10. Ban Tổ chức Trung ương: kiểm tra 04 tổ chức Năm 2009: Kiểm tra Đảng phí ở Đảng bộ Bộ Xây dựng
2.3.3. Nguyên nhân và những khó khăn, vướng mắc trong kiểm tra tài chính đảng ở Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương
tài chính đảng ở Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương
- Nhận thức của lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối về vị trí, vai trị, chức năng nhiệm vụ kiểm tra tài chính đảng chưa đầy đủ, toàn diện; chưa thấy hết ý nghĩa, tầm quan trọng của cơng tác kiểm tra tài chính đảng. Đây là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả cơng tác kiểm tra tài chính đảng. Kiểm tra tài chính đảng là một vấn đề nhạy cảm, phức tạp vì nó đụng chạm đến cá nhân cán bộ lãnh đạo của các cấp ủy trực thuộc.
- Việc sơ kết, tổng kết cơng tác kiểm tra tài chính đảng chưa được Đảng ủy Khối, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối thực sự quan tâm. Trong thời gian cả nhiệm kỳ (2010-2015) mới tổng kết được một lần, nên việc đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại; trên cơ sở đó việc biểu dương, khen thưởng những tổ chức, cá nhân làm tốt, chấn chỉnh uốn nắn những công việc làm chưa tốt cơng tác này cịn hạn chế. Mặt khác, cán bộ làm cơng tác kiểm tra tài chính đảng của Đảng ủy Khối chưa được tinh thông nghiệp vụ, thiếu kiến thức về tài chính, kế tốn nhưng lại khơng thường xuyên cập nhật các quy định của Đảng và Nhà nước về chế độ tài chính, kế tốn cơng tác đảng.
- Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối chưa tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên đề về kiểm tra tài chính đảng mà nội dung này thường được ghép với các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác đảng cho các đồng chí cấp ủy chi bộ, cấp ủy viên cơ sở… Một số cấp ủy cơ sở tự tổ chức cá lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, dẫn đến cách hiểu, cách làm công tác tài chính đảng ở các tổ chức đảng là khác nhau.
mỗi phòng nghiệp vụ chỉ tham gia kiểm tra một tổ chức đảng về kiểm tra tài chính đảng. Do vậy, cán bộ làm cơng tác kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối không tinh thông nghiệp vụ do làm quá ít các cuộc kiểm tra về tài chính, nếu tính cả nhiệm kỳ là 5 năm mới tiến hành kiểm tra được 5 tổ chức đảng về tài chính đảng (chưa kể những cuộc kiểm tra bị hỗn), thì đương nhiên nghiệp vụ kiểm tra tài chính đảng khơng thể tinh thơng được. Do vậy cần phải thay đổi mơ hình tổ chức hiện nay sang thực mơ hình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo chuyên đề, nghĩa là mỗi phòng nghiệp vụ thực hiện nhiệm vụ theo từng chuyên đề theo quy định của Điều lệ Đảng, đơn cử như kiểm tra tài chính đảng, thay vì các phịng đều thực hiện nhiệm vụ này, nay giao cho một phòng nghiệp vụ phụ trách chuyên về kiểm tra tài chính đảng.
- Tổ chức bộ máy của Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối là chưa phù hợp, do năng lực cán bộ làm cơng tác kiểm tra của Cơ quan cịn hạn chế, nên việc phân công nhiệm vụ các phịng nghiệp vụ theo địa bàn là khơng phù hợp. Với cách phân công nhiệm vụ như thế này, thì chưa tạo điều kiện cho cán bộ làm công tác kiểm tra tham gia nhiều các cuộc kiểm tra tài chính đảng và như vậy cán bộ kiểm tra khơng có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Nếu cứ để tình trạng 1 năm kiểm tra 1 đơn vị, thì cán bộ của kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối mất rất nhiều thời gian để tích lũy đủ kinh nghiệm thực tiễn về lĩnh vực kiểm tra tài chính đảng.
- Cán bộ làm cơng tác kiểm tra trong Đảng bộ Khối chưa thường xuyên cập nhật thơng tin và chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước về cơng tác tài chính đảng. Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tra cịn ít chưa đồng đều, thiếu hệ thống, nội dung đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Tỷ lệ cán bộ được bồi dưỡng nghiệp vụ còn thấp, nhiều cán bộ được luân chuyển, điều động về làm cơng tác tài chính đảng chưa được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn nghiệp vụ.
hưởng, phạm vi áp dụng…) chưa đồng bộ, chưa có quy định cụ thể của Đảng mà áp dụng các quy định của Nhà nước, do vậy một số khoản chi áp dụng vào hoàn cảnh thực tế của cơng tác đảng rất khó khăn, như thuê tiền báo cáo viên tại các lớp tập huấn nghiệp vụ…; cách tính đảng phí của đảng viên hiện này gây khó khăn cho các tổ chức đảng, đảng viên phụ trách cơng tác thu tiền đảng phí của đảng viên. Do tính đặc thù của các tổ chức đảng, một số đảng viên có nhiều khoản thu nhập khác nhau như cán bộ quản lý ở các ban quản lý dự án, cán bộ làm các đơn vị sự nghiệp như báo, đài truyền hình… được hưởng lương theo từng dự án hoặc các bài viết… thì việc tính đóng đảng phí như thế nào?