc tổ chức đảng được kiểm tra, đảng viên có liên quan nhận có vi phạm thì trưởng đồn kiểm tra báo cáo Thường trực Ủy ban (theo ủy quyền của Ủy ban) xem xét, quyết định cho kết hợp thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật cùng với quy trình kiểm tra tài chính của cấp ủy cấp dưới (gọi tắt là quy trình kép).
- Các tổ chức đảng có liên quan tổ chức và chủ trì hội nghị (hội nghị của cấp ủy, tổ chức đảng nào thì cấp ủy, tổ chức đảng đó tổ chức, chủ trì, ghi biên bản). Nội dung biên bản: Đại diện tổ chức đảng được kiểm tra báo cáo giải trình, tự nhận hình thức kỷ luật (nếu có); đồn kiểm tra thơng báo dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra bằng văn bản.
Hội nghị thảo luận và đề nghị: thảo luận bỏ phiếu xem xét kỷ luật hoặc đề nghị thi hành hình thức kỷ luật (nếu có). Tổ chức đảng được kiểm tra và đảng viên có liên quan có ý kiến khác với kết quả kiểm tra thì đề nghị bằng văn bản.
Thành phần: Đoàn kiểm tra, tổ chức đảng được kiểm tra và cá nhân có
liên quan. Tùy nội dung, đối tượng kiểm tra, phụ trách đoàn kiểm tra quyết định tổ chức đảng tổ chức hội nghị, thành phần dự các hội nghị. Đoàn kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh những nội dung chưa rõ; trao đổi với tổ chức đảng được kiểm tra.
- Đoàn kiểm tra hồn chỉnh báo cáo kết quả kiểm tra trình Ủy ban. - Trường hợp vi phạm đến mức phải thực hiện xử lý kỷ luật theo quy trình kép thì đại diện Ủy ban nghe tổ chức đảng, đảng viên có liên quan trình bày ý kiến trước khi trình Ủy ban.
- Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối xem xét, kết luận:
+ Đoàn kiểm tra báo cáo kết quả kiểm tra, trình bày đầy đủ ý kiến của các tổ chức đảng, đảng viên được kiểm tra.
+ Trường hợp có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật thì mời đại diện tổ chức đảng và đảng viên vi phạm đọc kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật.
+ Ủy ban thảo luận, kết luận; biểu quyết quyết định kỷ luật theo thẩm quyền đối với đảng viên vi phạm hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên vi phạm.
- Đoàn kiểm tra phối hợp với văn phòng cơ quan ủy ban kiểm tra hồn chỉnh thơng báo kết luận kiểm tra, quyết định kỷ luật hoặc báo cáo đề nghị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, trình thường trực ủy ban ký, ban hành.
Cơng bố kết quả kiểm tra:
- Đại diện ủy ban, trưởng đồn kiểm tra thơng báo kết luận kiểm tra và công bố quyết định kỷ luật (nếu có) đến tổ chức đảng và đảng viên liên quan.
- Phịng nghiệp vụ được phân cơng theo dõi địa bàn đôn đốc, giám sát việc chấp hành kết luận, quyết định kỷ luật của Ủy ban Kiểm tra.