8. Kết cấu nội dung
3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công
3.3.2.2. Phát hành trái phiếu chính quyền địa phương
Đây là giải pháp huy động vốn nhàn rỗi trong nhân dân thơng qua việc
chính quyền tỉnh phát hành trái phiếu ra nhân dân. Để thực hiện giải pháp này hiệu quả, tránh việc để lại nợ sau này dẫn đến khơng cịn nguồn lực để đầu tư địi hỏi việc đầu tư từ nguồn vốn này phải thực sự hiệu quả, góp phần thúc đẩy tăng
trưởng để tạo nguồn thu trả nợ. Tỉnh Long An có nhiều điều kiện thuận lợi cho
việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương vì hiện nay tỉnh cịn rất nhiều tiềm năng để phát triển. Theo số liệu ở phần hiện trạng, hiện tỉnh có 30 khu cơng nghiệp và 40 cụm công nghiệp đã cho chủ trương đầu tư, tuy nhiên mới chỉ có 16 khu và 9 cụm đi vào hoạt động, còn lại 14 khu và 31 cụm công nghiệp nhà
đầu tư vẫn chưa triển khai đầu tư. Nguyên nhân chủ yếu là vì kết cấu hạ tầng ở
khu vực những dự án này còn rất yếu kém. Nếu tỉnh phát hành trái phiếu và sử dụng số vốn huy động được đầu tư kết cấu hạ tầng để phát triển các khu, cụm công nghiệp này, một mặt sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế, mặt khác sẽ tạo ra nguồn thu ngân sách lớn trong tương lai để trả nợ cho số vốn huy động.
Để thực hiện việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trước
tiên cần xin chủ trương của Trung ương, sau khi được Trung ương đồng ý, cần xây dựng phương án huy động và kế hoạch sử dụng vốn, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt chủ trương phát hành. Khi triển khai thực hiện cần
lưu ý các vấn đề sau: trước hết, cần tuyên truyền mạnh về ý nghĩa, mục đích, kế
hoạch phát hành trái phiếu tới mọi tổ chức và cá nhân; thứ hai, lựa chọn thời
điểm phát hành để tránh sự cạnh tranh không cần thiết của các trái phiếu đô thị
khác và sự biến động bất lợi của thị trường tiền tệ nhằm huy động được đủ nguồn vốn cần thiết theo kế hoạch đề ra. Thứ ba, phải xác định khả năng và dự tính kế hoạch dòng tiền của nguồn trả nợ gốc, lãi khi đáo hạn để xác định kỳ hạn trái phiếu phù hợp.