3.3. Đánh giá hiện trạng xử lý vi phạm và quản lý CTNH tại tỉnh Quảng Ninh
3.3.2. Tổ chức quản lý
Quảng Ninh là tỉnh có nền cơng nghiệp phát triển, công tác quản lý CTNH tại các doanh nghiệp lớn đã được quan tâm. Hiện nay, Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh là đơn vị quản lý chủ nguồn thải phát sinh trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó thì Phịng cảnh sát phịng chống tội phạm về môi trường – thuộc Công an tỉnh Quảng Ninh (thành lập năm năm 2007) là một đơn vị quản lý, phát hiện và xử phạt các vi phạm về môi trường rất quan trọng. Tiếp sau đó, đội Cảnh sát phịng chống tội phạm về mơi trường được thành lập tại các địa phương trọng điểm như Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái, ng Bí. Cảnh sát mơi trường Quảng Ninh cũng có nhiệm vụ chung là đơn vị quản lý hành chính trật tự xã hội, có nhiệm vụ điều tra, phòng ngừa, phát hiện ban đầu các vi phạm về mơi trường. Ngồi việc phối hợp với Thanh tra, lực lượng cảnh sát môi trường sẽ chủ động triển khai lực lượng trinh sát đi đến các điểm nóng về mơi trường. Cảnh sát mơi trường có quyền đình chỉ hoạt động của doanh nghiệp đó nếu thấy có vi phạm mơi trường. Nếu doanh nghiệp vẫn không chịu khắc phục sẽ khởi tố vụ án, đề nghị đưa ra truy tố trước pháp luật.
đủ điều kiện xử lý CTNH (xử lý chủ yếu là dầu thải và giẻ lau dính dầu) và một số đơn vị vận chuyển CTNH (công ty TNHH Thanh Phương - ng Bí; Cơng ty TNHH phịng cháy chữa cháy Hịn Gai; Cơng ty TNHH Thịnh Hưng - Cẩm Phả); ngoài ra, một phần CTNH được chuyển giao cho các đơn vị có chức năng xử lý ở các tỉnh ngoài. Một số loại CTNH khác như: ắc quy thải, má phanh ô tô thải, que hàn ... hiện nay được lưu giữ tại các đơn vị và chờ định kỳ hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom và xử lý. Qua kiểm tra, các đơn vị vận chuyển, xử lý CTNH trên địa bàn tỉnh đều chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về quản lý CTNH.
Bảng 3.3. Các đơn vị hành nghề quản lý CTNH tại Quảng Ninh TT Tên chủ hành nghề QLCTNH Tình hình hoạt động TT Tên chủ hành nghề QLCTNH Tình hình hoạt động
1 Cơng ty TNHH Tái Sinh TCN Xử lý chất thải nguy hại: Mã số QLCTNH: 22.001.X (điều chỉnh lần 1) cấp ngày 13/5/2008; Mã số QLCTNH: 22.002.X ngày cấp 21/01/2010.
Vận chuyển chất thải nguy hại: Mã số QLCTNH: 22.001.V (điều chỉnh lần 3) cấp ngày 22/01/2010
2 Công ty CP Đầu tư Phát triển Công nghệ và Thiết bị công nghiệp Hưng Thịnh
Vận chuyển chất thải nguy hại: Mã số QLCTNH: 22.002.V ngày cấp 21/01/2010
3 Công ty TNHH một thành viên TM&DV môi trường Thanh Phương
Vận chuyển chất thải nguy hại: Mã số QLCTNH: 22.003.V (điều chỉnh lần 1) cấp ngày 08/07/2010
4 Cơng ty CP Thương mại PCCC Hịn Gai
Vận chuyển chất thải nguy hại: Mã số QLCTNH: 22.004.V (điều chỉnh lần 1) cấp ngày 01/7/2010
Bảng 3.4. Các đơn vị hành nghề quản lý CTNH ngoài địa bàn do Tổng cục Môi trường cấp phép tham gia hoạt động trên địa bàn tỉnh
TT Tên chủ hành nghề QLCTNH Tình hình hoạt động
1 Cơng ty TNHH Văn Đạo Vận chuyển xử lý CTNH mã số QLCTNH: 1-2-3-4-5-6-7-8.007.VX 2 Công ty Cổ phần thương mại
Hải Đăng
Vận chuyển xử lý CTNH: Mã số QLCTNH: 1-2-3-4-7-8-0.040.VX 3 Công ty TNHH Tân Thuận
Phong Vận chuyển xử lý CTNH mã số QLCTNH: 1-2-3-4-5-7-8.002.VX 4 Hợp tác xã dịch vụ thương mại Phúc Lợi Vận chuyển xử lý CTNH: Mã số QLCTNH: 1-2-3-4-5.090.VX
5 Công ty CP môi trường đô thị và công nghiệp 11-Urenco 11
Vận chuyển xử lý CTNH: Mã số QLCTNH: 1-2-3-4-5.047.VX 6 Công ty TNH SX DV TM môi trường xanh Vận chuyển xử lý CTNH: Mã số QLCTNH: 1-2-3-4. 010.VX
(Nguồn: Sở Tài nguyên môi trường Quảng Ninh, 2012b)
3.3.3. Hiện trạng các văn bản pháp luật về quản lý CTNH của tỉnh Quảng Ninh
Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều văn bản quan trọng, nhiều nội dung về quản lý nhà nước được tổ chức triển khai tốt, có hiệu quả.
Ngoài thực hiện theo sự hướng dẫn chung của 12/2011/TT-BTNMT , UBND tỉnh còn hướng dẫn bằng các văn bản cụ thể nhằm hạn chế tối đa sự ảnh hưởng của CTNH trên địa bàn tỉnh tới môi trường:
- QĐ 3805/2011/QĐ-UBND ngày 02/12/2011 về việc ban hành quy chế quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- QĐ 1447/2012/QĐ-UBND ngày 13/06/2012 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Hàng năm, thường xuyên phối hợp với Hội đồng nhân dân các cấp và HĐND tỉnh kiểm tra việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 117/2003/NQ- HĐND
ngày 29/7/2003 của Hội đồng Nhân dân tỉnh “Về một số chủ trương, giải pháp tăng
cường công tác quản lý, bảo vệ môi trường Quảng Ninh đến năm 2010” tại các địa
phương và một số đơn vị sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.