năng tạo doanh thu, cho ngân sách nhà nước thơng qua các khoản đóng góp từ thuế, mà cịn là phương tiện khẳng định vị trí của ngành truyền thơng và quốc gia trên thế giới thông qua phương thức giao lưu trao đổi văn hóa. Kinh tế truyền thơng cũng tạo điều kiện phục vụ công chúng tốt hơn thông qua cơ chế cạnh tranh của thị trường, đem đến cho người xem truyền hình những sản phẩm có chất lượng tốt với giá cả hợp lý.
1.2.4.5 Yêu cầu của kinh tế thị trường định hướng XHCN đối với hoạt động truyền thông truyền thông
Yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đối với ngành truyền hình thể hiện ở các yếu tố sau:
Thứ nhất, lực lượng sản xuất mà chủ yếu là người lao động ngày càng phát triển và trình độ chun mơn hóa cao, phục vụ u cầu hiện đại hóa, cơng nghiệp hóa ngành truyền hình. Lao động truyền hình phải bảo đảm cho truyền hình Việt Nam thực hiện tốt khơng những nhiệm vụ chính trị: là cơ quan ngơn luận của Đảng và Nhà nước, diễn đàn của nhân dân, mà còn cả nhiệm vụ kinh tế: tự chủ về tài chính, có tích lũy để đầu tư phát triển truyền hình.
Thứ hai, kinh tế thị trường là cơ chế mà thơng qua đó ngành truyền hình có thể tạo dựng cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu phát triển và đóng góp cho ngân sách nhà nước. Ngành truyền hình phải thơng qua thị trường, gắn sản xuất với thị trường, tìm được hướng đi thích hợp để phát huy vai trò kinh tế của dịch vụ truyền hình, mà hình thức cụ thể là quảng cáo và truyền hình trả tiền.
Thứ ba, ngành truyền hình phải đặt mục tiêu phục vụ nhân dân, thực hiện các nhiệm vụ xã hội cộng đồng lên trên hết, nên mặc dù tham gia vào kinh tế thị trường, tính định hướng về chính trị và nội dung tuyên truyền từ Đảng, Nhà nước là điều
không thể tách rời, điều đó có nghĩa là nhà nước khơng thể buông lỏng về mặt quản lý tư tưởng đối với ngành truyền hình nói chung.
Thứ tư, vì các Đài truyền hình đều là đơn vị, tổ chức của nhà nước nên các Đài truyền hình phải là lực lượng nòng cốt chủ lực trong sự phát triển chung của toàn ngành, hướng tới thành lập các tập đồn, doanh nghiệp có đủ sức, đủ tầm để phát triển, giữ vững thị phần trong nước và vươn ra hội nhập với môi trường quốc tế.
Kết chương 1:
Đài truyền hình là cơ quan báo hình hoạt động trong lĩnh vực truyền thơng, có hình thức tổ chức của một đơn vị sự nghiệp nhà nước, hoạt động theo chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Nhiệm vụ chính của Đài truyền hình là sản xuất sản phẩm công là các chương trình truyền hình mang tri thức phục vụ công chúng. Bên cạnh đó Đài truyền hình cịn có nhiệm vụ kinh tế là tạo nguồn thu để bù đắp chi phí hoặc có thể tự chủ hồn hồn chi phí hoạt động.
Chế độ tự chủ về tài chính đã đem lại cho các đơn vị sự nghiệp cơng lập nói chung và Đài truyền hình nói riêng một hình thức hoạt động mới, trong đó quyền tự chủ của người đứng đầu tổ chức được nâng cao, đơn vị được chủ động trong thực hiện nhiệm vụ và sản xuất kinh doanh, vừa có thể hồn thành nhiệm vụ đối với xã hội theo phương thức tốt nhất, vừa tạo điều kiện về kinh tế để các Đài truyền hình đi dần đến tự chủ hoàn toàn trong hoạt động.
Nội dung sản xuất chính của một Đài truyền hình là sản xuất dịch vụ truyền hình cơng ích và dịch vụ truyền hình trả tiền theo những phương thức đa dạng như: tự sản xuất, hợp tác sản xuất, xã hội hóa và mua bản quyền chương trình.
Cơ chế quản lý tài chính của Đài truyền hình được quy định tại nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của chính phủ và thơng tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006. theo đó quản lý tài chính có 4 nội dung quản lý tài sản, quản lý chi, quản lý thu, quản lý các quỹ.
Hiệu quả quản lý tài chính của Đài truyền hình được đánh giá trực tiếp qua các số liệu tài chính và gián tiếp thơng qua hiệu quả hoạt động chung của Đài. Hiệu quả trực tiếp được tính trên các chỉ tiêu về doanh thu, chi phí; hiệu quả gián tiếp được đánh giá qua mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kinh tế và chăm lo đời sống cho người lao động.
Hoạt động trong môi trường kinh tế thị trường, Đài truyền hình chịu ảnh hưởng bởi nhiều tác động đặc trưng từ phía thị trường. Đó là sự cạnh tranh giành thị phần khán giả, là sự thương mại hóa các chương trình truyền hình thơng qua quảng cáo trực tiếp hay gián tiếp hay xã hội hóa sản xuất chương trình truyền hình. .
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã đặt ra nhiều yêu cầu đối với hoạt động của ngành truyền hình về yêu cầu phục vụ nhân dân, trình độ của lực lượng sản xuất, về phát huy vai trò kinh tế các hoạt động dịch vụ truyền hình để tích lũy cơ sở vật chất, và đưa ngành truyền hình ngày càng phát triển trong khu vực.
CHƯƠNG 2:
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH TP.HCM
2.1 Giới thiệu về Đài truyền hình Tp.HCM (tên viết tắt là HTV – Ho Chi Minh City Television)
2.1.1 Lịch sử hình thành Đài truyền hình TP.HCM
Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh được tiếp quản từ Đài Truyền hình Sài gịn của chế độ cũ vào chiều 30/ 4/ 1975. Ngày 1/5/1975 (chỉ sau 1 ngày tiếp quản), Đài đã phát sóng chương trình đầu tiên, kịp thời thông báo chủ trương của Ủy Ban quân quản Thành phố, tạo sự yên tâm cho nhân dân vùng mới giải phóng.
Từ năm 1981 trở về trước, Đài trực thuộc Ủy Ban phát thanh và Truyền hình Việt nam, với nhiệm vụ là một Đài khu vực. Từ năm 1981 đến nay, Đài được chuyển giao về cho Thành ủy và ủy Ban Nhân dân TP.Hồ Chí Minh trực tiếp quản lý.
2.1.2 Giới thiệu về Đài truyền hình TP.HCM (sau đây viết tắt là HTV)
Tọa lạc tại trung tâm thành phố Hồ Chí Minh, là thành phố đơng dân nhất và cũng là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục quan trọng của Việt Nam, Đài truyền hình TP.HCM phục vụ cho nhu cầu thơng tin cho hơn 10 triệu dân có mặt tại thành phố và dân số ở 52 tỉnh thành lân cận. Từ hai kênh HTV9 và HTV7 với vài giờ phát sóng mỗi ngày, đến nay Đài đã phát sóng 24/24 trên các kênh HTV7- kênh giải trí, thể thao, trị chơi truyền hình, quảng cáo, dịch vụ; HTV9 - kênh chính trị - xã hội, văn hóa và 4 kênh kỹ thuật số HTV1- Kênh thông tin công cộng; HTV2 - kênh thể thao - giải trí; HTV3 - Kênh thiếu nhi; HTV4 - Kênh khoa học giáo dục.
Trong đó HTV7, HTV9 là kênh truyền hình quảng bá phát trên sóng tương tự (analogue) phục vụ rộng rãi nhu cầu xem truyền hình của mọi tầng lớp nhân dân.
Đài Truyền hình thành phố Hồ Chí Minh được Bộ Văn hóa - Thơng tin cấp Giấy phép hoạt động phát thanh - truyền hình số 131/GP-BVHTT ngày 10 tháng 8 năm 2002, và được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp lại Giấy phép hoạt động Truyền hình số 1330/GP-BTTTT ngày 23/8/2011. Theo đó, Đài truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh có sứ mệnh “Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước, phổ biến các chỉ thị, nghị quyết và các nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền thành phố. Phản ánh tâm tư nguyện vọng, phong trào hành động cách mạng của nhân dân thành phố, phê phán các hiện tượng tiêu cực, cổ vũ tinh thần thi đua yêu nước vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”. Sứ mệnh này đã chỉ ra mục tiêu hoạt động của HTV là cơ quan
tuyên truyền của Đảng bộ, chính quyền, tiếng nói của nhân dân Thành phố trong lĩnh vực thông tin truyền thông, phục vụ nhu cầu thông tin của đông đảo nhân dân, người xem Đài theo nguyên tắc vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Về chức năng HTV thường xuyên thực hiện nhiệm vụ chính trị, tuyên
truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; tuyên truyền vận động, giáo dục khán giả chấp hành các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước; là diễn đàn để phản ảnh tâm tư nguyện vọng của nhân dân với các cấp lãnh đạo. Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan tuyên truyền của Đảng bộ, chính quyền, tiếng nói của nhân dân Thành phố, góp phần giáo dục, nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân bằng các chương trình truyền hình.
2.1.3 Cơ cấu tổ chức
Nhân sự hiện tại của HTV là 950 người (600 biên chế và 350 lao động hợp đồng), có hơn 74 cán bộ quản lý, lực lượng Phóng viên – Biên tập trên 400 người, 600 cán bộ viên chức đạt trình độ Đại học, 50 cán bộ viên chức được đào tạo trình độ thạc sĩ – tiến sĩ.
Đài hiện nay có 25 đơn vị trực thuộc, trong đó có 01 văn phịng đại diện HTV tại Hà Nội, 04 đơn vị cấp II là Tạp chí HTV, Trung tâm Dịch vụ, Hãng Phim Truyền hình TFS và Cơng ty TNHH MTV dịch vụ kỹ thuật truyền thông TMS là các đơn vị có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng. Các đơn vị còn lại được chia làm 03 khối: khối nội dung, khối kỹ thuật, khối nội chính- hậu cần.
Tổng số cán bộ viên chức và người lao động của Đài gần 1.000 người cùng gần 300 cộng tác viên thường xuyên.
Trên tổng thể cơ cấu tổ chức của HTV theo theo mơ hình trực tuyến chức năng với Ban Tổng Giám đốc: gồm có 3 người. Một là Tổng Giám đốc, phụ trách chung, hai là Phó Tổng giám đốc phụ trách mảng nội dung, ba là Phó Tổng giám đốc phụ trách mảng kỹ thuật. Ngồi các mảng quản lý chun mơn, mỗi nhân sự trong Ban Tổng giám đốc còn chịu trách nhiệm quản lý một số kênh truyền hình, bên ngoài 2 kênh chủ đạo của Đài là HTV7 và HTV9, như HTV1, HTV2, HTV 3, HTV4.
Giúp việc cho Ban Tổng Giám đốc có các Ban thuộc khối nội chính – hậu cần như Ban Tài Chính, Ban Tổ chức – Đào tạo, Văn phịng, Ban Bảo vệ, Ban kế hoạch dự án.
Khối nội dung là khối sản xuất chương trình trụ cột của HTV, gồm có Trung tâm tin tức, Ban Chuyên đề, Ban Khoa giáo, Ban Chương trình, Ban Ca Nhạc, Ban Thiếu Nhi, Ban Văn Nghệ, ...
Khối kỹ thuật : là khối chịu trách nhiệm về kỹ thuật truyền dẫn phát sóng, chịu trách nhiệm cập nhật, bảo trì và vận hành các mảng liên quan đến kỹ thuật truyền hình, bao gồm : Trung tâm sản xuất chương trình, Ban Kỹ thuật cơ điện lạnh, Trung tâm truyền dẫn phát sóng.
Hình 2.2 SƠ ĐỜ TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÀI TRUYỀN HÌNH THÀNHPHỐ HỒ CHÍ MINH
BAN TỔNG GIÁM ĐỐC ĐƠN VỊ HẠCH TOÁN ĐỘC LẬP
BAN CHỨC NĂNG, THÀNH LẬP THEO YÊU CẦU NHIỆM VỤ KHỐI TRUNG TÂM SẢN XUẤT CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH
PHĨ TỞNG GIÁM ĐỚC PHỤ TRÁCH KỸ THUẬT
PHĨ TỞNG GIÁM ĐỚC PHỤ TRÁCH NỘI DUNG
TỔNG GIÁM ĐỐC
BAN CHƯƠNG TRÌNH TRUNG TÂM TIN
TỨC BAN CHUYÊN ĐỀ
BAN KHOA GIÁO BAN THỂ THAO BAN VĂN NGHỆ BAN CA NHẠC TRUNG TÂM SẢN
XUẤT CHƯƠNG TRÌNH BAN QUẢN LÝ KỸ
THUẬT BAN KỸ THUẬT CƠ
ĐIỆN LẠNH TRUNG TÂM TRUYỀN DẪN
PHÁT SÓNG
BAN TỞ CHỨC ĐÀO TẠO VĂN PHỊNG BAN TÀI CHÍNH BAN KẾ HOẠCH DỰ
ÁN ĐỘI XE BAN BẢO VỆ
KHỚI NỢI CHÍNH HẬU CẦN KHỚI NỢI DUNG KHỚI KỸ TḤT
TRUNG TÂM DỊCH VỤ TRÙN HÌNH CƠNG TY TNHH MTV
DỊCH VỤ KỸ TḤT TRÙN THƠNGTMS
TẠP CHÍ HTV
HÃNG PHIM TRÙN HÌNH VĂN PHỊNG ĐẠI DIỆN
HTV TẠI HÀ NỘI
BAN BIÊN TẬP
BAN KHOÁN CHI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN BAN ĐIỀU HÀNH CÁC KÊNH HTV1-2-3-
4 BAN CHỨC NĂNG
Các đơn vị hoạt động độc lập, có bộ máy kế tốn, tài khoản và con dấu riêng. Các Ban chức năng được thành lập theo yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn hoặc các yêu cầu đột xuất như Ban Biên tập, Ban khốn chi.
2.1.4 Quy trình tổ chức sản xuất chương trình truyền hình
Theo trình tự thời gian, quy trình sản xuất về cơ bản gồm các bước sau: 1- Định hướng nội dung từ Ban Tổng Biên tập hay các cơ quan quản lý nhà nước; 2. Phê duyệt ý tưởng, kịch bản do Ban phụ trách kiêm nhiệm là thành viên của Ban Biên tập chịu trách nhiệm; 3- Dự toán sản xuất: dựa trên kịch bản được duyệt dự toán sản xuất được xây dựng và cũng phải có sự phê duyệt của cấp quản lý tài chính trực tiếp; 4-sản xuất chương trình với sự tham gia của đơng đảo đội ngũ phóng viên, biên tập, kỹ thuật viên, nhân viên chuyên trách và sử dụng hệ thống các máy móc thiết bị chuyên dụng; 5-nghiệm thu kiểm duyệt nội dung và sắp xếp phát sóng.
Theo quy trình này ta có thể nhận thấy các đối tác hay các doanh nghiệp sản xuất chương trình độc lập có thể tham gia vào một hay tồn bộ các khâu từ 2 đến 4, sản xuất các chương trình xã hội hóa, cịn các khâu 1 và 5 là khâu đầu và khâu cuối bắt buộc do HTV đảm nhận.
Riêng khâu thứ 4 là khâu sản xuất chương trình là khâu trực tiếp tạo ra sản phẩm truyền hình, được minh họa trên lưu đồ theo cách thể hiện đơn giản nhất. Mỗi sản phẩm truyền hình ra đời đều phải trải qua 5 cơng đoạn từ 4.1 đến 4.1 hình 2.3. Có thể nói sản xuất chương trình truyền hình là một q trình đặc trưng, mang tính chun mơn hóa cao về con người lao động cũng như máy móc thiết bị, đồng thời cũng là sự phối hợp chặt chẽ, xuyên suốt trên nền tảng ý tưởng để hình thành một tác phẩm hay, một sản phẩm tinh thần phục vụ công chúng.
1/ ĐỊNH HƯỚNG NỘI DUNG
2/ PHÊ DUYỆT Ý TƯỞNG
3/ DỰ TOÁN SẢN XUẤT
4/ SẢN XUẤT CHƯƠNG TRÌNH
5/ NGHIỆM THU VÀ PHÁT SÓNG
4.1 LIÊN HỆ CHUẨN BỊ CÁC ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT
4.2 GHI HÌNH
4.3 DỰNG PHIM, KỸ XẢO
4.4 ĐỌC THUYẾT MINH, LỒNG TIẾNG, LỒNG NHẠC
4.5 LƯU FILE CHƯƠNG TRÌNH THÀNH PHẨM
Hình 2.3: LƯU ĐỜ: QUY TRÌNH SẢN X́T
CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH
QUY TRÌNH TIẾP DIỄN
QUY TRÌNH QUAY LẠI
2.1.5 Các loại hình hoạt động sản xuất kinh doanh
2.1.5.1. Truyền hình quảng bá là loại hình sản xuất gắn liền với chức năng
nhiệm vụ từ ngày đầu mới thành lập. Các thể loại chương trình thuộc truyền hình quảng bá gồm có hai mảng: 1/ Mảng thơng tin như tin tức thời sự, phóng sự tài liệu, phóng sự kinh tế văn hóa xã hội, các chương trình tun truyền chính sách chủ trương của Đảng và Nhà nước...; 2/ Mảng giải trí gồm các chương trình ca nhạc, sân khấu, phim truyện...HTV dành phần lớn kinh phí cho 2 mảng sản xuất này. Truyền hình quảng bá là loại hàng hóa cơng thuần túy, nên việc đầu tư sản xuất chủ yếu hướng tới các mục tiêu về xã hội và quảng bá thông tin. Mục tiêu kinh tế chỉ dừng lại ở yêu cầu chi tiêu hiệu quả. Đặc trưng quan trọng của mảng sản xuất này là sản phẩm được làm theo đơn đặt hàng của nhà nước, theo nhiệm vụ sự nghiệp và phục vụ toàn thể nhân dân.
2.1.5.2. Truyền hình trả tiền
Từ những năm 2003, với sự ra đời của truyền hình cáp HTVC, truyền hình trả tiền đã được HTV đưa vào kinh doanh với mục đích cung cấp dịch vụ truyền hình chất lượng cao, đa dạng hóa sự lựa chọn cho người xem đài, phục vụ nhu cầu