8. Kết cấu nội dung
3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công
3.3.1.2. Cải tiến việc phân bổ vốn đầu tư hàng năm
Tăng cường khảo sát thực tế các cơng trình dự kiến đưa vào kế hoạch
phân bổ hàng năm để đánh giá về hiệu quả của dự án đầu tư. Việc này nhằm giúp cho việc phân bổ vốn đúng đối tượng. Đối với các dự án trọng điểm cần áp dụng
phương pháp đánh giá lợi ích – chi phí làm cơ sở đưa ra quyết định đầu tư. Xây
dựng kế hoạch vốn trung, dài hạn để hỗ trợ cho việc xây dựng kế hoạch vốn
hàng năm được chính xác và hiệu quả hơn.
Khắc phục cơ chế “xin – cho” thông qua việc xây dựng quy chế phân bổ vốn đầu tư. Hiện nay, quy chế phân bổ vốn mới được xây dựng để phân bổ các nguồn vốn hỗ trợ cho huyện như vốn xây dựng cơ bản tập trung, vốn từ tiền sử dụng đất, vốn hỗ trợ theo mục tiêu. Nguồn vốn này chỉ chiếm khoảng 5% tổng vốn xây dựng cơ bản hàng năm của tỉnh. Do đó, cần xây dựng quy chế phân bổ vốn đầu tư cho tất cả các ngành, lĩnh vực và nguồn vốn hỗ trợ cho huyện.
Nâng cao chất lượng dự báo trong việc phân bổ vốn cho từng cơng trình cụ thể, hạn chế thấp nhất tình trạng có cơng trình thiếu vốn, trong khi cơng trình khác lại thừa vốn.
Cần tập trung hơn trong việc phân bổ vốn, tránh việc phân bổ vốn dàn trải cho tất cả các ngành, lĩnh vực như trong thời gian qua, trong đó tập trung vốn cho những cơng trình trọng điểm đã được xác định trong Nghị quyết Đại hội
tỉnh Đảng bộ lần thứ IX của tỉnh, các dự án hạ tầng ngoài hàng rào các khu, cụm cơng nghiệp, các cơng trình giao thơng trọng điểm khác và hạ tầng nông thôn.
Cần đánh giá hiệu quả của dự án đối với phát triển kinh tế chung, chú ý rằng hiệu quả kinh tế và xã hội khi phát triển một cơng trình hạ tầng chỉ đạt mức
độ cao nhất khi xây dựng lần đầu, mức độ hiệu quả sẽ giảm đi nhiều khi nâng
cấp và mở rộng nó. Thế nhưng đấy vẫn là việc phải làm sau một thời gian đưa cơng trình vào sử dụng. Vì vậy, cần đánh giá hiệu quả của dự án đối với phát triển kinh tế chung của Tỉnh, các dữ liệu giám sát và đánh giá cần được đưa vào quỹ đầu tư để làm tài liệu tham khảo khi xây dựng quy hoạch và lập dự án phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng.