Một ngân hàng với trụ sở chính, vài chi nhánh và phịng giao dịch thì cơng việc quản lý chi nhánh thì cơng việc quản lý và kiểm sốt nội bộ thì khơng q khó khăn. Tuy nhiên đối với Ngân hàng Á Châu, khi phải quản lý hơn 345 chi nhánh và phịng giao dịch trên tồn quốc và hơn 10.000 nhân viên. Thi công tác tăng cƣờng quản lý rủi ro và kiểm sốt nội bộ là một trong những cơng việc quan trọng hàng đầu góp phần vào q trình nâng cao hiệu quả quản trị thanh khoản.
Thứ nhất, Ngân hàng Á Châu phải xác định đƣợc chiến lƣợc phát triển tín dụng (tùy thuộc vào từng giai đoạn của nền kinh tế, mục tiêu, khả năng và thế mạnh của mình), có chiến lƣợc cho vay đến các nhóm khách hàng cụ thể. Bên cạnh đó quy trình cấp tín dụng phải nghiêm ngặt, chặt chẽ và thận trọng.
Thứ hai, nâng cao năng lực cán bộ quản trị và tác nghiệp trong lĩnh vực tín dụng. Đƣa ra chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ và đề bạt thích hợp với yêu cầu và trách nhiệm công việc. Thƣờng xuyên tổ chức các lớp học, tập huấn, đào tạo và nâng cao trình độ kiến thức cho nhân viên.
Thứ ba, áp dụng các mơ hình quản trị hiện đại theo chuẩn mực quốc tế. Song song, nên áp dụng các phần mềm hiện đại phục vụ việc phân tích mức độ rủi ro của khách hàng, định giá khoản vay, định giá tài sản thể chấp và quản trị danh mục cho vay.
Thứ tƣ, cần hoàn thiện mơ hình tổ chức và quy trình cấp tín dụng (quy trình tín dụng mẫu), quản trị rủi ro đảm bảo sự độc lập giữa các chức năng kinh doanh, phân tích và quản trị rủi ro tín dụng.
Thứ năm, phân tích tình hình khách hàng theo mơ hình chất lƣợng trƣớc khi quyết định tín dụng.
Thứ sáu, trong các quyết định cho vay đối với khách hàng cần dự đoán các yếu tố môi trƣờng kinh tế xã hội ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh nhƣ lạm phát, chính trị và tỷ giá.
3.4 Giải pháp tăng cƣờng chính sách huy động và sử dụng vốn 3.4.1 Tăng cƣờng chính sách huy động vốn
Tăng cƣờng chính sách huy động vốn bằng 2 cách: - Đa đạng hóa các sản phẩm huy động vốn nhƣ:
Một là, mở rộng các hình thức tiền gửi trong dân bao gồm cả tiền gửi tiết kiệm, tiền gửi sử dụng thẻ, tiết kiệm có thƣởng, tiết kiệm tích luỹ, tiết kiệm bậc thang. Đa dạng hoá kỳ hạn tiền gửi tiết kiệm, khơng chỉ dừng lại việc chỉ có tiền gửi khơng kỳ hạn và có kỳ hạn kiểu 3 tháng, 6 tháng, 1 năm.
Hai là, “Chứng khoán hoá” các khoản tiền gửi trung, dài hạn để ngƣời sở hữu có thể linh hoạt chuyển đổi khi cần thiết. Đây là một biện pháp hữu hiệu giúp ngân hàng có thể nâng cao tỷ trọng nguồn vốn trung và dài hạn. Với hình thức này, ngân hàng có thể phát hành thẻ tiết kiệm vơ danh với tiền gửi có thời hạn. Ngân hàng không phát hành đồng loạt mà thực hiện giống nhƣ các khoản tiền gửi tiết kiệm bình thƣờng khác. Công cụ này tạo nhiều thuận lợi cho cả khách hàng và ngân hàng.
Thứ ba, xem x t đƣa ra các hình thức huy động mới vào kinh doanh, huy động vốn qua việc phát hành các giấy tờ có giá (nhƣ kỳ phiếu, trái phiếu) cũng cần đƣợc quan tâm. Đây là một mảng huy động vốn mà Ngân hàng Á Châu chƣa quan tâm đến.
- Đơn giản hóa thủ tục huy động vốn
Ngân hàng cần thực hiện thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian giao dịch. xây dựng khung quy định về thời gian tối đa cho mỗi giao dịch và triển khai đến tồn thể cán bộ cơng nhân viên trong hội sở, tuy nhiên vẫn phải trên cơ sở đảm bảo tính pháp lý, an tồn tài sản cho khách hàng.
3.4.2 Tăng cƣờng chính sách sử dụng vốn
- Mở rộng đối tƣợng cho vay tín dụng
Trong các đối tƣợng mà NHNN cho phép các tổ chức tín dụng cho vay có thành phần kinh tế là các pháp nhân và cá nhân nƣớc ngoài chƣa đƣợc Ngân hàng Á Châu phát triển mạnh. Các đối tƣợng này gần nhƣ chỉ có thể vay vốn ở các ngân hàng liên doanh hoặc chi nhánh ngân hàng nƣớc ngoài tại Việt Nam. Bên cạnh đó, nhà nƣớc rất khuyến khích cho các nhà đầu tƣ bỏ vốn vào Việt Nam, tổ chức sản xuất kinh doanh với việc sử dụng nguồn lao động tại chỗ, vì vậy đây là một lƣợng khách hàng rất lớn cho ngân hàng Việt Nam, nhất là các doanh nghiệp đầu tƣ ở các khu công nghiệp, khu chế xuất. Các ngân hàng Việt Nam cần tiếp cận những đối tƣợng này nhằm tăng cao dƣ nợ cho vay và chiếm lĩnh thị trƣờng bằng các hoạt động xuất nhập khẩu của họ qua ngân hàng.
- Tăng trƣởng dƣ nợ cho vay
Hạn chế giảm dƣ nợ
Cán bộ tín dụng phải liên hệ, chăm sóc tốt khách hàng hiện tại của mình. Các cán bộ tín dụng phải nắm đƣợc tình hình và mong muốn của khách hàng. Đối với các khoản vay đáo hạn đến kỳ, cán bộ tín dụng phải liện hệ trƣớc để tiến
hàng tƣ vấn làm lại hồ sơ vay, phòng ngừa và ngăn chặn không để mất khách hàng.
Tăng trƣờng dƣ nợ mới:
Dƣ nợ mới này tăng trƣởng qua các nguồn khách hàng sau: Khách hàng hiện có dƣ nợ, khách hàng cũ đã thanh lý khoản vay, khách hàng mới. Nguồn khách hàng mới này có thể thu nhập từ nhiều nguồn: Website sở kế hoạch đầu tƣ, trang vàng, khách hàng đã quen biết giới thiệu khách hàng mới, công ty giao dịch bất động sản, trực tiếp đi đến những khu phố, khu thƣơng mại, từ đối thủ cạnh tranh... Từ những nguồn này, cán bộ tín dụng có thể tìm kiếm nguồn khách hàng để nâng cao dƣ nợ cho vay.
- Hoàn thiện và thực hiện tốt quy trình cho vay
Thực hiện quy trình cho vay đầy đủ và chặt chẽ: trong quy trình này ngân hàng cần tuân thủ chặt chẽ các quy định về việc đánh gái và phân loại khách hàng để xét duyệt cho vay. Cuối mỗi năm, phải đánh giá phân tích và phân loại doanh nghiệp dựa vào báo cáo tài chính của doanh nghiệp cũng nhƣ tình trạng tài chính của doanh nghiệp đó. Sau q trình giải ngân, cán bộ phụ trách phải theo dõi tình hình sử dụng vốn vay, thu nợ và xử lý nợ quá hạn.
Làm tốt công tác thẩm định khách hàng: Thẩm định chính xác giá trị tài sản đảm bảo là một giai đoạn rất quan trọng làm cơ sở cho việc quyết định cho vay khi thẩm định tài sản đảm bảo, ngoài việc thẩm định giá trị tài sản thì cịn những yếu tố khơng kém phần quan trọng ảnh hƣởng đến giá trị tài sản đảm bảo là:
- Độ an toàn của tài sản đảm bảo: Đốivới tài sản đảm bảo ở khu vực có nhiều rủi ro dẫn đến dễ cháy nổ nhƣ: p keo, nhựa, sản xuất gas... thì ngân hàng nên yêu cầu khách hàng mua bảo hiểm hỏa hoạn cho tài sản của mình.
- Khả năng thanh khoản; tài sản phải dễ thanh lý và tiêu thụ khi ngân hàng phát mãi để thu nợ.
- Tính dễ đắc thụ của tài sản: Ngân hàng thƣờng ƣa thích tài sản đảm bảo là bất động sản nhƣng khi thanh lý thì đây là loại tài sản mà việc chuyển sở hữu rất khó khăn và phức tạp.
Từ các yếu tố trên cho thấy ngoài việc xác định giá trị bằng tiền của tài sản đảm bảo còn phải chú trọng các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực hiện giá trị của nó. Vì vậy việc đánh giá quá thấp tài sản đảm bảo khơng cịn là biện pháp hay để đề phòng rủi ro cho ngân hàng, đơi khi cịn có tác dụng tiêu cực làm giảm doanh số cho vay của ngân hàng. Vì thể việc định giá đúng và đủ giá trị của tài sản đảm bảo để vừa an toàn cho ngân hàng vừa đáp ứng đƣợc nhu cầu của khách hàng là một vấn đề rất quan trọng.
Thực hiện tốt kiểm tra, giám sát sau khi giải ngân
Cán bộ phụ trách quản lý khoản vay phải thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát khách hàng sau khi giải ngân. Kiểm tra về cả tình hình tài chính của khách hàng, khả năng trả nợ và mục đích sử dụng vốn.
Thực hiện cho vay có đảm bảo đầy đủ
Các biện pháp thể chấp, cầm cố và bảo lãnh hiện vẫn còn sử dụng khá phổ biến ở nƣớc ta và nhiều nƣớc trên thế giới, bởi các doanh nghiệp hoạt động trong một môi trƣờng kinh doanh năng động, cạnh tranh ngày càng khốc liệt làm cho các doanh nghiệp thu lỗ, phá sản ngày càng nhiều. Vì vậy việc cầm cố, thế chấp, bảo lãnh vẫn đƣợc xem là một biện pháp tốt. Do đó, về phía ngân hàng khi cho khách vay buộc phải có tài sản thể chấp thì cần thiết phải giám định hoặc thuê mƣớn giám định một cách cẩn thận để đảm bảo việc thu hồi đƣợc thuận lợi sau này.
3.5 Giải pháp về phía ngân hàng nhà nƣớc
3.5.1 Cơng tác thanh tra kiểm sốt, giám sát ngân hàng
Nhìn lại hai sự kiện chấn động ngành ngân hàng: ”bầu Kiên” của Ngân hàng Á Châu và ”siêu lừa Huyền Nhƣ” của Vietinbank. Cho thấy đƣợc cơng tác
thanh tra kiểm sốt và giám sát của Ngân hàng nhà nƣớc đối với các ngân hàng thiếu chặt chẽ. Vì thế tác giả đề nghị một số giải pháp để nâng cao hiệu quả giám sát. Nếu chính sách thanh tra kiềm sốt tốt thì một phần nào đó cũng gián tiếp nâng cao hoạt động quản trị thanh khoản của cả hệ thống ngân hàng nói chung và của ngân hàng Ngân hàng Á Châu nói riêng.
Theo hiệp ƣớc Basel, ngân hàng Nhà nƣớc đóng vai trị là cơ quan giám sát ngân hàng, giữ vị trí đặc biệt quan trọng đối với sự ổn định cho hoạt động của toàn hệ thống ngân hàng, bao gồm cả mạng lƣới các chi nhánh của ngân hàng nƣớc ngoài cũng nhƣ các ngân hàng 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngồi. Vì vậy ngân hàng nhà nƣớc đƣợc quyền chủ động động rất lớn, bao gồm chủ động trong việc đƣa ra quy định cho toàn hệ thống, cấp phép hoặc ngừng cấp phép cho mỗi ngân hàng khi muốn lựa chọn một phƣơng pháp đánh giá rủi ro, đồng thời có quyền ra phán quyết tối cao đối với TCTD, khi phát hiện những sai phạm so với nội dung cấp ph p. Để đảm nhiệm đƣợc trách nhiệm nặng nè này, trong thời gian tới cần nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra kiểm soát và giám sát ngân hàng của Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam.
Đầu tiên, hồn thiện mơ hình tổ chức bộ máy thanh tra Ngân hàng theo chiều dọc từ trung ƣơng xuống địa phƣơng và có sự độc lập tƣơng đối về điều hành và hoạt động nghiệp vụ trong tổ chức bộ máy của ngân hàng Nhà nƣớc. Quy tắc giám sát của bộ máy thanh tra dựa trên cơ sở ứng dụng những nguyên tắc cơ bản về giám sát hiệu quả hoạt động Ngân hàng của ủy ban Basel đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt những quy tắc thận trọng trong công tác thanh tra.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế và tham gia các hiệp ƣớc, thỏa thuận quốc tế về giám sát ngân hàng và an tồn hệ thống tài chính. Tăng cƣờng trao đổi thông tin với các cơ quan giám sát ngân hàng nƣớc ngoài.
Thứ ba, phát triển đội ngũ cán bộ thanh tra, giám sát đủ về số lƣợng và có trình độ nghiệp vụ cao, có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, đƣợc trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật, quản lý và các công cụ thực thi nhiệm vụ.
Thứ tƣ, xây dựng hệ thống giám sát rủi ro trong hoạt động ngân hàng có khả năng cảnh báo sớm đới với TCTD. Thiết lập hệ thống các quy định, quy trình và sổ tay hƣớng dẫn trên cơ sở rủi ro, đồng thời tiến hành đánh giá tổng quan công tác thanh tra, giám sát của ngân hàng theo 25 nguyên tắc cơ bản của Ủy Ban Basel (xem nội dung phần phụ lục). Bên cạnh đó, xây dựng và triển khai khn khổ quy trình và phƣơng pháp thanh tra, giám sát dựa trên sự phân tích tình hình rủi ro. Xây dựng hệ thống giám sát rủi ro trong hoạt động ngân hàng có khả năng cảnh báo sớm đối với các TCTD có vấn đề và các rủi ro trong hoạt động ngân hàng. Ban hàng quy định mới đánh giá, xếp hạng các TCTD theo tiêu chuẩn CAMEL(S) (xem nội dụng phần phụ lục).
3.5.2 Hoàn thiện hệ thống luật
Luật NHNN chƣa trao đầy đủ chức năng và thẩm quyền cho NHNN với tƣ cách là một NHNN nên tính tự chủ của NHNN còn thấp. Điều này đã làm hạn chế khả năng chủ động và tính linh hoạt của NHNN trong việc thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia của một NHNN theo thông lệ quốc tế. Nhiều các vấn đề về tổ chức và hoạt động của NHNN đƣợc giao cho Chính phủ qui định hoặc viện dẫn tới các qui định khác của pháp luật. Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm hạn chế khả năng chủ động và tính tự chủ trong thực hiện chính sách tiền tệ của NHNN trong khi NHNN sử dụng các cơng cụ thực thi chính sách tiền tệ của mình. Quyền hạn của Thống đốc đƣợc thể hiện khá mờ nhạt, bị chia sẻ bởi Hội đồng Tƣ vấn Chính sách Tài chính Tiền tệ Quốc gia, một số bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam... Chính vì vậy, để nâng cao vai trò của NHNN trong hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ NHNN cần đƣợc phải trao đủ thẩm quyền cần thiết để có lựa chọn các cơng cụ và giải pháp thích hợp nhằm điều hành chính sách tiền tệ đạt mục tiêu đã đề ra, đây sẽ là một điều kiện cần thiết để hƣớng đến một hệ thống an toàn, vững mạnh và bảo đảm về thanh khoản.
Ổn định nền kinh tế vĩ mô, tiền tệ: Chủ động điều hành các cơng cụ chính sách tiền tệ linh hoạt nhằm ổn định thị trƣờng tiền tệ, kiểm soát tốc độ tăng
trƣởng tổng phƣơng tiện thanh tốn, tăng trƣởng tín dụng theo định hƣớng đề ra và hỗ trợ các lĩnh vực kinh tế ƣu tiên. Cụ thể: Một là, điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trƣờng mở với khối lƣợng và lãi suất hợp lý, phù hợp với tình hình vốn khả dụng của các tổ chức tín dụng, lãi suất thị trƣờng liên ngân hàng. Hai là, hỗ trợ thanh khoản đối với các tổ chức tín dụng bằng cách thực hiện tái cấp vốn. Ba là, điều hành lãi suất và tỷ giá ở mức phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ đặc biệt là diễn biến của lạm phát, góp phần ổn định thị trƣờng tiền tệ. Sự ổn định trong các chính sách và cách điều hành của NHNN là cơ sở, nền tảng và là thành tựu cho một hệ thống ngân hàng với tính thanh khoản, ổn định cao hay thấp.
3.5.3 Quản lý những thông tin mang tính chất nhạy cảm, yêu cầu các NHTM minh bạch hóa thơng tin:
Thơng tin bất cân xứng, thông tin không minh bạch sẽ là một rào cản rất lớn để đạt đƣợc một hệ thống quản lý tốt và lành mạnh. Thực tế, thời gian gần đây xuất hiện những tin đồn nhƣ: NHNN đã liên tục bơm hàng chục ngàn tỷ đồng cho các ngân hàng trong những ngày qua để giải quyết tình hình thanh khoản ngân hàng; nhƣng thực tế lại không nhƣ vậy. Việc bơm rút tiền thông qua các nghiệp vụ ngân hàng là điều bình thƣờng, những tin đồn nhƣ thế là không chính xác và có thể gây hậu quả xấu. Điều này đã gây ra những lo lắng nhất định cho NHNN trong việc quản lý. Mặc dù đây chỉ là những biểu hiện lo lắng nhƣng thực sự là một nguy cơ không thể xem thƣờng, cần xử lý nghiêm các trƣờng hợp cố ý vi phạm. Vì thế, các NHTM cần minh bạch hóa thơng tin tạo sự liên kết bền vững, chủ động phối hợp để đối phó với bất kỳ tình huống bất ngờ nào xảy ra.